В Курултае обсудили главные финансовые документы региона

Вчера на пленарном заседании Курултая Башкирии депутаты заслушали выступления финансово-экономического блока правительства о главных параметрах развития республики. Даже оптимистичный вариант проекта бюджета предусматривает сокращение финансирования социальных направлений и падение реальных доходов населения. В частности, рост реальных доходов жителей Башкирии к 2025 году составит 0,7%. Дефицит бюджета на 2023 год ожидается на уровне 14,5 млрд руб., а затраты на социальную сферу авторы проекта бюджета в 2025 году планируют сократить примерно вдвое — до 8,6 млрд руб. Финансирование госаппарата чиновники уменьшать не стали.

Министр экономического развития и инвестиционной политики Башкирии Рустам Муратов представил прогноз социально-экономического развития республики на 2023 год и на плановый период 2024/25 годов. Его доклад прозвучал бодро и оптимистично. Согласно прогнозу, средняя зарплата в текущем году составит 46,3 тыс. руб., что на 8% выше значения 2021 года, с ростом к 2025 году до 59,3 тыс. руб. В номинальном выражении прирост составит более 28% к уровню 2022 года, отметил министр. Реальные располагаемые доходы населения в 2022 году оцениваются выше среднероссийского уровня — 98,9%, сообщил Рустам Муратов, не акцентируя внимание на том, что доходы снизились на 1,1%. Даже к 2025 году их рост не компенсирует падения: предполагается, что реальные доходы вырастут всего на 0,7%.

Также господин Муратов назвал внушительные цифры, связанные с реализацией инвестиционных проектов. По информации минэкономразвития, сейчас в Башкирии реализуется 1,8 тыс. инвестпроектов с общим объемом инвестиций 1,1 трлн руб. Всего с 2011 года республика направила на поддержку инвесторов 15,7 млрд руб., из которых 13 млрд руб. составили налоговые льготы. При этом за весь период реализации приоритетных инвестпроектов уплачено налогов на 187 млрд руб., в текущем году ожидается еще около 40 млрд руб. поступлений, сообщил министр. «На один вложенный рубль с нашей стороны мы должны получить эффект в 10 руб. Эта формула сейчас соблюдается»,— сообщил Рустам Муратов.

Депутат от ЛДПР Павел Завадич поинтересовался, почему по прогнозу экономика растет, но реальная зарплата снижается, а дефицит бюджета увеличивается. «Куда уходит рост экономики, если он не уходит в зарплаты и пополнение бюджета?»— спросил парламентарий. Рустам Муратов ответил, что сказывается уменьшение сбережений населения. В текущем году объем сбережений физлиц снизился на 34 млрд руб. В условиях неопределенности люди забирают свои деньги, сообщил министр. Еще один фактор, по его словам,— высокая закредитованность населения.

По данным министерства финансов Башкирии, объем доходов бюджета на 2023 год прогнозируется в размере 265,1 млрд руб., расходы — 279,6 млрд руб., дефицит составит 14,5 млрд руб. В проекте запланировано снижение расходов на социальную сферу с 19 млрд руб. в текущем году до 8,6 млрд руб. в 2025 году.

На негативную динамику обратил внимание депутат от «Единой России», экономист Рустем Ахунов. «В первом чтении мы принимаем бюджет, в котором расходы на социальные нужды: культуру, образование, физкультуру и спорт существенно падают,— заявил он.— Предполагается ли адекватное сокращение расходов на содержание государственного аппарата?» На что министр финансов Лира Игтисамова ответила, что на эти цели объем финансирования остался неизменным — 3,9 млрд руб. на содержание около 5 тыс. госслужащих. Снижение расходов на «социалку» министр объяснила тем, что еще не все федеральные средства распределены на плановый период: если на 2023 год распределено 85 млрд руб., то на 2024/25 годы— 58 и 55 млрд руб.

«Существует ли план „Б” на тот случай, если из федерального бюджета не поступит столько денег, сколько мы планируем?» — спросил Павел Завадич. Госпожа Игтисамова сообщила, что для этого создан резервный фонд правительства, а также могут быть заморожены стройки, чтобы высвободить «расходы капитального характера» на социальные и текущие обязательства.

Руководитель фракции ЛПДР в парламенте Вячеслав Рябов отметил, что больше трети семей в России не могут купить себе вторую пару сезонной обуви, каждый седьмой россиянин планирует брать кредит на покупку зимней куртки. «На комитете меня пытались переубедить, что наши граждане привыкли покупать дорогие вещи»,— подчеркнул господин Рябов, усомнившись в существовании средней зарплаты в размере 46 тыс. руб. По его мнению, она составляет 25–30 тыс. руб.

«Проблема стоит остро»,— признала Лира Игтисамова. По ее словам, в республике средний трудовой доход составляет 38 тыс. руб., на следующий год запланировано 41,5 тыс. руб.

В заключение обсуждения выступил руководитель фракции КПРФ Юнир Кутлугужин, который заявил, что, по данным Росстата, реальные доходы населения Башкирии снизились на 17,5% к уровню 2013 года. Средняя зарплата в Башкирии на 19% ниже, чем в среднем по России. По этому показателю республика занимает 36 место, сообщил коммунист.

Проект бюджета Башкирии депутаты приняли в первом чтении. «За» проголосовали 82 депутата, 14 воздержались.

После заседания Рустем Ахунов сообщил «Ъ-Уфа», что депутатам были представлены базовый, оптимистичный вариант прогноза и проекта бюджета. «За последние годы это, на мой взгляд, самый сложный проект бюджета, потому что он проектировался в условиях высокой геополитической и экономической неопределенности. Его успешное выполнение будет зависеть от федеральных поступлений, иначе придется затягивать пояса. Остается много вопросов. Сможем ли мы диверсифицировать наш экспорт, который в основе своей состоит из нефти и нефтепродуктов, заместить выпадающий импорт из Европы китайской продукцией? Насколько затянется СВО? Львиную долю поступлений в бюджет обеспечивают предприятия „Башнефти”. Сможет ли „Роснефть” переориентировать свои дочерние компании с точки зрения экспорта? Когда я задал этот вопрос на заседании комитета Курултая, мне в минэкономразвития сказали, что это информация сугубо для служебного пользования»,— отметил депутат.

Экономист Всеволод Спивак констатировал, что в прогнозе социально-экономического развития «практически не заложен рост реальных доходов населения». «0,7% к 2025 году — это просто уровень погрешности, так называемый белый шум. Эта цифра нужна, чтобы обозначить, что доходы хотя бы перестанут падать»,— полагает эксперт.

Влада Шипилова