ЕС попытается замирить Белград и Приштину

Сербии и Косово предстоит 21 ноября найти выход из острого кризиса в отношениях, который в Евросоюзе назвали «самым серьезным с 2013 года». По информации европейских дипломатических источников «Ъ», в ЕС рассчитывают, что сербский президент Александр Вучич и косовский премьер Альбин Курти на встрече в Брюсселе договорятся об отсрочке запрета на использование в Косово выданных в Сербии автомобильных номеров и о возвращении сербов в косовские органы власти. Это, по словам источников «Ъ», открыло бы путь к выходу на нормализацию отношений между Белградом и Приштиной. С подробностями — корреспондент «Ъ» на Балканах Геннадий Сысоев.

На встречу в Брюссель Александра Вучича и Альбина Курти пригласил глава европейской дипломатии Жозеп Боррель. Накануне он назвал нынешний кризис в отношениях между Белградом и Приштиной «самым серьезным с 2013 года» и предупредил, что выход из него должен быть найден до 21 ноября. Именно этот день косовские власти определили для начала взимания штрафов в размере €150 за использование на территории Косово выданных в Сербии автомобильных номеров. На это лидеры тамошних сербов пригрозили новыми ответными мерами помимо объявленного в начале ноября выхода из косовских органов власти.

Приглашение лидеров Сербии и Косово в Брюссель последовало после того, как попытки ЕС сблизить позиции сторон путем переговоров на более низком уровне не принесли результата. «Стало ясно, что различия в позициях Белграда и Приштины столь велики, что переломить ситуацию возможно только на уровне лидеров»,— пояснили «Ъ» источники в европейских дипломатических кругах. В пятницу обе стороны подтвердили встречу в Брюсселе.

По информации европейских дипломатических источников «Ъ», в ЕС исходят из того, что в первую очередь необходимо снять нынешнюю напряженность в отношениях Белграда и Приштины.

Для этого косовские власти должны отсрочить реализацию запрета на использование в Косово выданных в Сербии автомобильных номеров, а Белград — согласиться на возвращение сербов в косовские органы власти.

На десятимесячной отсрочке решения Приштины по номерным знакам ЕС и США настаивали еще до того, как оно вступило в силу 1 ноября: легитимность самой меры под сомнение Запад не ставит. Однако правительство Косово рекомендацию США и ЕС тогда отвергло, согласившись лишь на поэтапное введение запрета на номера — вплоть до 21 апреля будущего года.

«Отсрочка не обязательно должна быть на десять месяцев, но на достаточный срок, чтобы проблема номеров перестала блокировать ход переговоров по другим вопросам»,— пояснили источники «Ъ».

Крайне негативно восприняли на Западе и поддержанное Белградом решение сербов выйти из косовских органов власти, что было расценено как «значительный откат» от достигнутых между Белградом и Приштиной договоренностей. С другой стороны, ЕС и США считают оправданным требование Сербии о формировании в Косово Сообщества сербских муниципалитетов, о чем Белград и Приштина договорились еще в 2013 году, подписав Брюссельские соглашения, обозначившие ключевые направления дальнейшего переговорного процесса.

Снятие нынешней напряженности в отношениях между Белградом и Приштиной позволило бы, как считают в ЕС, начать выход на нормализацию отношений между ними, что и является главной целью посреднических усилий Евросоюза и США.

Как основа для договоренности рассматривается прежде всего франко-германский план по Косово.

Основные элементы плана официально не называются, но его ключевая идея в принципе известна. Месяц назад Александр Вучич сообщил, что суть плана состоит в том, чтобы Сербия, не признавая официально Косово, не блокировала его вступление в международные организации, в том числе и в ООН, а взамен «получила возможность скорого вступления в ЕС и значительную экономическую выгоду». По словам президента, франко-немецкий план для Белграда неприемлем, но «отбросить его просто так нельзя».

Приштина же дала понять, что готова к рассмотрению франко-немецкого плана. Более того, Альбин Курти обвинил на днях Александра Вучича в попытке дестабилизировать север Косово, где проживают преимущественно сербы, чтобы «торпедировать план Франции и Германии, который он не приемлет».

Тем не менее франко-немецкий план уже официально подержали и ЕС, и США. Так что он вполне может стать частью будущих договоренностей по Косово, если, разумеется, удастся разрешить нынешний острый кризис в отношениях Белграда и Приштины.