Проект бюджета Курганской области на 2023–2025 годы приняли в первом чтении

Курганская областная дума утвердила проект бюджета региона на 2023 год и плановый период-2024/25 в первом чтении. Объем доходов в следующем году составит 59,9 млрд руб., из которых собственные средства — меньше половины, расходы — 62,9 млрд руб. Дефицит бюджета запланирован в размере 3 млрд руб. По сравнению с планом на 2022 год доходы оказались на 0,3% ниже, расходы — на 5%. Некоторые депутаты связывают снижение показателей с необходимостью сбалансировать бюджет для исполнения социальных обязательств и отмечают, что доходы и расходы увеличатся ко второму чтению за счет федеральных субвенций. Эксперты отмечают, что причина малой доли собственных поступлений в общем объеме доходов — в невысоком уровне развития региона.

Депутаты Курганской областной думы в первом чтении приняли проект бюджета Курганской области на 2023 год и плановый период-2024/25. Основные параметры главного финансового документа утвердили большинством голосов на заседании 29 ноября.

Согласно документу, доходы бюджета в 2023 году составят 59,88 млрд руб. По сравнению с изначально утвержденным планом на 2022 год объем сократился на 0,3%, или 180 млн руб. В общем объеме доходов доля собственных поступлений — почти 45%, или 26,72 млрд руб. Большая часть — 13,7 млрд руб. — налог на прибыль, 6,6 млрд руб. — налог на доходы физических лиц, также в структуре — налог на имущество, 3,6 млрд руб., и на совокупный доход — 2 млрд. Общий объем поступлений из федерального бюджета составит 33,2 млрд руб., в том числе дотации — 15,6 млрд руб., субсидии и субвенции — 13,8 млрд руб. и 1,7 млрд руб. соответственно. Еще 1,7 млрд руб. приходится на долю иных межбюджетных трансфертов.

Расходы запланированы в объеме 62,89 млрд руб., что на 5%, или 3,4 млрд руб., ниже начального уровня этого года. Дефицит в следующем году составит не менее 3 млрд руб., что более чем в два раза меньше первоначального уровня 2022 года (6,2 млрд руб.). Источниками финансирования дефицита в 2023 году заявлены льготные бюджетные кредиты, средства от продажи акций, находящихся в государственной и муниципальной собственности, а также остатки областного бюджета.

Объем доходов на 2024 год запланирован на уровне 54,3 млрд руб., из которых 28,8 млрд руб. — налоговые и неналоговые доходы, 25,5 млрд руб. — безвозмездные поступления. Объем дотаций из бюджета РФ составит 14,6 млрд руб., субсидий — 8,5 млрд руб. Расходы оцениваются в 54,6 млрд руб., дефицит бюджета — в 257,5 тыс. руб. В 2025 году доходы составят 46,2 млрд руб., в их числе 27,7 млрд руб. собственных поступлений. Общий объем расходов запланирован в размере 46,6 млрд руб. Дефицит бюджета оценивается в 389,8 млн руб.

Как сообщают в Курганской областной думе, в регионе отмечается положительная динамика по основным видам деятельности. По итогам девяти месяцев индекс промышленного производства вырос на 4,1% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Производство в обрабатывающих отраслях увеличилось по итогам девяти месяцев на 5,6%, обеспечение электрической энергией, газом и паром — на 3,4%. Инвестиции в основной капитал, направленные на развитие экономики и социальной сферы, к прошлому году выросли на 29,3%, до 19,1 млрд. руб.

Директор департамента финансов Курганской области Сергей Гаврин во время обсуждения законопроекта с депутатами отмечал, что документ направлен «на обеспечение устойчивости и сбалансированности бюджетной системы региона в целях гарантированного исполнения действующих и принимаемых расходных обязательств».

По словам заместителя председателя Курганской облдумы Марата Исламова, ко второму чтению доходы и расходы бюджета увеличатся за счет федеральных денег. «Одной из основных задач, определенных на 2023 год и среднесрочную перспективу, остается стопроцентное обеспечение выплаты зарплаты и мер социальной поддержки. Ко второму чтению статьи доходов будут скорректированы в сторону увеличения за счет федеральных средств»,— отметил депутат.

Член комитета по бюджету, финансовой и налоговой политике в Курганской областной думе, депутат фракции КПРФ Виктор Зырянов отмечает, что низкая доля собственных поступлений в объеме доходов связана с тем, что регион многие годы находился в состоянии кризиса.

«К сожалению, мы не можем себя самостоятельно обеспечить даже на 50%. Это связано с тем, что Курганская область долгие годы находилась в упадке, в состоянии экономической запущенности. Сейчас в регионе идет экономический рост, полностью погашен госдолг перед коммерческими кредиторами. Однако последствия предыдущих лет дают о себе знать»,— подчеркивает Виктор Зырянов.

По его словам, рост экономических показателей региона отмечают на федеральном уровне, что позволяет привлекать в Зауралье дополнительную финансовую поддержку.

Парламентарий добавляет, что в числе налоговых и неналоговых доходов 35% составляют поступления налога на доходы физических лиц (НДФЛ). «Этот показатель растет, что объясняется увеличением средней заработной платы в регионе — сегодня она превышает 38,8 тыс. руб. Другой момент, что реальные денежные доходы населения уменьшаются, поскольку темпы инфляции превышают темпы роста зарплат. Снижается и число трудоспособного населения за счет сокращения общей численности населения»,— комментирует Виктор Зырянов.

По словам депутата, корректировка расходов бюджета связана с необходимостью учесть все риски и обеспечить выполнение социальных обязательств в условиях роста инфляции. «Бюджет у нас запланирован с дефицитом 3 млрд руб. Это связано с тем, что мы не знаем, какой объем субсидий и субвенций выделят региону из федерального бюджета. Когда к нам поступают эти средства, мы вносим уточнения и корректировки в областной бюджет. Такая практика есть во многих регионах»,— поясняет Виктор Зырянов.

Михаил Бычков