План преобразования унитарных предприятий подвергся корректировке

Петербургские государственные унитарные предприятия (СПб ГУП) оттягивают процесс реорганизации и приватизации. Из 16 учреждений за год только два полностью завершили процесс изменения организационно-правовой формы. Сроки приватизации ГУП «ТЭК» переносятся на 2024 год.

Петербургские государственные унитарные предприятия (СПб ГУП) изменят свою организационно-правовую форму до 2025 года. К этому их обязывает федеральный закон № 485-ФЗ, согласно которому городские унитарные предприятия во всех регионах России будут отданы в частные руки. Всего в Петербурге планируется преобразовать 16 предприятий.

Большая часть ГУПов будет реорганизована путем преобразования в госучреждения. Как сообщили в КИО, в этом году было преобразовано два учреждения: геологическое предприятие «Специализированная фирма "Минерал"» изменило форму на СПб ГБУ «Минерал». Также ГУП «Городское управление инвентаризации и оценки недвижимости» (ГУП ГУИОН) преобразовано в СПб ГБУ «ГУИОН». Ранее у регионального управления Федеральной антимонопольной службы возникали вопросы к процессу реорганизации этого предприятия (см. №36 от 02.03.2022).

Процесс реорганизации в разных стадиях запущен еще в девяти ГУПах. Так, в конце октября издано постановление о реорганизации предприятия по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти «Пиларн». Подготовлены проекты постановления для ГУП «Московский парк Победы», дорожного предприятия «Курортное». Готовятся проекты для садово-парковых предприятий «Южное» и «Красносельское», дорожных предприятий «Центр», «Путь», «Петродворцовое».

Для преобразования природоохранного ГУП «Экострой» необходима правовая норма. Сейчас на рассмотрении в Государственной думе Федерального Собрания РФ находится проект федерального закона, предусматривающий возможность создания государственных учреждений в сфере изучения, использования и охраны водных объектов, предотвращения негативного воздействия на воды и ликвидации его последствий.

Реорганизация двух предприятий переносится: СПб ГУП «Ленинградский зоологический парк» — на 2023 год, а предприятия дачного обслуживания СПб ГУПДО «Пригородное» (всего в хозяйственном ведении 1837 объектов, расположенных в Солнечном, Комарово, Репино, Ушково, Белоострове и Зеленогорске) — на 2024 год.

Ранее было объявлено и о реорганизации СПб ГУП «Центр экономической безопасности». Однако сейчас рассматривается вопрос о его приватизации и включение в соответствующий план, пояснили в КИО. Предприятие было создано в 2007 году. Это подведомственное учреждение комитета по вопросам законности. Сотрудники центра, в частности, участвовали в рейдах по пресечению незаконной торговли совместно с правоохранительными органами и сотрудниками районных администраций. Согласно данным «СПАРК-Интерфакс», выручка предприятия составила за 2021 год 28,6 млн рублей, при этом чистый убыток — 1 млн рублей. Основная деятельность — складирование и хранение. Исполнительным директором является Сергей Стратулат. По информации «Фонтанки», главные активы ЦЭБ — склады на Ново-Никитинской и Старообрядческой улицах в Петербурге и под Гатчиной. Их потенциал на 2021 год превышал 500 тыс. рублей в сутки. Ранее «Ъ-СПб» сообщал о предложении замглавы комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности Сергея Лукьянова преобразовать ЦЭБ в ООО.

Переносится срок приватизации двух предприятий. Так, срок ГУП ТЭК, о приватизации которого говорят с 2004 года, будет перенесен с 2022 года на 2024 год. Соответствующие проекты изменений подготовлены в нормативные акты (Закон Санкт-Петербурга от 22.12.2021 № 656-138, постановление Правительства Санкт-Петербурга от 30.03.2022 № 264).

В плановый период приватизации 2023–2024 года попадает и ГУПРЭП «Строитель», расположенное на улице Стачек, 75. Согласно открытым данным, это управляющая компания, занимающаяся обслуживанием 289 многоквартирных домов Кировского района. За 2020 год общая задолженность «Строителя» перед ресурсоснабжающими организациями за коммунальные ресурсы составила 236 млн рублей. «После анализа полного комплекта документов, необходимого для принятия решения, КИО будет принято решение об условиях приватизации указанного предприятия»,— подчеркнули в ведомстве.

Ликвидируются СПб ГУП «Ленгипроинжпроект», СПб ГУП «Центр содействия строительству», СПб ГУП «Реквием», СПб ГУП «Петербургский спортивно-концертный комплекс» (два последних в 2022 году исключены из ЕГРЮЛ).

Согласно федеральному законодательству, до 1 января 2025 года ГУПы, работающие на конкурентных рынках, должны быть реорганизованы — логично предположить, что в 2024 году городской администрации придется в ускоренном режиме доводить процесс до логического завершения.

В Санкт-Петербурге к 2025 году сохранится только три ГУПа, так как они являются естественными монополистами: ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга», СПб ГУП «Горэлектротранс», СПб ГУП «АТС Смольного». Как уточнили в КИО, кроме того организационно-правовая форма будет сохранена у СПб ГУП «Петербургский метрополитен» и СПб ГУП «Инпредсервис» (предприятие, оказывающее услуги иностранным представительствам, предприятиям с иностранными инвестициями по предоставлению жилых и нежилых помещений, в том числе автотранспортных услуг и пр. Координацию и регулирование деятельности предприятия осуществляет комитет по внешним связям).

Алла Михеенко