Позабытый конфликт
ООН уже почти не верит в мир между израильтянами и палестинцами
Число жертв палестино-израильского конфликта растет с каждым днем. Только во вторник палестинский Минздрав сообщил о трех молодых людях, погибших в ходе столкновений с израильскими силами безопасности. В свою очередь, в Израиле в результате очередного автомобильного теракта серьезные ранения получила 20-летняя девушка. Эксперты говорят о процессе радикализации настроений как в палестинском, так и в израильском обществе. В ООН бьют тревогу, заявляя, что надежды на реализацию признанной международным сообществом формулы «два государства для двух народов» тают на глазах. Мир отвлекся от ближневосточных проблем, сосредоточившись на украинском конфликте.
20-летняя израильская военнослужащая во вторник утром была сбита автомобилем на перекрестке в районе поселения Кохав-Яаков на Западном берегу реки Иордан. Она получила серьезные травмы и была доставлена в больницу. Такие случаи называют в Израиле автомобильными терактами. Нападавший был застрелен сотрудниками полиции. Им оказался 45-летний палестинец, отец пяти детей, у которого было разрешение на работу в Израиле.
А за несколько часов до этого палестинский Минздрав сообщил о трех молодых людях, погибших в результате ночных рейдов израильской армии на Западном берегу. Один палестинец был убит в районе Хеврона.
Согласно заявлению израильской армии, патрульный джип застрял в палестинской деревне в окрестностях Хеврона. Палестинцы начали закидывать его камнями, бросали взрывные устройства.
На помощь военнослужащим в застрявшем джипе подошло подкрепление и завязалась перестрелка, в которой погиб палестинец.
Второй инцидент произошел в палестинском населенном пункте Кафр-Эйн возле Рамаллы. Погибли двое братьев в возрасте 21 и 22 лет. Глава совета Кафр-Эйна сообщил израильской газете «Гаарец», что братья находились вместе с другими молодыми людьми в тот момент, когда произошло столкновение с израильскими военными, вошедшими в деревню. Когда один из братьев был ранен, второй попытался его спасти и также получил смертельное ранение. Других подробностей произошедшего во вторник не приводила ни израильская, ни палестинская сторона.
Напомним, что эскалация палестино-израильского конфликта произошла весной этого года после серии терактов в Израиле. С тех пор израильские силы безопасности продолжают операцию «Волнорез», заходя в палестинские населенные пункты, чтобы задерживать подозреваемых в терроризме. Это оборачивается новыми столкновениями и новыми терактами — один из самых громких случился на прошлой неделе в Иерусалиме, когда в результате взрывов на автобусных остановках погибли два человека, десятки пострадали.
Накануне армия отчиталась перед журналистами о работе служб безопасности. Отмечается, что в ходе операции «Волнорез» были задержаны около 3 тыс. палестинцев и предотвращено более 500 терактов. При этом армия пока воздерживается от масштабных зачисток в палестинских городах, как это было в начале 2000-х, во время так называемой второй интифады. Однако не факт, что так будет и впредь.
Премьер-министр Палестины Мухаммед Штайе призвал международное сообщество срочно вмешаться в ситуацию, чтобы «остановить и обуздать израильскую машину убийств, а также привлечь виновных к ответственности». Эти слова прозвучали на фоне планов Палестины вынести на голосование Генеральной ассамблеи ООН вопрос о рассмотрении Международным судом ООН в Гааге правового статуса «оккупации, заселения и аннексии Израилем палестинской территории, оккупированной с 1967 года». Две недели назад такой шаг одобрил Четвертый комитет Генеральной ассамблеи ООН (по специальным политическим вопросам и вопросам деколонизации), но точка должна быть поставлена на всеобщем голосовании.
В случае одобрения резолюции Международный суд сможет вынести решение на тему о том, каковы правовые последствия израильской оккупации. То есть в перспективе может зайти речь о санкциях в отношении Израиля.
В связи с этим израильский премьер-министр Яир Лапид направил в понедельник письмо более чем 50 главам государств с просьбой использовать свое влияние на палестинскую администрацию, чтобы предотвратить голосование на Генассамблее. Он также выразил надежду на то, что, если эта попытка не увенчается успехом, «друзья Израиля поддержат еврейское государство и проголосуют против этого решения». Господин Лапид подчеркнул, что статус спорных территорий должен решаться в ходе переговоров между Израилем и палестинцами, а не судом.
Однако проблема в том, что переговорный процесс между израильтянами и палестинцами заморожен с 2014 года и нет никаких шансов на его возобновление.
Особенно с учетом того, что к власти в Израиле вот-вот должно прийти одно из самых правых правительств за последние годы. В связи с этим палестинцы опасаются, что в ближайшее время Израиль только активизирует свою поселенческую политику, продолжая активное строительство на оккупированных территориях. Отмечается и радикализация внутри израильского общества, ярким примером чему стали события в Хевроне 19 ноября, когда еврейские поселенцы устроили погром в палестинском квартале. Впрочем, процесс радикализации давно идет и в Палестине.
«В последнее время радикальные правые партии набирают все больше и больше голосов избирателей, что в итоге отражается на политической дискуссии внутри Кнессета, а также во взаимоотношениях евреев и арабов внутри Израиля и на ситуации на палестинских территориях»,— сказала “Ъ” старший научный сотрудник израильского института по изучению внешней политики «Митвим» Ксения Светлова. Она также отметила, что на фоне слабеющей администрации в Палестине во главе с президентом Махмудом Аббасом четко прослеживается усиление двух тенденций. Первая — рост влияния радикального движения «Хамас» на Западный берег реки Иордан. Вторая — разочарование палестинской молодежи в традиционной формуле палестино-израильского урегулирования «два государства для двух народов».
Согласно опросу, проведенному летом Палестинским центром политических и обзорных исследований (PSR), около 33% палестинцев на Западном берегу и в секторе Газа поддерживают идею единого государства евреев и арабов. Правда, существует мнение, что эта позиция основана на идеализированном представлении о том, каким могло бы быть это государство. Впрочем, и в израильском обществе уже мало кто верит в принцип «два государства для двух народов»/
Согласно опубликованным в сентябре результатам опроса израильского Института демократии, только 32% израильтян поддерживают продвижение решения о создании двух государств как средства «урегулирования конфликта с палестинцами». «Да и израильский истеблишмент считает, что раздел территорий нежелателен и лучше сохранять статус-кво»,— отметила Ксения Светлова.
То, что надежд на урегулирование палестино-израильского конфликта на основе формулы «двух государств» почти не осталось, понимают и в ООН.
«По мере нарастания насилия расширение поселений и ограничения продолжают сокращать экономическое и физическое пространство для развития жизнеспособного палестинского государства»,— отметил специальный координатор ООН по ближневосточному мирному процессу Тор Веннесланд в ходе состоявшегося в понедельник в Совбезе ООН заседания по этой теме. Он также предупредил о нарастающих угрозах: «Через несколько лет экспоненциальный рост населения на Западном берегу и в Газе сделает управление экономической и политической ситуацией и ситуацией в области безопасности еще более трудным, если не невозможным». Господин Веннесланд также отметил «смещение международных приоритетов», в частности, в связи с конфликтом на Украине, что значительно уменьшило внимание к палестино-израильским проблемам.
О недостатке внимания к ближневосточному урегулированию говорил на заседании Совбеза и первый заместитель постпреда РФ при ООН Дмитрий Полянский. Правда, он сделал акцент на том, что в ухудшении ситуации виноваты Израиль и США. По словам дипломата, «палестинская проблема становится "разменной картой" в рамках череды предвыборных кампаний в Израиле, а из международной повестки дня ее активно выдавливают США». Со своей стороны, постпред США при ООН Линда Томас-Гринфилд, посетовав на эскалацию конфликта с обеих сторон, выразила сожаление, «что большинство действий ООН, связанных с израильтянами и палестинцами, не направлены на продвижение прямых переговоров, не говоря уже о достижении мира». По ее словам, эти действия «предназначены только для того, чтобы очернить Израиль». После этого все участники встречи разошлись, как обычно оставив вопрос о будущем палестино-израильского конфликта открытым.