Бюджет города Ярославля на 2023 год поддержали на публичных слушаниях

В Ярославле прошли публичные слушания по проекту бюджета Ярославля на 2023 год и плановый период 2024–2025 годов. Мэр города Артем Молчанов отметил, что бюджет будет стабилен и социален. Доходы и расходы в следующем году запланированы в размере 23,4 млрд руб. Ярославцы высказали желание погашать муниципальные долги и направлять средства на ремонт дорог. Члены Общественной палаты подняли вопросы о повышении зарплаты работникам бюджетных организаций, но ответов так и не получили. Палата рекомендовала муниципалитету принять бюджет.

В Ярославле прошли публичные слушания по проекту бюджета города на 2023 год и плановый период 2024-2025 годов. Слушания состоялись в формате расширенного заседания Общественной палаты, курировал их председатель палаты Александр Федоров. В заседании участвовали порядка 40 человек.

Основной доклад о проекте бюджета представил директор департамента финансов Андрей Данц. Он отметил, что основными принципами стали бездефицитность и не увеличение муниципального долга. Под такими критериями мэрия города разрабатывает бюджет уже не первый год. В 2023 году доходы и расходы города составят 23,4 млрд руб., из них 14,6 млрд руб. — это средства вышестоящих бюджетов, в последующие два года планируется уменьшение дохода примерно на 350-400 тыс. руб. Налоговые и неналоговые доходы составят 8,8 млрд руб., из которых 6,5 млрд руб. — налоги на доходы физлиц, 1 млрд руб. — местные налоги, 674 млн руб. — доходы на использование имущества.

Из 23,4 млрд руб. запланированных расходов 74% социального характера, в том числе 48% на образование, 17% на социальную политику, 9% на физическую культуру и молодежную политику. Около 14% расходов направят на жилищно-коммунальное и дорожное хозяйство. Еще 2% пойдет на окончание контрактов по транспортному обслуживанию в связи с передачей транспорта области.

В рамках социальной направленности расходов будет обеспечено функционирование 342 муниципальных учреждений с 20,1 тыс. работников, оказано населению 47 муниципальных услуг, сохранено 10 мер соцподдержки, поддержка 12 молодых семей в части выплат на приобретение жилья.

В рамках экономической структуры бюджета из 23,4 млрд руб. 12 млрд руб. идет на заработную плату, 3,9 млрд руб. — на социальную поддержку, 3,8 млрд руб. — на содержание имущества и услуги, связанные с обеспечением деятельности. Господин Данц отметил, что за год средняя зарплата работников муниципальных учреждений выросла на 12,4% и составила 34,2 тыс. руб. Меньше всех в этой сфере получают работники учреждений социального обслуживания — 31,7 тыс. руб.

В следующем году город продолжит участие в пяти национальных проектах: «Демография» (денежные выплаты в связи с рождением детей и поддержка спортивных организаций), «Образование» (строительство двух школ на Большой Федоровской и Московском проспекте, создание детского технопарка), «Жилье и городская среда» (переселение 179 семей из аварийного жилья и благоустройство парков «Юбилейный», «Павловский парк» и на площади Труда) , «Безопасные качественные дороги» (ремонт 15 дорог и установка 7 светофоров) и «Культура» (обеспечение детских школ искусств оборудованием). На эти цели предусмотрено более 1,8 млрд руб., из которых 154 млн руб.—средства городского бюджета. Андрей Данц отметил, что средств будет «на порядок больше, чем представлено сейчас».

Долг Ярославля по бюджетным кредитам на данный момент составляет 6,9 млрд руб. Планируется, что в следующем году он не увеличится. Город получил кредит по ставке 0,1% годовых и должен вернуть деньги в 2024-2025 годах.

«Стоит отметить, что муниципальный долг полностью состоит из бюджетных кредитов, выделенных в 2021 и 2022 годах Правительством Российской Федерации»,— пояснил мэр Ярославля Артем Молчанов.

На слушаниях было озвучено мнение горожан, в опросе приняли участие 357 ярославцев. Больше всего горожан интересовал вопрос расходов в разрезе отраслей и объем доходов. Среди приоритетных направлений социально-экономического развития 86% респондентов назвали строительство, ремонт и содержание дорог, 68% — городской транспорт, 65% — благоустройство города. Меньше всего ярославцев предпочли финансирование физической культуры.

Результаты исследования показали, что больше трети опрошенных ярославцев высказались против снижения расходов в пользу погашения муниципального долга — это 37%. Противоположного мнения придерживаются 29%. 34% респондентов затруднились ответить на этот вопрос. 60% ярославцев считают лучшим способом увеличения доходов города — привлечение средств вышестоящего бюджета, а 58% выступают за решение этого вопроса путем создания новых рабочих мест.

По итогам исследования, 72% ярославцев оказали поддержку проекта бюджета.

На публичных слушаниях свои вопросы задали члены Общественной палаты, больше всех их интересовал размер оплаты труда социальных работников. Директор ярославской школы олимпийского резерва №4 Юлия Булгакова поделилась «болью от руководителей отрасли».

«У нас есть спортивные объекты, очень много младшего обслуживающего персонала, у которых оклады на сегодняшний день 7-8 тыс. руб. Все остальные средства мы должны искать сами и доплачивать до МРОТ (15 300 руб. — прим. «Ъ-Ярославль). Это огромные суммы. И мы обижаем основной персонал, обижаем административный персонал. Есть учреждения, которые просто сводят концы с концами»,— сказала госпожа Булгакова, спросив, будут ли предприняты меры в этом направлении.

Мэр города удивился тому, что зарплата меньше прожиточного минимума.

«Мы в этом году ставили этот вопрос на межбюджетные отношения. Правительство Ярославской области выделило нам 51 млн руб. в качестве мер бюджетной поддержки. Конечно, это не полностью закрывает. Но это некие средства, которые увеличили вам фонд оплаты труда и компенсировали отвлечение средств для поощрения других сотрудников»,— прокомментировал директор департамента финансов. На следующий год мэрия заявляет такие же цифры, это будет обсуждено с губернатором.

На слушаниях зашла речь о том, будет ли построен футбольный стадион в «Петропавловском парке».

«В прошлом году была закладка камня. Территория муниципальная, по ней все решения приняты. В следующем году там запланировано проведение работ. Я надеюсь, что в следующем же году закончим работы. Нам нужно еще окончательно решить вопрос по Петропавловскому парку, потому что мы предложение свое направили в Росимущество о передаче парка в городскую собственность, ведь парк находится в федеральной собственности. Для того, чтобы благоустройство Петропавловского было целевым расходованием средств, нужно, чтобы парк был в собственности города. Нам дали очень интересный ответ: мы пока можем отдать три полуразрушенных здания с территории парка, но не сам памятник истории. Пока так»,— рассказал Артем Молчанов.

Член общественной палаты Наталья Бекетова подняла тему оттока интеллектуальной молодежи из города в Москву и Санкт-Петербург. По ее мнению, в городе необходимо создать высокий уровень образования, также необходимо совместно с областью разработать специальные программы развития Ярославля.

«Самое главное — это когда мы можем молодежи предоставить рабочие места, при чем в совершенно разных направлениях. Можно в IT, например. Для того, чтобы были эти места, необходимо, чтобы экономика работала. Сегодня для того, чтобы предприятия работали, есть меры поддержки. Наши промышленные предприятия эффективно работают в этих тяжелых условиях, это посыл для наших ребят, что в Ярославле можно учиться и работать, и есть где работать. Нужна связь между вузом и школой, целевое обучение. Ребята должны знать, что после обучения им уже есть, где работать. Это будет оставлять их в городе»,— сказал господин Молчанов.

Директор департамента финансов Андрей Данц пояснил, что сейчас еще идет формирование областного бюджета, поэтому возможны правки в бюджете Ярославля. Он заверил, что о всех правках будет объявлено.

Мэр Ярославля Артем Молчанов положительно оценил бюджет города.

«Оцениваю бюджет как стабильный. Он предусматривает решение наших задач, выполнение социальных функций и предусматривает развитие в отраслях. Бюджет социальный: заложено строительство школ, детского сада, дорожные работы содержание территорий»,— сказал господин Молчанов.

Председатель общественной палаты по итогам голосования рекомендовал муниципалитету города Ярославля принять проект бюджета. Рассмотрение проекта бюджета профильными комиссиями муниципалитета Ярославля началось уже, второе рассмотрение состоится 7 декабря. Рассмотрение проекта на заседании муниципалитета состоится 14 декабря.

Алла Чижова

---

Расскажем только самое важное в нашем Telegram-канале