В минувшем году Ростовская область добилась высоких результатов в производстве основных видов сельхозпродукции. Регион поставил рекорд по валовому сбору пшеницы, более чем 20% увеличил производство мяса индейки. На Дону выросло производство овощей, винограда и другой продукции АПК. 25% от общего объема продовольствия в регионе производят предприятия малого и среднего бизнеса, включая фермеров и сельхозкооперативы. Сегодня одна из главных задач — создать условия для того, чтобы донские аграрии могли эффективно использовать все форматы торговли. отметил первый заместитель губернатора Ростовской области Виктор Гончаров на совещании по вопросам производства и сбыта сельхозпродукции.

Аграрный диалог прошел в рамках визита в Ростовскую область председателя Совета Федерации Андрея Яцкина и председателя комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Александром Двойных. В рамках рабочей поездки сенаторы посетили ряд предприятий донского агропрома, а непосредственно перед началом совещания его участники ознакомились с экспозицией пищевой продукции малых и средних донских производителе, пообщаться с фермерами и переработчиками.

Задача — расширить каналы сбыта

По словам Виктора Гончарова, 2022 год удачно сложился для донских сельхозпроизводителей: высокие результаты достигнуты по всем ключевым направлениям агропроизводства. Например, только пшеницы в Ростовской области собрали 13,7 млн тонн, регион вышел по этому показателю на первое место в стране. До 60 тыс. тонн (или на 21%) увеличилось производство индейки в живом весе, значительно больше, чем в 2021 году селяне собрали свеклы и винограда. «Другое дело — цены, по которым продается эта продукция, — заметил вице-губернатор. — Наша задача — сделать так, чтобы аграрии могли эффективно использовать все форматы торговли. Так, в наших планах — создание в ближайшей перспективе фермерского рынка и современного рыбного рынка, которого в Ростовской области пока нет. Есть отделы на базе продовольственных рынков. но хорошего специализированного рынка, к сожалению, нет. При том, что область традиционно богата рыбой, раками и прочими дарами Азово-Донского бассейна. И, думаю, что на таком рынке может продаваться не только продукция наших предприятий, но и со всего Южного федерального округа».

Первый замгубернатора отметил, что у области отличный потенциал для развития оптовых продовольственных рынков, концепцию создания которых Правительством РФ принята в прошлом году. Актуальность развития таких объектов на Дону особенно важна с учетом присоединения к России новых территорий. «Кроме того, мы активно занимаемся развитием сельской кооперации — наиболее логичной формы аккумулирования продукции домохозяйств и фермеров», — сказал Виктор Гончаров. — В условиях ограничения ввоза импортной продукции, через кооперацию мы имеем реальные предпосылки для развития мелкотоварного сектора экономики АПК. На сегодняшний день в регионе зарегистрировано 67 сельскохозяйственных потребительских кооперативов. За последние годы на кооперативной основе создано 17 производственных объектов малой мощности. За минувшие пять лет общий объем инвестиций в проекты на развитие материально-технической базы кооператива составил около 577 млн руб., 313 млн из которых (54,3 %) — средства господдержки».

По данным правительства Ростовской области, Ростовская область относится к тем немногочисленным субъектам Российской Федерации, в которых значительна доля малых форм хозяйствования в экономике АПК. В Ростовской области зарегистрировано почти 8 тысяч фермеров и индивидуальных предпринимателей, которые обрабатывают порядка 2,5 млн га. 25% продукции АПК производят субъекты МСП, включая и фермеров и сельхозкооперативы. Донской регион большое внимание уделяет развитию малого агробизнеса: в 2022 году объем финансирования сектора составил порядка 1,3 млрд. руб. «Однако поддержка создания и развития фермерских хозяйств, это лишь одно из звеньев цепи. Немаловажным аспектом является сбыт фермерской продукции. И в этом вопросе только кооперация позволяет разрозненным малым хозяйствам объединять свои ресурсы, эффективно решать вопросы сбыта», — резюмировал Виктор Гончаров.

Показательный Дон

Председатель комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Александр Двойных заметил, что региональное правительство грамотно подходит и к поддержке малых форм хозяйствования, и в целом к выстраиванию нормальной системы взаимодействия между мелкими производителями и крупными предприятиями. «Доктрина продовольственной безопасности в стране реализована по всем основным статьям. Вопрос не столько в объемах производства, сколько в качестве и доступности продукции. И именно в этом плане строится основная работа», — подчеркнул сенатор.

В том, что на Дону могут выпускать качественную и конкурентоспособную продукцию, представители Совета Федерации РФ убедились лично во время посещения нескольких предприятий. Объезд состоялся в тот же день — до начала конференции в Ростове. Первый заместитель председателя СовФеда Андрей Яцкин почснил, что с предприятиями они знакомились по поручению главы Совета Федерации Валентины Матвиенко. «Поручение связано с допуском сельхозпродукции на прилавки, — пояснил сенатор. — Сделать так, чтобы у каждого гражданина РФ была возможность покупать качественные продукты питания. Предприятия, которые мы осмотрели. Это и сельхозкооперативы, и индивидуальные предприниматели, и крупные производства. И первое впечатление такое, что у донской губернии — колоссальный потенциал для того, чтобы быть представленной не только в магазинах на своей территории, но и по всей России. Главное обеспечить наличие в розничной сети качественной продукции и по доступным ценам. Эту тему берут в работу и сенаторы Совета Федерации, и депутаты Госдумы из профильного комитета».

Александр Двойных напомнил, что еще недавно в регионах России очень большой объем на прилавках магазинов занимали импортные продукты. Но сегодня перед отечественными производителями открылись хорошие возможности для того, чтобы занимать премиальные прилавки. «Нам нужно перезагрузить систему взаимоотношений малых форм хозяйствования и крупных федеральных ритейлеров. В стране отмечен высокий спрос на местные продукты. А часто бывает так, что, например, в Ростовской области люди приходят в супермаркеты (федеральных) торговых сетей и не могут найти там донских овощей, молочной и другой продукции. Это надо исправить», — уверен глава комитета.

Он рассказал, что сейчас две крупные торговые сети участвуют в пилотном проекте, в рамках которого в магазинах появляются фермерские островки, с аграриями заключаются «эксклюзивные договора», у фермеров нет риска попасть на штрафы, а есть возможность комфортно работать «на больших прилавках».

По информации правительства Ростовской области, в регионе структура сбыта продовольственной продукции малых производителей сложилась следующим образом. Основной канал — это рынки и ярмарки. Кроме того, аграрии пытаются работать с региональными и федеральными торговыми сетями, взаимодействовать с рестораторами. С 2021 года на Дону активно осваивается дистанционная форма торговли через интернет (в частности, через крупные маркетплейсы).

По словам Виктора Гончарова, в соответствии с задачами по созданию условий для торговли продукцией малых форм подготовлены три «пилотных» проекта, направленных на строительство развитие «мини-логистических центров кооперативной продукции в городах Ростовской области». Так, в 2022 одному из кооперативов предоставлен грант на создание в Ростове склада-магазина мелкооптовой торговлей мясом. Планируется, что такой центр заработает во втором квартале 2023 года. Аналогичные «пилотные» проекты в текущем году могут быть реализованы по молочной и плодоовощной продукции.

«Мы поддерживаем необходимость разделения продукции малых форм хозяйствования и крупных промпредприятий, — пояснил вице-губернатор. — Это затрагивает важный аспект развития на Дону производства органической продукции. Это направление осваивают все категории хозяйств — и малые, и крупные. Сейчас в Ростовской области согласно требованиям национального законодательства (по «органике») сертифицировано одно крестьянско-фермерское хозяйство и еще восемь растениеводческих сельхозпредприятий Дона (шесть из которых — фермерские) находятся в процессе сертификации».

В регионе для поддержки производителей органической продукции разрабатываются отдельные меры поддержки, с возможностью предоставления субсидий уже в 2023 году. Среди таких мер — возмещение 100% затрат, понесенных на сертификацию органического производства, и возмещение части затрат на 1 га посевной площади, занятой сельхозкультурами «с применением принципов органического производства продукции растительного происхождения без использования минеральных удобрений и ядохимикатов».

«Мы считаем, что оба направления натуральной и органической продукции имеют перспективы, но на первых этапах требуют господдержки и регулирования», — подытожил Виктор Гончаров.