Что ждет федеральную казну в 2023-м

Расходы бюджета продолжают расти и уже оказались выше январских значений. Судя по оперативным данным на 16 февраля, траты федеральной казны с начала года достигли почти 5 трлн руб., при том что доходы пока оцениваются в 950 млрд руб. По подсчетам аналитиков, это означает, что в среднем власти тратят 105 млрд руб. в день, и в итоге годовой объем расходов может превысить 38 трлн руб. При этом Минфин запланировал на 2023 год потратить 29 трлн руб.

Директор Центра исследования экономической политики экономического факультета МГУ Олег Буклемишев уверен, что в будущем траты будут только расти, а финансировать их пока нечем:

«Это тенденция. С декабря понятно, что контроль над расходной политикой полностью утрачен. Дело даже не в доходах, а в том, каким образом правительство собирается финансировать возросший постоянный расходный запрос. И он, по всей видимости, не временный, а носит неустранимый характер. Значит, нужно искать способы для покрытия затрат. Пока об этом никакого разговора нет, но такая проблема рано или поздно встанет на повестку, и с ней надо будет разбираться, причем на самом высоком уровне. Может быть, с помощью налогообложения или сокращения других расходов. Но это и есть та верховная политическая проблема, которую обязательно надо решить.

Центробанк говорил в своем отчете, что возросшие расходы бюджета — это основной проинфляционный фактор. Регулятор давно обозначает, что повышенные траты — главный риск для инфляционного климата в стране, если угодно. И поэтому ЦБ будет реагировать более резким и высоким повышением ставки. Соответственно, заимствования станут дороже. Это тоже наводит на мысль, что временными путями покрыть разрыв не удастся. А любое изъятие из Фонда национального благосостояния — это печатание денег вне зависимости от того, были эти средства у Минфина или нет».

По итогам января расходы бюджета уже превысили 3 трлн руб., а дефицит превысил 1,5 трлн руб. На прошлой неделе глава Минфина Антон Силуанов заявлял, что ситуация находится под контролем, и свой прогноз по дефициту бюджета ведомство не меняет — он составит без малого 3 трлн руб. По словам министра финансов, главное смотреть на бюджетный баланс, который сложится по итогам года.

При этом в и ЦБ отмечали, что возросший в 14 раз дефицит бюджета по итогам января связан с разовыми факторами. И в перспективе он будет формироваться, как и было запланировано.

Отчасти с этим согласен и главный научный сотрудник Института экономики РАН Игорь Николаев. Но при этом оценки Минфина он считает слишком оптимистичными:

«Нельзя оценивать расходы на весь год, исходя из средних трат в начале данного периода. И Минфин объяснял, что такие большие показатели связаны с оперативным заключением контрактов и авансированием финансирования по отдельным контрактуемым расходам. Причем это попытались сделать в начале года, что бычно не получалось.

Очевидно, что в таком случае расходы в начале года будут существенно выше, если заключение контракта происходит именно тогда, когда и должно. Редко так получалось, ведь подписание договоров растягивалось на год. Но в любом случае, даже если мы это учтем, есть отчет Минфина о предварительной оценке исполнения федерального бюджета за январь — какой большой там был дефицит. Резво, если это слово здесь подходит, мы начали этот бюджетный год, и доходов недостаточно. А все это говорит о том, что дефицит федерального бюджета будет существенно выше по сравнению с запланированным — более 5 трлн руб. в 2023 году».

На прошлой неделе глава Минфина Антон Силуанов заявлял, что ведомство планирует пополнить бюджет, в том числе и за счет взносов со стороны бизнеса. По оценкам ведомства, это может принести 300 млрд руб. А по данным РБК, эти взносы могут прописать в Налоговом кодексе как сбор. Распространяться он будет на компании со средней прибылью в 2021–2022 годах свыше 1 млрд руб.

Новости в вашем ритме — Telegram-канал "Ъ FM".

Владислав Викторов