Парламент Франции торопят с пенсионной реформой

Верхняя палата французского парламента проголосовала за увеличение пенсионного возраста до 64 лет. Сенату осталось обсудить еще 13 статей, но самая оспариваемая профсоюзами — 7-я — принята на вечернем заседании в среду. Забастовка и демонстрации 7 марта не смогли убедить сенаторов. Власти спешат провести реформу через парламент, профсоюзы спешат ее остановить. За их соревнованием следит корреспондент «Ъ» во Франции Алексей Тарханов.

В среду вечером сенаторы приняли ключевую 7-ю статью пенсионной реформы. Она предусматривает увеличение пенсионного возраста с 62 лет еще на 2 года. Мнение Сената при голосовании было совершенно определенным: за изменение подан 201 голос, против — только 115. Несмотря на такое соотношение сил, заседания в зале Люксембургского дворца проходили в долгих и яростных спорах. Левая часть депутатов, хоть и не столь сильная в Сенате, как в нижней палате — Национальной ассамблее, вовсю топила законопроект поправками и обвинениями. В результате правые депутаты потребовали от председателя Сената сократить время обсуждения и быстрее перейти к голосованию.

Забастовка и демонстрации 7 марта так и не смогли изменить настроение сенаторов.

Любопытно, что, отменив до этого специальные пенсионные режимы, Сенат вернулся к ним при редактировании 7-й статьи. Дело в том, что главное в законе не возраст по паспорту, а длительность работы, во время которой делались отчисления в пенсионные кассы. Борьба пошла за то, сколько удастся вырвать исключений из закона для студентов или спортсменов, учителей или пожарных. Одни получили льготы, только что упраздненные для других. Отчасти это говорило о том, что в отмену 7-й статьи полностью никто не верил.

Обсуждение продолжается, на повестке дня еще 13 статей, затем законопроект вернется в Национальную ассамблею. Обе палаты должны будут принять согласованный текст, причем у нижней палаты есть право окончательного решения. Нормальной считается ситуация, при которой законопроект «челночат» из Ассамблеи в Сенат и обратно. Разница, однако, в том, что правительство настроено поторопить обсуждение и принятие решения. Если кабинет не сможет убедить нижнюю палату поддержать согласованный Сенатом законопроект, он может прибегнуть к силовому варианту.

Пункт 3 статьи 49 французской конституции позволяет правительству утвердить закон и без одобрения депутатов.

Оно рискует в ответ подвергнуться вотуму недоверия, но кабинет Элизабет Борн уже проделал это несколько раз, избежав последствий. Хотя, конечно, новое использование статьи станет свидетельством слабости премьера. Президент же останется в стороне, к тому же в запасе у Эмманюэля Макрона, который держится за свою реформу, есть и роспуск парламента.

Профсоюзы, некоторые из которых еще продолжают начатую 7 марта забастовку, уже наметили два новых дня «мобилизации трудящихся». Первый, 11 марта, приурочен к окончанию дебатов и голосованию Сената, назначенному на 12 марта. Причем день, выбранный профсоюзами,— выходной, суббота. Это означает, что забастовка забастовкой, но борцы не хотят пожертвовать еще одним рабочим днем и его оплатой. Другая дата, 15 марта,— день рассмотрения проекта согласительной комиссией, составленной из семи депутатов и семи сенаторов, которая должна будет выработать компромисс между двумя палатами для принятия закона.

Совет профсоюзов уже потребовал встречи с Эмманюэлем Макроном. Но президент на этот призыв не ответил.

Представители Елисейского дворца заверили, что «двери исполнительной власти всегда оставались открытыми» для обсуждения пенсионной реформы. Однако о встрече, тем более срочной, разговора нет. У Эмманюэля Макрона нет иллюзий по поводу того, зачем профсоюзные лидеры хотят его видеть.

Чего они ждут от президента? По сути — капитуляции. «Необходимо объявить со ступенек Елисейского дворца: “Я отзываю эту реформу, я собираю всех за столом переговоров”»,— настаивает Катрин Перре, секретарь самого боевого из французских профсоюзов — профсоюза «Всеобщая конфедерация труда». Поэтому президенту выгоднее дождаться принятия закона. У профсоюзов останется вариант отменить закон на улицах. Но и у Макрона есть опыт борьбы с «желтыми жилетами», выступившими так ярко, но полинявшими всего за год.