«Мы открыты для обмена опытом»
Власти Пермского края поделились успешными практиками с коллегами из ПФО
В Перми прошло заседание Ассоциации законодателей ПФО. Представители региональных парламентов обсудили вопросы внедрения новых технологий в промышленности, развитие сельских территорий, а также возможности для самореализации молодежи. По итогам заседания были направлены рекомендации федеральным органам власти и подписано соглашение о сотрудничестве между заксобранием Прикамья и Саратовской облдумой.
Пленарное заседание ассоциации законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Приволжского федерального округа собрало в Перми руководителей органов законодательной власти и председателей молодежных парламентов из 14 регионов РФ. Мероприятия были организованы Законодательным собранием Пермского края и проходили с 30 мая по 1 июня. 1 июня состоялось заседание ассоциации законодателей, а за день до него – заседание ассоциации молодежных парламентов при законодательных органах ПФО.
По словам председателя заксобрания Пермского края Валерия Сухих, заседания Ассоциации – эффективная площадка для межрегионального взаимодействия: «Регионы Приволжского округа имеют богатый опыт нормотворчества в самых разных сферах. Площадка Ассоциации дает возможность ознакомиться с лучшими наработками коллег и «сверить часы» для дальнейшего развития субъектов», – отметил спикер краевого парламента.
Заседание ассоциации молодежных парламентов ПФО было посвящено возможностям самореализации молодежи и ее участия в общественно-политической жизни. Кроме того, молодые парламентарии обсудили перспективы решения локальных вопросов на местном уровне.
Участников заседания поприветствовал заместитель полномочного представителя президента РФ в Приволжском федеральном округе Игорь Буренков. Он подчеркнул, что развитие муниципального образования напрямую зависит от эффективной системы управления на местном уровне, профессиональной подготовленности, возможности трудоустройства и самореализации его жителей.
«Для решения вопроса занятости нужна прочная кадровая основа местного самоуправления. Глава государства Владимир Путин на Совете по развитию МСУ отметил важность обеспечения привлекательности муниципальной службы для молодых, образованных, современных, инициативных людей. Для этого необходимо повышать ее престиж и возможности профессионального роста, предоставлять меры поддержки и развивать другие механизмы стимулирования. Считаю, что такие возможности есть в органах муниципального управления», – утверждает Игорь Буренков.
Председатель Молодежного парламента при Законодательном собрании Пермского края Арсений Коротовских выступил с докладом о вовлечении молодежи в общественно-политическую жизнь региона. Молодой парламентарий отметил, что сегодня любой житель Прикамья в возрасте от 18 до 35 лет, имеющий достижения в общественно-политической сфере, может войти в состав молодежного кадрового резерва в Прикамье. Это первая ступень при формировании молодежных парламентов как регионального, так и местного уровня. На данный момент в состав регионального молодежного кадрового резерва входят более 3 тыс. человек.
Собственную концепцию законодательной инициативы на заседании представил председатель молодежного парламента при Саратовской областной думе Никита Смирнов. Молодые парламентарии предлагают увеличить штрафы за воспрепятствование оказанию медицинской помощи. В частности, за применение насилия в отношении медицинских работников выездных бригад скорой медицинской помощи.
Еще одним значимым вопросом повестки стало обсуждение ключевых аспектов внедрения новых технологий в промышленность регионов. Своим опытом о внедрении новых технологий в промышленность поделились председатель молодежного парламента при Государственном совете Удмуртии Павел Белкин и председатель молодежного парламента при Законодательном собрании Пензенской области Антон Павлуткин.
По итогам заседания координатор Ассоциации молодежных парламентов субъектов ПФО Владимир Москаленко отметил, что «возможности молодежи в России бесконечны». «Необходимо постоянно работать и развиваться, и такая деятельность активно ведется на территории Приволжского федерального округа», – добавил Владимир Москаленко. Он подчеркнул, что в перспективе право законодательной инициативы могут получить молодежные парламенты всех 14 субъектов ПФО, и «это позволит молодым людям проявлять себя в сфере нормотворчества».
На следующий день, 1 июня, вопросы внедрения новых технологий в региональной промышленности обсуждали уже старшие коллеги молодых парламентариев. Участие в заседании ассоциации приняли руководители региональных парламентов 14 регионов ПФО, а также заместители полномочного представителя президента России в Приволжском федеральном округе Игорь Буренков и Олег Машковцев, помощник полномочного представителя президента РФ в ПФО Алексей Симонов, губернатор Пермского края Дмитрий Махонин, руководители региональных законодательных органов власти, председатели молодежных парламентов ПФО, депутаты Законодательного собрания Пермского края и представители правительства Пермского края. Кроме того, участие в заседании принял первый координатор Ассоциации законодателей ПФО, экс-председатель краевого парламента Прикамья Николай Девяткин.
На заседании губернатор Пермского края Дмитрий Махонин заявил, что промышленность – ключевая отрасль экономики региона и ее развитию уделяется особое внимание.
«В том числе мы активно реализуем «дорожные карты» промышленной кооперации – в их рамках предприятия сотрудничают с крупными заказчиками. Еще одно направление поддержки – специальные инвестиционные контракты. Также в числе ключевых направлений – реализация федерального проекта «Профессионалитет»: создали в регионе образовательно-производственные кластеры. Готовим кадры для технических отраслей региона в средних специальных учебных заведениях. Для привлечения молодежи к учреждениям СПО совершенствуем образовательную инфраструктуру, – подчеркнул Дмитрий Махонин. Губернатор уточнил, что инициативы по поддержке и развитию промышленности разрабатываются в конструктивном взаимодействии с законодательным собранием.
Опыт Прикамья по внедрению новых технологий в промышленность на заседании представил председатель заксобрания Пермского края Валерий Сухих. Он также отметил достижения регионов ПФО в области научно-технологического развития. Так, Башкортостан и Татарстан по итогам 2021 года вошли в первую пятерку национального рейтинга Министерства образования РФ. Еще девять регионов, в том числе Пермский край разместились в пределах первых 30 позиций.
По итогам рассмотрения этого вопроса законодатели приняли ряд рекомендаций в адрес федеральных органов власти. В частности, федеральному правительству направлено предложение о предоставлении налоговых и таможенных преференций предприятиям – участникам научно-образовательных центров (НОЦ). Это позволит мотивировать бизнес к разработке новых прорывных технологий. Кроме того, законодатели выступили за снижение налогов для предприятий, которые производят продукцию по новым отечественным технологиям либо с применением отечественных аналогов импортного оборудования, до выхода их на проектную мощность.
Законодатели ПФО также обсудили меры по комплексному развитию сельских территорий (КРСТ). Федеральная программа КРСТ реализуется в Приволжье с 2020 года. На мероприятия программы из федеральных и региональных бюджетов было выделено 45 млрд рублей.
По итогам рассмотрения вопроса руководители региональных парламентов приняли ряд рекомендаций в адрес федеральных органов власти, в том числе предложили увеличить объемы финансирования программы на предоставление социальных выплат для строительства или приобретения жилья через предоставление соответствующих субсидий субъектам РФ. «В ПФО проживают 8 млн сельских жителей, это почти 30% населения. Для них по этой программе проводится газификация, благоустройство, строятся дороги, жилье, объекты культуры и спорта. Мы предложили предоставить регионам право перераспределять средства, сэкономленные на конкурсах среди подрядчиков, одобрили идею льготного ипотечного кредитования для молодых специалистов, работающих на селе», – поделился координатор ассоциации законодателей ПФО, председатель заксобрания Нижегородской области Евгений Люлин.
Финалом заседания стало подписание соглашения о сотрудничестве между заксобранием Пермского края и Саратовской областной думой. Соглашение направлено на установление и развитие межпарламентских связей, расширение деловых и дружественных контактов, а также обмен информацией и опытом в области законотворческой деятельности. В рамках сотрудничества парламенты будут обмениваться аналитическими и методическими материалами, проводить совместные семинары, конференции, консультации, вырабатывать предложения по совершенствованию законодательства.
Особое внимание в обмене опытом будет уделяться социальным, экономическим и правовым вопросам: социальной защите населения, защите окружающей среды, рациональному природопользованию и поддержке отечественных товаропроизводителей. По словам председателя Саратовской областной думы Михаила Исаева, подписание соглашения – шаг навстречу многолетнему плодотворному сотрудничеству. «Важно не просто изучать опыт друг друга, но и обмениваться актуальными инициативами, перенимать лучшие практики организации законотворческого процесса и работы с жителями. Уверен, что межпарламентское сотрудничество между Саратовом и Пермью, которое теперь зафиксировано документально, будет еще более продуктивным и эффективным», – считает Михаил Исаев.
Валерий Сухих отметил, что это уже 18-е соглашение, заключенное заксобранием Пермского края с представительными органами ПФО. «Это говорит о том, что мы открыты для обмена опытом и нам интересна совместная работа с коллегами», – подчеркнул спикер.