Директор департамента финансов Краснодара Александр Чулков — о бюджете города

С начала 2023 года бюджет Краснодара увеличился на 7 млрд руб., дефицит составил 6 млрд руб. Город избавился в прошлом году от коммерческих кредитов и снизил муниципальный долг на 2,2 млрд руб. Как сложился финансовый 2022-й год и на какие сферы будут потрачены бюджетные средства в текущем году, рассказал директор департамента финансов Краснодара Александр Чулков.

— Насколько удачно сложился финансовый 2022 год для Краснодара?

— Год был удачным для города. Нам удалось выполнить главную задачу: обеспечить сбалансированность бюджета. У нас не было «дыры» — доходы стали равны расходам. Кроме того, город погасил все коммерческие кредиты.

Самое главное, что у Краснодара не было кредиторской задолженности, мы не были должны поставщикам и подрядчикам, которые оказали для города в 2022 году услуги или поставили товары. У нас не было никаких срывов по зарплате, несмотря на такое санкционное давление и небывалые политические вызовы.

Год был успешный и по собственным налоговым и неналоговым доходам. Город перевыполнил план, который мы первоначально «рисовали», планируя бюджет на 2,5 млрд руб. В 2022 году в городской бюджет поступило налогов на 11% больше, чем было запланировано.

Завершился год с профицитом — превышением доходов над расходами в 1,8 млрд руб. Профицит возник из-за того, что доходов «пришло» больше, чем планировали. Доходы за прошлый год составили 51,6 млрд руб., а расходы — 49,7 млрд руб.

Я бы прежде всего поблагодарил за это городских налогоплательщиков. В это нелегкое для финансовой системы время все налоговые платежи поступили своевременно и в полном объеме.

Добавлю еще, что число налогоплательщиков за прошлый год увеличилось. Это говорит о том, что экономическая жизнь не остановилась — наоборот, больше открывалось предприятий, росла зарплата и снижалась безработица. Почти половина нашего бюджета, примерно 40—42%,— это налог на доходы физлиц (13%).

Перевыполнение планов в бюджете города за прошлый год сложилось за счет увеличения поступлений по НДФЛ с доходов. Пока рано делать выводы по текущему году, но тем не менее уже можно видеть «осторожный прирост» по нашему главному доходу.

В консолидированный бюджет Краснодарского края налогоплательщики из Краснодара перечислили в 2022 году 136,5 млрд руб. (на 14% больше, чем в 2021 году). Удельный вес города в консолидированном бюджете региона составляет 36%.

— Как Краснодару удалось погасить муниципальный долг в 2,2 млрд руб. в 2022 году?

— Благодаря колоссальной поддержке администрации края и губернатора лично. Без помощи краевого бюджета мы бы не справились. Нам удалось в начале года 2022 года погасить муниципальный долг в размере 2,5 млрд руб. за счет остатков собственных средств и перекредитования в Управлении Федерального казначейства по Краснодарскому краю. Было принято решение погасить задолженность, чтобы не платить за обслуживание.

Администрация Краснодарского края выделила городу бюджетный кредит в сумме 2,5 млрд руб. под 0,1% годовых. Средства были нужны для финансирования текущих расходов, погашения последнего банковского кредита. Краевой кредит мы взяли на пять лет, и это сказочные условия.

Более того, администрация региона в 2021 и 2022 году «простила» Краснодару 95% бюджетного кредита. Средства в сумме 3,7 млрд руб. мы брали в 2019 году, чтобы сбалансировать бюджет муниципалитета. Это колоссальные деньги и идеальные для нас условия.

Кроме Краснодара администрация края простила также долги Новороссийску, Сочи и Тбилисскому району.

— В 2023 году доходы в бюджете Краснодара вырастут на 5,7 млрд руб., в 2024-м — на 4,3 млрд руб., а в 2025-м — на 74,5 млн руб. Какова экономическая ситуация на сегодняшний день?

— Мы не в первый раз правим бюджет города. С начала 2023 года бюджет Краснодара уже увеличился на 7 млрд руб. Первоначально доходы бюджета на год составляли 63 млрд руб., расходы — 65 млрд руб., дефицит — 2 млрд руб. На данный момент доходы города составляют 70 млрд руб., расходы — 76 млрд руб., дефицит — 6 млрд руб.

За счет безвозмездных поступлений из бюджета Краснодарского края доходы местного бюджета увеличены на 2023 год на 5,8 млрд руб., на 2024 — на 4,2 млрд руб., на 2025 год — на 74 млн руб.

В текущем году 2,2 млрд руб. краевых средств предусмотрено на прокладку второй очереди главного канализационного коллектора №20. На строительство и создание дополнительных мест в детских дошкольных и общеобразовательных организациях города в 2023 году выделено 3,3 млрд руб. На содержание дорог города из бюджета региона направлено 220 млн руб.

За счет средств местного бюджета запланировано строительство событийной площадки по улице Обрывной, 137, и технологическое присоединение строящихся социальных объектов к сетям электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения.

Важным изменением в бюджете Краснодара стало будущее строительство приюта для животных. В этом году направим на эти цели 20 млн руб., а в 2024 году — 180 млн руб.

Также за 79 млн руб. будет проведен капитальный ремонт муниципальных помещений в ТРЦ «Новый Горизонт» (улица Тюляева, 2). Здесь планируют разместить два кинозала, молодежную киношколу, зал-трансформер для проведения концертов и лекций, коворкинг-зону для подростков. Кроме того, на капитальный ремонт Дома молодежи (улица Сормовская, 12) выделено 67 млн руб­лей.

За 60 млн рублей будет проложена ливневая канализация по улице Братьев Дроздовых.

— Как образовался дефицит в шесть миллиардов рублей?

— Хочется развеять все страхи. Дефицит в шесть миллиардов рублей — это тонкости и нюансы бюджетной классификации. В бюджетном кодексе есть остатки средств, которые пришли в виде доходов в прошлом году. Эти средства можно направить на расходы текущего года, доходы прошлого года мы должны отражать как остатки. А остатки — это дефицит бюджета.

Поэтому реальный дефицит из 6 млрд руб. — это 2 млрд руб., которые мы планируем взять в кредит для балансировки бюджета на первоочередные расходы. Речь идет о софинансировании, обновлении городского транспорта, а также строительстве ливневок.

Оставшаяся сумма — около 4 млрд руб. Это остатки тех средств, которые мы не потратили в прошлом году. И мы можем их направлять на расходы, то есть это не нехватка средств.

— В какие сферы город планирует инвестировать в этом году?

— Под инвестициями, когда мы говорим о бюджете, всегда имеем в виду новые объекты в социальной сфере. И основные направления за последние пять-шесть лет не меняются. Мы строим социальные объекты: школы и детские сады, учреждения физкультуры, а также много средств вкладываем в дорожную сферу.

В 2022 году значительную долю всех бюджетных инвестиций — 7,9 млрд руб. (75%) — направили на строительство школ и детсадов в Краснодаре. В текущем году на эти цели планируется выделить 26 млрд руб. (73%).

Жилье для детей-сирот — это тоже бюджет инвестиций. В 2022 году приобрели 134 квартиры на сумму 361 млн руб., в 2023 году — 112 квартир на 459 млн руб.

Темпы социального строительства в 2024 году сбавлять не будем. Приоритетами остаются образование, дороги, транспорт, жилищно-коммунальное хозяйство и физкультура.

Официальное сообщение Департамента информационной политики муниципального образования город Краснодар