Цифровизация как стратегия развития системы безопасности дорожного движения

За последнее время Госавтоинспекция внедрила немало чрезвычайно полезных водительских сервисов. Все уже привыкли к тому, что на официальном сайте гибдд.рф и портале госуслуг можно быстро проверить штрафы, автомобиль и водительские права. Но цифровой инструментарий Госавтоинспекции пополняется. Появилась возможность использовать QR-коды для проверки СТС и удостоверения прав на управление транспортным средством. Совершенствуются системы контроля нарушений ПДД, учета организованных перевозок групп детей автобусами, проверки операторов техосмотра. Цифровизация ведомства идет полным ходом. Подробности — в нашем обзоре.

Какие сервисы есть сегодня

Если говорить о самых популярных, то это, конечно, инструменты для проверки информации о водителях, доступные на официальном сайте Госавтоинспекции (гибдд.рф). К примеру, сервисом по проверке штрафов по СТС и госномеру автомобиля в 2022 году воспользовались более 1 млрд раз (почти 3 млн запросов в сутки). Такая же услуга существует на портале госуслуг и в соответствующем мобильном приложении. Кстати, не все еще знают, что через портал можно получить полную цифровую копию постановления с фотографией в виде PDF-файла. Многие ждут, пока из системы загрузится снимок нарушения, хотя сегодня делать это необязательно.

Популярным также является сервис по проверке автомобиля по VIN-коду — он также доступен на официальном сайте Госавтоинспекции (гибдд.рф) и портале госуслуг. Можно получить сведения об истории регистрационных действий (без указания личных данных собственников), о нахождении авто в розыске или в залоге у банка, об участии машины в ДТП и о выданной диагностической карте. Все это важная информация для тех, кто покупает подержанную машину. В 2022 году сайт Госавтоинспекции обработал почти 500 млн запросов о транспортных средствах и периодах регистрации, почти 300 млн запросов об участии автомобилей в ДТП и еще почти 100 млн обращений о нахождении машин в розыске. Через сайт госуслуг, по данным Минцифры России, в 2023 году сервисом проверки автомобилей воспользовались около 145 тыс. пользователей. Как рассказали в российской Госавтоинспекции, в перспективе можно будет получать юридически значимые выписки обо всех зарегистрированных на граждан или юрлиц транспортных средствах. Или, наоборот, выписки о том, что таковых автомобилей во владении нет. Документ может понадобиться в банке, налоговой или социальной службе.

Сервисы по проверке документов и транспортных средств функционируют во многом благодаря «Витрине данных» — цифровой системе, введенной в эксплуатацию с 1 июля 2022 года, обеспечивающей сведениями все поступающие на официальный сайт Госавтоинспекции (гибдд.рф) и портал госуслуг запросы. «Витрина» упростила и межведомственное взаимодействие. С ее помощью, к примеру, Минтруд получает сведения о транспортных средствах, зарегистрированных на граждан, претендующих на социальные выплаты.

Отдельно стоит сказать об инструментах, обеспечивающих предоставление различного рода госуслуг. Так, сегодня через ЕПГУ можно прекратить регистрацию проданного транспортного средства вообще без посещения Госавтоинспекции. Услуга эта существует уже три года, и за это время ею воспользовались более 1,5 млн россиян.

В 2022 году Госавтоинспекция и Минцифры России запустили юридически значимые электронные договоры купли-продажи (ДКП), оформляемые в электронном виде также через портал госуслуг. Они намного удобнее бумажных уже только потому, что участникам сделки не надо ничего заполнять от руки — все данные (о транспортном средстве, о старом и новом собственниках) автоматически «подтягиваются» из баз данных. Популярность этого сервиса растет: если в 2022 году с его помощью было перерегистрировано более 6,5 тыс. автомобилей, то с начала 2023 года на госуслугах, по данным Минцифры, заключено уже более 10 тыс. электронных ДКП. В Госдуме, кстати, подготовлен законопроект, позволяющий прекратить регистрацию транспортного средства сразу же после заключения электронного ДКП. Это исключит ситуации, когда прежний собственник продолжает получать штрафы на машину, которая уже не принадлежит ему.

«Госуслуги.Авто»: развитие и перспективы

Особый интерес для автовладельцев представляет мобильное приложение «Госуслуги.Авто». Оно, напомним, было разработано и запущено в 2021 году также в рамках сотрудничества Госавтоинспекции и Минцифры России. Сегодня программа установлена более чем на 4,5 млн мобильных устройств. Приложение позволяет генерировать QR-код на СТС и водительское удостоверение. Его можно предъявлять инспекторам, у которых для считывания есть планшеты с камерой и специальным софтом. Да, бумажные права и свидетельства пока еще нужно возить с собой — таковы требования ПДД. Но в рамках эксперимента, проведенного в Московском регионе и Татарстане, инспекторы уже принимали QR-коды у автолюбителей без предъявления бумажных оригиналов.

Кстати, вопреки распространенному заблуждению, сотрудникам для проверки QR-кода не нужно запрашивать сведения в служебных базах данных через мобильный интернет. Ведь в коде (анимированном для водительского удостоверения и статичном — для СТС) зашифровано и подписано электронной подписью изображение реального документа — инспектору в планшете нужен только ключ и дешифратор. Расшифровав QR-код, сотрудник полиции видит документ так же, как если бы он получил его из рук водителя.

Уже есть планы по развитию приложения «Госуслуги.Авто». Во-первых, готовится постановление правительства (будут вноситься поправки в ПДД), которое полностью легализует QR-код, и тогда отпадет необходимость возить с собой бумажные права. Также, как пояснили в Минцифры, в рамках развития сервиса «Европротокол онлайн» планируется запустить функционал, который позволит гражданам подать заявление на урегулирование убытка по договору ОСАГО после ДТП: над ним работают Минцифры, Банк России и Российский союз автостраховщиков. «Основная задача — ускорить и упростить получение компенсации по ДТП благодаря переводу услуги в онлайн, — пояснили в Минцифры России. — Кроме того, сервис позволит не посещать офис страховой компании, так как не нужно будет подавать заявление на возмещение убытков в бумажном виде. Запуск сервиса планируется также в мобильном приложении «Госуслуги.Авто».

Обсуждаются и другие варианты развития, рассказали в российской Госавтоинспекции. Например, в приложении можно будет выбирать профили с единым QR-кодом для конкретного пакета документов, который необходим для определенной жизненной ситуации. К примеру, муж едет на машине жены — в едином коде будут зашифрованы его права, СТС на машину и полис ОСАГО, в который он вписан. Если он садится за руль служебной машины, то набор документов будет уже иной — водительское удостоверение, но другое СТС и, возможно, путевой лист. А в будущем планируется постепенно перейти на использование планшетов с NFC-чипами: в этом случае водителю достаточно будет просто поднести телефон, и инспектор получит все необходимые данные.

Ну и в завершение — о глобальных планах. В перспективе планируется объединить все существующие ныне разрозненно системы Госавтоинспекции (всего их семь) на базе единой цифровой платформы. Работа уже идет: разработана концепция и технические требования по созданию такой платформы. Следующим шагом станет заключение контракта на ее разработку.

Материал подготовлен в рамках реализации федерального проекта «Безопасность дорожного движения» национального проекта «Безопасные качественные дороги».