Строительство крематория в Перми снова приостановлено

Один из самых затянувшихся городских проектов — строительство крематория на Восточном кладбище — снова приостановлен. Так как законодательные ограничения не позволяют привлечь для достройки объекта частного инвестора, как планировали краевые и городские власти, объект решено законсервировать. В гордуме считают такой шаг верным, отмечая, что достраивать крематорий в любом случае нужно, а консервация позволит сохранить его до того времени, когда можно будет вновь приступить к работам. Эксперты считают, что недострой уже находится в неудовлетворительном состоянии и, вероятнее всего, в дальнейшем придется начинать проект с нуля.

На октябрьском пленарном заседании гордумы администрация Перми вышла с предложением перенести расходы на строительство крематория на Восточном кладбище в сумме 12,5 млн руб. с 2023-го на 2024 год. Депутаты попросили пояснить, чем обусловлены расходы на этот проект, учитывая, что ранее со сроками его реализации возникла неопределенность. Замглавы Перми по городскому хозяйству Дмитрий Галиханов сообщил, что деньги будут направлены на консервацию объекта. Парламентарии утвердили перенос средств вместе с рядом других поправок в текущий бюджет города.

Впервые идея построить в Перми крематорий была озвучена в 2004 году. В 2009-м был разработан проект ритуального комплекса, в 2012-м его скорректировали. В итоговом варианте проектно-сметной документации было предусмотрено возведение двухэтажного здания с четырьмя печами и большим и малым траурными залами, а также колумбария на 15 180 мест. В 2013 году администрация объявила конкурс на строительство объекта. Победителем стало пермское ООО «Вектор», цена контракта в тех ценах составила 113,8 млн руб. Компания приступила к работам, но так их и не завершила. При этом степень готовности объектов, которые она успела построить, была достаточно высокой: бытовой корпус был готов на 94%, трансформаторная подстанция — на 95%.

В дальнейшем руководство города принимало противоположные решения о достройке ритуального комплекса. В разное время рассматривались предложения завершить проект за счет бюджетных средств либо за счет инвестора. В итоге в конце 2021 года было решено строить его, как и планировалось изначально, на средства бюджета. Проект снова был откорректирован, в частности, колумбарий был расширен до 25 тыс. ячеек. Строительство разделили на два этапа. Первый этап, подразумевающий достройку самого здания крематория, оценили в 472,06 млн руб., а общая стоимость проекта с возведением колумбария и благоустройством прилегающей к комплексу территории выросла до 1,223 млрд руб. Конкурс на выполнение первого этапа работ выиграло пермское ООО «РусРазвитие». В апреле этого года мэрия подписала с компанией контракт, но затем оперативники провели в МКУ «Пермблагоустройство» выемку документов, касающихся строительства крематория, после чего контракт с «РусРазвитие» был расторгнут по соглашению сторон. В июне губернатор Прикамья Дмитрий Махонин на встрече с главными редакторами пермских СМИ вновь заявил о планах достроить крематорий с привлечением частных инвестиций.

В сентябре городская инвесткомиссия продлила срок реализации проекта. В мэрии объяснили такое решение законодательными ограничениями: по решению Верховного суда частным структурам запрещено использовать крематорий, что не позволяет привлечь инвестора для достройки комплекса. В администрации Перми сообщали, что в рамках осенней сессии Госдумы РФ ожидается внесение в федеральное законодательство поправок, которые разрешат функционирование крематориев в рамках концессионных соглашений. Если такое решение будет принято, то городские власти готовы вернуться к проекту. Глава Перми Эдуард Соснин отмечал, что уже есть потенциальные инвесторы.

Председатель комитета гордумы по экономическому развитию Арсен Болквадзе надеется, что законодательные препятствия для привлечения инвестора в итоге будут устранены. До тех пор, по его мнению, законсервировать объект — разумнее всего: так здание не будет разрушаться, и уже вложенные инвестиции не пропадут. «Будем ждать решений на федеральном уровне и затем вместе с городской администрацией и краевыми властями смотреть, что дальше делать с объектом. Будет хорошо, если получится развить историю с частным инвестором. Если это окажется невозможным, будем ставить вопрос об изыскании бюджетных средств, чтобы достраивать крематорий за свой счет. Возможно, придется попросить финансовой поддержки у региона и федерации. Но объект однозначно нужен, потому что в городе острый дефицит мест для захоронения»,— отмечает господин Болквадзе.

Бывший начальник городского управления капстроительства Денис Ушаков называет строительство крематория «проектом упущенных возможностей». «Возможности достроить его, однозначно, были, и не раз — как за счет средств городского бюджета, так и на условиях ГЧП, но из-за ряда ошибок сделать это так и не смогли»,— говорит господин Ушаков. Он сравнивает объект с кинотеатром «Родина» на углу улиц Ленина и Куйбышева, строительство которого началось в 1970-е и неоднократно замораживалось, но в начале 2000-х компания «Австром» достроила здание, и в нем разместился ТЦ «Колизей Атриум». Однако с крематорием, по мнению Дениса Ушакова, такой вариант вряд ли возможен, даже если появится инвестор или получится найти деньги в бюджете. «В 2016 году проводилось обследование комплекса, и уже тогда одно из его зданий, административный корпус, полностью пришло в негодность,— вспоминает он.— Думаю, такая же участь постигла и остальные объекты крематория. На мой взгляд, „реанимировать“ его сегодня практически невозможно. Вероятнее всего, когда к проекту снова получится подступиться, придется принимать решение о строительстве нового здания».

Екатерина Артемова