В ожидании часа Си
Лидер КНР прилетел в Сан-Франциско
Китайский лидер Си Цзиньпин впервые за шесть лет прибыл в США. В среду в Сан-Франциско на полях саммита форума Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС) состоится его встреча с главой Белого дома Джо Байденом. С подробностями — корреспондент «Ъ» в США Екатерина Мур.
Калифорния готова
Калифорния встречала китайского лидера заметно преобразившейся. Губернатор штата Гэвин Ньюсом, которого незадолго до этого принял в Пекине как дорогого гостя сам Си Цзиньпин, решил в долгу не оставаться. В частности, он озаботился тем, чтобы выселить из Сан-Франциско многочисленных бездомных и наркозависимых, которые обитали прямо на центральных улицах.
На губернатора обрушился вал критики за то, что он навел в Сан-Франциско порядок не по просьбам горожан, а из-за визита Си Цзиньпина.
Комментарии господина Ньюсома по этому поводу стали вирусными в соцсетях. Он даже не пытался оправдываться в связи с тем, что визит китайского лидера стал для него лучшей мотивацией, чем возмущение жителей города. «Знаете, люди говорят: “О, они просто наводят порядок здесь, потому что в город приезжают все эти модные лидеры”. Это правда, потому что это правда. Но также верно, что в течение многих месяцев до саммита АТЭС у нас были разные разговоры об этом»,— признался политик.
У трапа самолета в Сан-Франциско китайского лидера приветствовали закончивший с генеральной уборкой Гэвин Ньюсом с супругой, а также министр финансов Джанет Йеллен.
Джо Байден также уже прилетел в Сан-Франциско. Его сопровождала внушительная делегация, включая советника президента по нацбезопасности Джейка Салливана и других высокопоставленных дипломатов из Совета национальной безопасности.
Кортеж президента США на выезде из аэропорта встречали более 2 тыс. митингующих, среди которых были как сторонники, так и противники потепления отношений США и Китая.
Надписи на транспарантах призывали как «покончить с КПК (Коммунистической партией Китая.— “Ъ”)» и отстаивать «Свободный Гонконг», так и тепло приветствовать китайского лидера. Кто-то размахивал китайскими флагами, а кто-то — флагами Тайваня и Тибета.
Согласно графику, распространенному Белым домом, встреча должна начаться с приветствия китайского лидера в 10:45 по Калифорнии (21:45 по мск). Следом после 15-минутного перерыва пройдут и сами переговоры, которым отводится не один час (судя по тому, что пресс-конференция по итогам встречи была назначена на четыре вечера местного времени). Встреча, как сообщил телеканал NBC со ссылкой на трех неназванных чиновников, пройдет в историческом доме-музее в Вудсайде с роскошными садами.
«Ничто не заменит дипломатию личных переговоров»
Утром 14 ноября перед вылетом из Вашингтона в Калифорнию президент Джо Байден, отвечая на вопросы СМИ о своих ожиданиях, заявил: задача — «вернуться к нормальному курсу взаимодействия» с китайским лидером, когда можно просто взять и позвонить друг другу. Президент США добавил: «Мы не пытаемся отстраниться от Китая. Мы пытаемся изменить отношения к лучшему».
Выступая на пресс-конференции во вторник, Джейк Салливан добавил некоторые другие детали. По его словам, для американского лидера это «важная неделя дипломатии высокого уровня, которая продемонстрирует широту стратегического и экономического участия Америки в мировых процессах и то, какое значение США придают углублению наших альянсов и партнерства».
Как уже писал «Ъ», Джо Байдену и Си Цзиньпину предстоит обсудить немало вопросов. Одной из главных задач для Вашингтона станет восстановление каналов коммуникации между военными.
Пекин же наверняка сделает упор на теме Тайваня — своей «первой красной линии», которую Вашингтону не следует пересекать. Также среди вероятных тем — изменение климата, борьба с проникновением в Штаты фентанила, украинский конфликт, торгово-экономические вопросы.
Несмотря на настрой на улучшение отношений, без «игры мускулами» со стороны американской администрации накануне встречи тоже не обошлось. Джейк Салливан в ходе общения со СМИ утверждал, что Джо Байден «подходит к этому саммиту, твердо стоя на ногах, учитывая то, как он позиционировал Соединенные Штаты». По версии американского дипломата, это позиционирование позволило «эффективно конкурировать как дома, так и во всем мире». Президент США, как рассказал господин Салливан, «укрепил союзы и партнерство», а также поддержал ряд шагов в рамках «защиты национальной безопасности», которые были в первую очередь направлены (как не скрывали в Вашингтоне) против китайского бизнеса.
«Надеемся на продуктивную встречу. Президент Байден имеет долгую историю отношений с президентом Си. Их разговоры прямые; они прямолинейны. А президент Байден считает, что ничто не заменит дипломатию личных переговоров, которые помогают управлять этими сложными отношениями между двумя странами»,— подвел итог Джейк Салливан.
Высокие ставки
Впрочем, многие комментаторы в США поставили под сомнение как успех такой встречи, так и тезис американской администрации о «долгой истории отношений» двух лидеров. Колумнист газеты The Washington Post Джош Рогин припомнил Джо Байдену версию о якобы давней дружбе, озвученную главой Белого дома в июне. Президент утверждал, что в 2011 году, будучи вице-президентом, провел наедине с Си Цзиньпином 85 часов и что они вместе проехали около 17 тыс. миль. После этого лидеры, как рассказывал Джо Байден, вместе постояли на Тибетском плато. Там китайский лидер, по словам главы Белого дома, попросил его одним словом объяснить, что такое Америка, и тот ответил: «Возможности».
Джош Рогин отметил: «Различные специалисты по проверке фактов утверждают, что Байден провел с Си Цзиньпином всего несколько часов и проехал с ним не более 1 тыс. миль. Да и визит в сельский район Китая в 2011 году на самом деле не был визитом на Тибетское нагорье». По словам эксперта, «это не критика обманчивости памяти Байдена»: «Дело в том, что розовые очки Байдена, через которые он видит эту дружбу, могут сыграть с ним злую шутку… Есть убедительные доказательства того, что Си Цзиньпин не столь оптимистичен в части этих отношений».
Накануне встречи обе стороны посылали смешанные сигналы.
В частности, The New York Times обратила внимание на изменившийся перед визитом тон государственного информационного агентства «Синьхуа». Агентство опубликовало длинную статью на английском языке о «непреходящей силе» привязанности Си Цзиньпина к простым американцам. Публикация сопровождалась старыми фотографиями Си Цзиньпина в тракторе с фермером из Айовы — в штате, где он останавливался в рамках своей поездки несколько десятилетий назад, будучи еще обычным партийным функционером. Другая серия из пяти статей агентства на эту тему утверждала: «Отношения снова на правильном пути».
Позитивным сигналом можно считать и общественные настроения. Так исследование издания Politico показало, что жесткую линию в отношении Китая поддерживают лишь 13% американцев, что выбивает из-под ног почву у республиканцев-ястребов, которые атакуют господина Байдена за то, что он не разговаривает с КНР с позиции силы. Другое исследование — от Morning Consult — показало, что и в Китае общество (особенно молодежь) готово к нормализации.
Однако все это было поставлено под сомнение другой публикацией уже на уровне Конгресса США. Перед встречей был обнародован 753-страничный доклад для Конгресса США по Китаю (.pdf). Согласно этой аналитике, Си Цзиньпин на самом деле готовит свои вооруженные силы к войне с Тайванем и дает понять остальной части страны, что возможно придется столкнуться с экономическими трудностям, которые этот конфликт принесет.
В общем ставки высоки, но достичь прорывов, учитывая непростые отношения и прошлые провалы, будет крайне сложно. Если вообще возможно.