Конкуренция не светит
В Прикамье введут запрет продажи табака в киосках и его рекламы с помощью подсветки
Проект закона, запрещающего продажу всех типов табачных изделий в нестационарных торговых объектах в Прикамье, а также архитектурно- художественную подсветку для рекламы таких изделий, прошел процедуру оценки регулирующего воздействия (ОРВ). В целом законопроект получил положительные отзывы, однако эксперты отметили, что принятие такого закона может создать конкурентные преимущества для сетевых супермаркетов. В случае одобрения проекта депутатами заксобрания закон может вступить в силу весной.
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
На сайте минэкономразвития края опубликовано заключение об оценке регулирующего воздействия проекта закона Пермского края, который устанавливает запрет розничной торговли всех типов табачных изделий в нестационарных торговых объектах, кроме тех населенных пунктов, где вообще нет стационарной торговли. Проект был инициирован губернатором Пермского края Дмитрием Махониным. Законопроект принимается для охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции. В случае нарушения запрета предусмотрен штраф: для должностных лиц 15–20 тыс. руб., для юридических лиц 50–100 тыс. руб.
Также закон запрещает использование архитектурно-художественной подсветки и вывески для рекламы такой продукции. Такие меры авторы законопроекта объясняют тем, что, несмотря на законодательное запрещение рекламы табачных изделий, продавцы используют «притягивающие внимание своей красочностью и различными архитектурно-художественными подсветками вывески». Штраф за нарушение этого пункта закона составит 15–20 тыс. руб. для должностных лиц и 30–50 тыс. руб. для юридических.
Отметим, что подобные инициативы есть и в других регионах. Например, госсовет Удмуртии в ноябре подготовил законодательную инициативу о запрете продажи вейпов в киосках. Одна из причин — увеличение количества точек, торгующих вейпами, и продажа устройств несовершеннолетним.
Как следует из отчета ОРВ, публичные консультации по обсуждению проекта проводились с 9 по 22 ноября. На законопроект поступило три отзыва. Положительное мнение о проекте направили уполномоченный по защите прав предпринимателей, уполномоченный по правам человека, Пермский краевой союз потребительских обществ. Однако в отзыве последнего отмечено, что принятие закона создает конкурентные преимущества для магазинов. Принятие акта, по мнению союза, может привести к сокращению числа хозяйствующих субъектов.
«Минэкономразвития края сделаны выводы, что решение проблемы предложенным способом обосновано, в проекте акта отсутствуют положения, вводящие избыточные обязанности для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующие их введению, а также отсутствуют положения, способствующие возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности»,— говорится в заключении ОРВ.
Предполагается, что проект будет вынесен на обсуждение депутатами заксобрания Пермского края. Как следует из документов, в случае положительного решения закон вступит в действие 1 марта 2024 года.