Изменения в саратовский Генплан грозят сломом бывшего памятника и рынка

Министерству строительства Саратовской области поручили подготовить проект внесения изменений в Генеральный план Саратова. На Привокзальной площади намереваются обустроить новую транспортную развязку. Визуализация пока не готова, но из перечисленных в соответствующем распоряжении параметров можно сделать вывод о том, что два дома, один из которых еще месяц назад считался памятником, рынок и даже сквер перед вокзалом могут пойти под снос. Жильцы заявляют о планах обратиться в Генпрокуратуру и СК РФ, напоминая, что на встречах чиновники убеждали их в беспочвенности тревог за свои дома. Градозащитники рассматривают возможность сбора подписей «уважаемых людей» под обращением к спикеру Госдумы Вячеславу Володину.

Вице-губернатор Саратовской области Игорь Пивоваров 24 ноября подписал распоряжение о внесении изменений в Генеральный план Саратова. Документ опубликовали на официальном портале правовой информации. В распоряжении говорится, что министерству строительства и ЖКХ региона предстоит разработать внесение изменений в утвержденный 27 декабря 2022 года областной думой Генплан «с учетом поступившего предложения комитета дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации» города. Срок исполнения и вынесения проекта на общественные обсуждения не установлен.

Речь идет о продлении ул. Кутякова от ул. Аткарской до Привокзальной площади, реконструкции Аткарской от Кутякова до ул. Большой Казачьей и Привокзальной площади, введении саморегулируемого пересечения в одном уровне на пересечении ул. Аткарской и Кутякова, двух транспортно-пересадочных узлов (возле железнодорожного вокзала и в квартале, ограниченном ул. Московской, Аткарской и Кутякова), исключении из Генплана трамвайной линии с кольцом на ул. Аткарской от ул. Степана Разина.

Также исполнение распоряжения подразумевает «исключение территории Привокзальной площади и прилегающей к ней территории из границ многофункциональной общественно-деловой зоны, зоны озелененных территорий общего пользования (лесопарки, парки, сады, скверы, бульвары, городские леса), жилых зон и включения в зону транспортной инфраструктуры». Соответствующие изменения внесут в «Карту функциональных зон городского округа».

Изменения в Генплан грозят сносом рынка «Привокзальный» на территории возле вокзала и двух жилых домов — № 31 и 31А на ул. Аткарской. Первый «яркий пример конструктивизма начала XX века», с 2001 года находился в списке выявленных объектов культурного наследия (ОКН) Саратова под наименованием «Дом жилой работников Рязано-Уральской железной дороги». Но историко-культурную экспертизу для него комитет культурного наследия (ККН) Саратовской области так и не провел. В конце лета администрация Кировского района подала иск к ККН и минкульту региона с требованием исключить здание общежития работников Рязано-Уральской железной дороги, где также располагался универмаг из выявленных ОКН. Судья Саратовского областного суда Екатерина Бугаева удовлетворила его 15 ноября (см. «Ъ» № 213 от 16.11).

В настоящий момент дом не признан аварийным. Против исключения из реестра выявленных ОКН выступили жильцы и арендующие в здании помещения бизнесмены («Ъ» № 179 от 27.09).

«С одной стороны, здание являлось примером конструктивизма и выстроено в XX веке. С другой, в 90е годы оно было фактически перестроено: утрачена характерная черта — остекленная ниша второго этажа, изменен первый этаж и его входная группа. Во всех тонкостях беспристрастно разберется суд, в том числе в обоснованности статуса»,— комментировал ранее «Ъ» ситуацию министр-председатель ККН Владимир Мухин («Ъ» № 183 от 03.10).

Градозащитный совет при областной думе выступил ранее с предложением подготовить свою концепцию развития территории с сохранением здания. Глава совещательного органа Владимир Лешуков уточнил «Ъ», что общественники ждут публикации готового проекта.

«Мы можем продолжать об этом говорить и дополнительно разъяснять ценность здания. Можно попробовать какое-то письмо написать с подписью многочисленных уважаемых людей и адресовать его председателю Государственной думы Вячеславу Володину. Возможно, пойдем этим путем. Или подадим заявление в ККН, чтобы дом на Аткарской опять выявили как ОКН»,— поделился планами господин Лешуков, добавив, что на данный момент прослеживается и ранее звучавшее намерение властей снести бывший памятник.

Один из участвующих в процессе арендаторов торговых помещений на первом этаже дома Александр Кузнецов и адвокат-представитель четверых жильцов дома Юлия Стерликова уточнили «Ъ», что еще не оспорили решение облсуда об исключении здания из списка выявленных ОКН, но планируют подать апелляцию в срок. «Решение по делу вынесено 15 ноября. Оно может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения — до 15 декабря. В настоящий момент комитетом не направлялась апелляция по данному делу»,— сообщили «Ъ» в ККН.

Господин Кузнецов уточнил, что присоединится к коллективному обращению жильцов дома в Генпрокуратуру и к главе СК РФ Александру Бастрыкину — о таком намерении саратовцы заявили в СМИ.Собеседник заметил, что никто из властей не пытался с ним связаться для обсуждения урегулирования ситуации.

«Было собрание с представителями Кировской администрации. Там Сергей Пилипенко (уволен 16 октября за переполненность МАОУ „Лицей Солярис“. — «Ъ») на тот момент голова района был. От комитета по управлению имуществом были человек и юристы от администрации. Тогда ни на один вопрос нам так и не ответили. После этого было собрание на Привокзальной, 12 — общежитие (здание напротив Аткарской, 31, его жильцы давно просили расселить их. — «Ъ»). Мы туда пришли как собственники помещений, жильцы Аткарской. Оказалось, что это собрание для конкретно жителей общежития, хотя в анонсе встречи об этом сказано не было. Особо никто разговаривать не стал. На тот момент уже и.о. главы района Александр Струков сказал, что проекта до сих пор нет — планов на снос пока нет. И в суде задавали вопрос представителям администрации, их юристам. Они тоже пояснили, что никаких планов на снос домов у них нет. Теперь оказывается, что это уже два месяца планировали»,— сказал господин Кузнецов.

Редакция «Ъ» направила официальный запрос в администрацию Саратова, но к моменту выхода публикации ответ не поступил.

Дарья Васенина