Муниципалитеты Удмуртии начнут получать фиксированный процент от УСН с 2024 года

В Удмуртии изменится схема распределения по муниципалитетам части доходов от упрощенной системы налогообложения (УСН). Если раньше по каждому району процент поступающего в местный бюджет налога определялся индивидуально, то теперь районам будут зачислять 15%, а городам 3,62%. По новой схеме в трех районах и четырех городах сумма будет меньше, однако в минфине республики заверили, что будут держать на контроле наполняемость их бюджетов и при необходимости выделят дополнительную поддержку. Депутаты считают, что такие изменения станут стимулом для муниципалитетов активнее работать с предпринимателями.

Депутаты госсовета Удмуртии на очередной сессии одобрили изменения в республиканский закон «О регулировании межбюджетных отношений в Удмуртской Республике». Документ представила министр финансов региона Вера Сухих. Она напомнила, что с 1 января 2021 года на федеральном уровне был отменен ЕНВД, который полностью зачислялся в бюджеты муниципальных образований. В результате предприниматели переходили на УСН или патентную систему, поступления по которым зачисляются в региональный бюджет. Чтобы восполнить выпадающие доходы городов и районов, в Удмуртии ввели дифференцированные нормативы: по каждому муниципалитету устанавливали сумму компенсации отдельно. Однако поступали обращения от органов местного самоуправления о введении единых нормативов. В рассмотренном законопроекте устанавливается, что города будут получать 3,62% от поступлений по УСН, районы — 15%.

По предварительным расчетам, в результате изменений в 2024 году местные бюджеты в целом получат 541 млн руб., тогда как в 2023 году по старой схеме сумма составит 375 млн руб.

Вера Сухих отметила, что увеличение суммы поступлений произойдет во всех районах, кроме Балезинского, Красногорского и Юкаменского. Они недополучат соответственно 758 тыс., 308 тыс. и 729 тыс. руб. Самая большая сумма ожидается в Завьяловском районе — 76 млн руб., что в девять раз больше, чем было бы по прежней схеме зачисления. Игринский, Сюмсинский и Увинский районы получат больше 20 млн руб. каждый, в последнем рост дохода по этой статье вырастет в 20 раз.

По городам за расчет брался норматив по Ижевску, поэтому его поступления останутся на том же уровне — порядка 227 млн руб. По остальным четырем городам республики они сократятся в два-три раза. В бюджет Сарапула зачислят по новой схеме 12,3 млн руб., Воткинска и Глазова — по 10 млн руб., Можги — 6,6 млн руб.

Вера Сухих пояснила, что в городах располагаются крупные предприятия, поэтому там выше, чем в районах, поступления по НДФЛ. При этом минфин Удмуртии будет контролировать ситуацию с бюджетом в этих трех районах и четырех городах и при необходимости направлять дополнительную поддержку, отметила министр.

Депутат госсовета от КПРФ Юрий Балахонцев на сессии высказался, что решение по нормативу для городов несправедливое. В частности, в Можге всего одно крупное производство и нет предприятий ОПК. По его словам, ранее в Можге было принято решение по увеличению ставки по налогу на имущество организаций, в результате чего доходная часть муниципального бюджета увеличится на 10 млн руб. «Получается, предприниматели Можги сделали подарок республике, а не своему городу. И 10 млн руб. пойдут в бюджет города дополнительно по налогу на имущество, и примерно столько же мы недополучим из-за уменьшения норматива по УСН. Как в этом случае стимулировать предпринимателей?» — посетовал депутат.

Министр ответила, что необходимо увеличивать количество предпринимателей в городе, чтобы сумма зачисления по УСН выросла.

Председатель постоянной комиссии госсовета Удмуртии по бюджету, налогам и финансам Наиль Мухамедзянов призвал депутатов поддержать законопроект:

«Его принятие позволит увеличить доходную часть бюджетов большинства муниципальных образований, что должно повысить мотивацию муниципальных образований при проведении работы по легализации бизнеса на своей территории и привести к более активному развитию малого и среднего предпринимательства на местах».

Руководитель фракции СРЗП Игорь Стрелков считает, что изменения побудят районы активнее работать с бизнесом. «Постоянно мы слышим: развивайте МСП. Но для этого нужны финансы. Чем больше предпринимателей работает на территории, тем больше нагрузка на инфраструктуру для них. Поэтому такое распределение позволит районам получать отдачу от прилагаемых усилий, а местный бизнес будет видеть эффект от налогов, которые они платят. Аналогично должно быть и с самозанятыми, потому что в районах сейчас не видят стимула работать по этому направлению»,— прокомментировал депутат.

Законопроект приняли сразу в двух чтениях, его поддержали 47 депутатов, один был против.

Михаил Красильников