Заксобрание региона сняло ограничение по количеству губернаторских сроков

В понедельник депутаты Законодательного собрания Ленинградской области сразу в трех чтениях одобрили поправки, снимающие запрет на нахождение в должности главы региона более двух сроков подряд. Несколько парламентариев посчитали скоропалительное принятие таких важных изменений «немножко неправильным», однако у большинства из них вопросов по законопроекту не возникло. В пресс-службе губернатора Александра Дрозденко, который ранее сам выступал против возможности баллотироваться на третий срок, поправки не комментируют.

С инициативой изменить ч. 5 ст. 19 устава Ленинградской области, согласно которой одно и то же лицо не может занимать должность губернатора более двух сроков подряд, в конце ноября выступил председатель постоянной комиссии областного Заксобрания по госустройству единоросс Станислав Еремеев. Он сослался на многочисленные обращения от общественных организаций, жителей и районных администраций, в том числе от союза ветеранов СВО, торгово-промышленной и общественной палат региона, которые призывали депутатов привести областной устав в соответствие с федеральным законодательством.

Напомним, ограничение пребывания главы региона в должности двумя сроками, существовавшее в прежнем базовом законе об организации органов госвласти субъектов РФ, было упразднено новым федеральным законом «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах РФ». Формально заксобрания регионов получили право самостоятельно решать, сохранять ли это ограничение, но подавляющее большинство парламентов (включая соседнего Санкт-Петербурга), приводя свои законы в соответствие с федеральным, от него избавились. Однако Заксобрание Ленобласти от принятия соответствующей поправки отказалось по просьбе самого губернатора, который заявил, что это была его личная инициатива. «Считаю, что на сегодняшний момент это правильно, и даже не хочу дискутировать на эту тему»,— пояснил Александр Дрозденко, который в 2012 году был назначен на этот пост по представлению президента Дмитрия Медведева, а в 2015 и 2020 годах избирался на прямых выборах.

В ходе рассмотрения законопроекта 4 декабря депутаты поинтересовались у Станислава Еремеева, изменил ли господин Дрозденко свою позицию.

В ответ глава постоянной комиссии пояснил, что документ внесен «с учетом мнения администрации Ленинградской области». «У нас есть соответствующее письмо, из которого вытекает, что там не возражают»,— добавил единоросс.

Следом выступил депутат от «Единой России» Никита Коваль, который заявил, что не имеет возражений против сути законопроекта, однако огорчен тем, как скоропалительно он принимается. «Заключение на какие-то законопроекты у нас готовятся больше месяца, а на какие-то — за пару часов. Это выглядит немножко неправильно»,— посетовал господин Коваль.

В свою очередь, депутат от КПРФ Николай Кузьмин напомнил, что сменяемость власти необходима для развития демократии. «В советское время каждую пятилетку менялись руководители, и наша страна развивалась очень эффективно»,— заявил коммунист, однако на этих словах в зале раздался смех. Руководитель, достойный более серьезного поста, перемещается либо вверх, либо по горизонтали, а менять власть нужно ради создания благоприятной среды для развития любого региона, закончил свою мысль господин Кузьмин.

Станислав Еремеев парировал, что в данном случае речь идет о приведении регионального законодательства в соответствие с федеральным, которое не содержит ограничения пассивного избирательного права граждан по выбору высшего должностного лица субъекта. «Предлагаемая норма устава не носит персонализированный характер»,— добавил он.

После недолгого обсуждения законопроекта поступило предложение прекратить прения, депутаты поддержали его, но высказывания в поддержку поправок продолжали звучать.

Это возмутило депутата от фракции «Справедливая Россия — За правду» Анну Хмелеву, которой из-за возгласа: «Вы сами заставляете проголосовать против. Решили же прения прекратить!» — отключили микрофон. В итоге за изменение устава проголосовало 38 депутатов, против — семь. В пресс-службе губернатора Дрозденко решение депутатов не прокомментировали.

Александра Тен, Санкт-Петербург