Наломали дров на 2,5 миллиарда
Генпрокуратура договорилась о компенсации за незаконные рубки в Сочинском нацпарке
“Ъ” узнал детали примирительного соглашения, заключенного Генпрокуратурой РФ и ООО «Турьев Хутор Девелопмент» (связано с «Интерросом»). Компания взяла в аренду территории Сочинского нацпарка, а летом 2023 года вырубила там 9 га лесов для строительства гостиничных комплексов. Прокуратура пришла к выводу, что «Турьев Хутор» незаконно «уничтожил целые экосистемы», и оценила ущерб в 2,5 млрд руб. Однако по условиям соглашения нацпарк получит всего 100 млн руб., а остальные деньги пойдут на модернизацию организаций здравоохранения и образования региона. Экологи называют такой итог «странным», но признают важность прецедента финансовой ответственности бизнеса за природоохранные нарушения.
Фото: Екатерина Аболмасова, Коммерсантъ
Адлерский районный суд Сочи еще в ноябре вынес определение по иску первого заместителя генпрокурора Анатолия Разинкина к ООО «Турьев Хутор Девелопмент»). Суд по возмещению ущерба от незаконных рубок проходил в закрытом режиме, но теперь в распоряжении “Ъ” оказался полный текст определения.
Напомним, ООО «Турьев Хутор Девелопмент» было создано в 2022 году (до мая 2023 года называлось ООО «Долина Васта Девелопмент»). Согласно отчетности за 2022 год, почти 95% ООО принадлежит кипрской компании «Интерроса» «Вайтлив Холдингс». Конечным бенефициаром является Владимир Потанин, ему же принадлежит горнолыжный курорт «Роза Хутор».
На сайте «Турьев Хутор» анонсировано «строительство нового горного курорта "Турьев Хутор" в горах Сочи, неподалеку от поселка Красная Поляна… за трассами курорта "Роза Хутор"». Там же утверждается, что «основным горным массивом, по которому пойдут горнолыжные трассы нового курорта, станут Турьи горы». Они находятся на территории Кавказского заповедника. Летом 2022 года стало известно, что Минприроды собиралось рассмотреть вопрос о переводе этих территорий в состав Сочинского заказника, статус которого допускает туристическую застройку. Однако в январе 2023 года прокуратура Краснодарского края вынесла предостережение о недопустимости понижения охранного статуса.
Еще в 2022 году компания арендовала на 49 лет земельные участки в нацпарке — 1,2 млн кв. м в Краснополянском лесничестве. В определении суда подчеркивается, что они «имеют вид разрешенного использования "отдых (рекреация)"». Но летом 2023 года экологи и общественники сообщили о незаконных рубках на арендованных участках. «Это были одни из последних нетронутых территорий с девственными лесами и почвами, но влезли и туда,— рассказал “Ъ” замдиректора Сочинского нацпарка по науке Борис Туниев.— Оценить ущерб очень сложно. Обычно считают лишь, сколько вырублено деревьев, забывая про бесценные мхи и лишайники, беспозвоночных в почве. Восстановление возможно далеко не всегда».
В октябре Краснодарская краевая прокуратура отчиталась, что ООО «Турьев Хутор Девелопмент» привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.25 КоАП РФ (нарушение порядка проведения рубок лесных насаждений). Тем временем первый замгенпрокурора Анатолий Разинкин через суд потребовал возмещения ущерба.
«Несмотря на все установленные законом ограничения хозяйственной деятельности на территории национального парка… ООО "Турьев Хутор Девелопмент" совершены целенаправленные действия, повлекшие уничтожение природных компонентов»,— говорится в иске.
Надзорное ведомство сообщило, что в июне—июле компания «выполнила сплошную рубку особо ценных природных компонентов (пихта кавказская, клен высокогорный, ольха черная, бук восточный)» на площади 9,068 га. Кроме того, было «осуществлено неправомерное снятие плодородного слоя почвы на территории 1,66 га». По данным прокуратуры, рубки проводились для возведения «зданий и сооружений рекреационного назначения (апарт-отелей, гостиничных комплексов, помещений для обслуживающего персонала)». Как подчеркивает Генпрокуратура, закон запрещает «любые формы рубок на территории нацпарка в указанных целях» — их размещение допускается «только на свободных от растительности участках». Кроме того, летом запрещены даже санитарные рубки, поскольку это сезон гнездования птиц.
В иске подчеркивалось, что у «Турьев Хутор» не было «всей необходимой разрешительной документации»: компания «не получила заключение государственной экологической экспертизы в отношении проектной документации названных объектов». «Таким образом, общество уничтожило целые экосистемы в целях, возможность реализации которых с экологической точки зрения не исследована, в установленном законом порядке не подтверждена, уполномоченным государственным органом не согласована»,— подытожил замгенпрокурора Разинкин, оценив совокупный ущерб более чем в 2,5 млрд руб.
Компания заключила с Генпрокуратурой примирительное соглашение. Но по его условиям Сочинский нацпарк получит всего 100 млн руб.
На них необходимо «разработать и реализовать программы компенсации негативного воздействия… обусловленного реализацией проекта "Турьев Хутор" и последующей эксплуатацией инфраструктуры одноименного курорта». Остальные деньги пойдут на «общественно полезные и публичные цели». «Реализация проекта по созданию и эксплуатации круглогодичного туристически-рекреационного комплекса "Турьев Хутор" ведет к существенному увеличению нагрузки на образовательную, медицинскую и транспортную инфраструктуру региона»,— говорится в определении. Поэтому 2 млрд руб. потратят на строительство в Красной Поляне школы-лицея на 1,1 тыс. учеников со «специализированным горнолыжным отделением» и «инфраструктурой для обучения с использованием передовых технологий образовательного центра "Сириус"». Еще 150 млн руб. пойдет на «на финансирование научно-исследовательской работы штабов», созданных краевыми властями, сочинскими чиновниками и тем же «Сириусом». А 309,8 млн руб. потратят на модернизацию горбольницы в Красной Поляне и на строительство в селе Эстосадок подстанции скорой помощи и «круглосуточного травмпункта не менее чем на 100 посещений ежедневно».
«Впервые виновной в экологических нарушениях признали компанию, связанную с "Роза Хутор", которая, в свою очередь, является самым крупным туристическим игроком в этой местности и постоянно посягает на Сочинский нацпарк,— говорит член экспертного совета по заповедному делу Михаил Крейндлин.— Во многом этого удалось добиться благодаря вниманию общественности и широкой огласке». Впрочем, его удивляет распределение средств в рамках примирительного соглашения: «Основная сумма уходит вовсе не на компенсацию вреда экосистеме. Но если бы ущерб возмещался в обычном порядке, то все деньги ушли бы в федеральный бюджет, и неизвестно, достались бы нацпарку хотя бы 100 миллионов».
Представители ООО «Турьев Хутор Девелопмент» на запрос “Ъ” об условиях возмещения ущерба сообщили, что им «нечего добавить к решению суда».
Однако источник в экспертных кругах, знакомый с ситуацией вокруг спора, считает, что в данном случае, «как и во всех других случаях такого рода исков, ответчик в споре согласился на условия, выставляемые прокуратурой, которая самостоятельно разрабатывает направление траты средств». Комментарий от Генпрокуратуры к моменту публикации получить не удалось.
«В данном случае прецедент дороже денег»,— считает заслуженный эколог России Всеволод Степаницкий. Он согласен, что распределение средств действительно можно считать «в определенной степени странным». Однако тот факт, что «виновной в нарушении природоохранного режима признана столь крупная бизнес-компания», по мнению господина Степаницкого, заставляет надеяться, что представители бизнеса будут задумываться о последствиях своих действий «хотя бы из страха». Тем не менее эколог считает, что риск незаконных действий на этой территории все еще сохраняется, поэтому требуется «тщательное внимание со стороны Минприроды». В Минприроды сообщили “Ъ”, что не знакомы с условиями примирительного соглашения. Но ведомство направило в регион письма о необходимости усилить контроль за соблюдением режима особой охраны территории нацпарка.