Администрация США пытается убедить Конгресс срочно поддержать Киев, чтобы избежать катастрофы

У администрации США почти закончились деньги на поддержку Украины. Демократическое большинство в Сенате пообещало в ближайшее время вынести на голосование запрос президента Джо Байдена на $106 млрд, из которых $61 млрд должен пойти Киеву. Гарантии, что он будет одобрен, нет. Еще менее вероятно, что документ быстро пройдет контролируемую республиканцами Палату представителей. В Белом доме уверяют, что без срочного выделения Украине средств на военные нужды произойдет «катастрофа». По словам чиновников, деньги нужны не в конце нынешнего или начале следующего года, а прямо сейчас.

Спикер Госдепартамента США Мэттью Миллер заявил, что выделенные для финансирования Украины деньги почти «исчерпаны»: Вашингтон потратил уже более 97% ранее одобренных средств. По его словам, Конгресс должен «как можно быстрее» согласовать запрошенный президентом Джо Байденом пакет дополнительного финансирования национальной безопасности на $106 млрд, из которых $61 млрд должен быть выделен Украине.

Помощник главы Белого дома по национальной безопасности Джейк Салливан, со своей стороны, предупредил, что дальнейшее промедление вынудит США прекратить поставки вооружений Киеву.

За несколько дней до этого координатор по стратегическим коммуникациям Совета национальной безопасности Джон Кирби уточнил, что у законодателей есть время «примерно до конца года», после чего поддерживать Киев «станет очень трудно».

Правда, как следует из отправленного директором административно-бюджетного управления Белого дома Шаландой Янг письма в Конгресс, времени до конца года у Вашингтона, возможно, и нет. Она отметила, что у администрации президента «нет волшебного горшочка с деньгами» и «время почти на исходе». Госпожа Янг уточнила: если на счетах Пентагона еще лежит около 3% остатков для финансирования Киева, то в распоряжении Госдепартамента на эти цели не осталось и доллара. По ее словам, Конгресс должен действовать «немедленно», иначе случится «катастрофа».

На Капитолийском холме уже несколько месяцев пытаются согласовать финансирование для Украины и ранее выражали надежду, что вопрос удастся решить до Рождества, 25 декабря.

Однако сейчас уверенности в этом ни у кого нет, а потому существует риск отсрочки решения. При этом Шаланда Янг предупредила, что «это не проблема следующего года». «Время помочь демократической Украине в борьбе с российской агрессией настало прямо сейчас»,— заключила чиновница.

Демократы в Сенате опасения коллег из администрации разделяют и пытаются форсировать события. Так, лидер демократического большинства в верхней палате Конгресса Чак Шумер задумал провести первое голосование по запросу господина Байдена уже 6 декабря. При этом вероятность того, что законопроект успешно пройдет Сенат, невелика, поскольку господин Шумер решил действовать несмотря на то, что переговоры с республиканцами, пытающимися увязать помощь Украине с масштабной иммиграционной реформой, зашли в тупик.

Как пояснил один из переговорщиков, сенатор-демократ Крис Мерфи, крайне правые республиканцы требуют, «по сути, закрыть границу» с Мексикой в обмен на поддержку финансирования для Украины.

Он посетовал, что демократы и так идут навстречу консерваторам, тогда как те наотрез отказываются от компромиссов. В частности, в запрошенные Джо Байденом $106 млрд выходят и $14 млрд на финансирование безопасности южной границы США, однако части республиканцев этого кажется мало. В Демократической партии пояснили, что республиканцы фактически предлагают за две-три недели провести масштабную двухпартийную иммиграционную реформу, которую не удавалось согласовать последние лет сорок. Это означало бы уступить конкурентам по всем пунктам, взаимен получив только согласие профинансировать Украину.

Как бы то ни было, но если в ближайшее время законопроект о финансировании Украины, куда также включены средства на южную границу, помощь Израилю и союзникам США в Индо-Тихоокеанском регионе, пройдет Сенат, то Белому дому придется столкнуться с еще более скептично настроенной по отношению к Киеву Палатой представителей. Собственно, позиция группы республиканцев из нижней палаты Конгресса фактически и стала причиной столь серьезного промедления.

Другое дело, что еще на прошлой неделе спикер Палаты представителей Майк Джонсон неожиданно заявил, что лично он «уверен и оптимистичен» в отношении перспектив одобрения Конгрессом дополнительной помощи Украине. «Конечно, мы не можем позволить Владимиру Путину (президенту РФ.— “Ъ”) пройти маршем по Европе. Мы понимаем необходимость выделения помощи»,— сказал господин Джонсон, при этом принадлежащий к группе скептиков и настаивающий на изменении политики безопасности на границах США. Примечательно, что, признав необходимость помочь Киеву, он поставил этот пункт только на третье место в списке приоритетов после приграничного вопроса и поддержки Израиля.

В отчаянной попытке повлиять на республиканцев демократы решили привлечь к процессу президента Украины Владимира Зеленского. Как рассказал Чак Шумер, он пригласил украинского лидера выступить по видеосвязи перед законодателями на закрытом брифинге накануне голосования по законопроекту в Сенате.

По словам демократа, господин Зеленский лично расскажет, что «именно поставлено на карту». Помогать ему в вопросах морального воздействия на республиканцев будут госсекретарь США Энтони Блинкен, глава Пентагона Ллойд Остин и другие высокопоставленные чиновники администрации.

Между тем, пока в Вашингтоне спорят о дальнейшей помощи Киеву, в Москве пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков заявляет, что российская экономика «адаптировалась к условиям специальной военной операции и обеспечивает необходимый режим для (ее.— “Ъ”) продолжения». Господин Песков также назвал Украину «бездонной бочкой», в которой ее союзникам «становится все тяжелее палить деньги».

Алексей Забродин