Правительство Ульяновской области не стало вносить изменения в бюджет, чтобы исполнить поручение генпрокурора

Власти Ульяновской области де-факто проигнорировали поручение генпрокурора РФ Игоря Краснова по обеспечению жильем детей-сирот. Как стало известно «Ъ», спикер заксобрания региона Валерий Малышев обратился к председателю регионального правительства Владимиру Разумкову с просьбой сократить часть расходных статей бюджета-2024 и выделить требуемую сумму в размере 160 млн рублей для исполнения обязательств перед сиротами. В кабинете министров готовы исполнить рекомендации, но при условии получения дополнительных доходов бюджета в следующем году. При этом Ульяновская область входит в пятерку худших регионов страны по уровню долговой нагрузки.

Как стало известно «Ъ», на минувшей неделе законодательное собрание Ульяновской области за подписью спикера Валерия Малышева направило председателю регионального правительства Владимиру Разумкову обращение о поправках расходной части областного бюджета, в котором предложило в целях исполнения поручения генпрокурора РФ Игоря Краснова подготовить поправки к законопроекту об областном бюджете на 2024 год.

Рассмотрение бюджета-2024 во втором чтении (в его расходной части) должно состояться на пленарном заседании областного парламента в среду, 6 ­декабря.

Напомним, генеральный прокурор РФ Игорь Краснов в ходе своего рабочего визита в Ульяновск провел личный прием жителей региона. Как сообщала генпрокуратура, целый ряд обращений жителей региона был связан с жилищными вопросами, в том числе предоставление участков лицам из числа детей-сирот. Генпрокурор жестко раскритиковал работу органов местной власти. После его визита было инициировано более 40 надзорных проверок в Ульяновской области. В отставку отправили министра ЖКХ и строительства региона Александра Черепана.

В обращении заксобрания предложено увеличить в 2024 году финансирование предоставления жилья детям-сиротам на 161,5 млн руб. за счет сокращения ряда расходов, в том числе снизить на 4 млн руб. субсидии реготделению ассоциации юристов России, на 2,8 млн руб.— ассоциации «Совет муниципальных образований Ульяновской области», на 5 млн руб.— АНО «Корпоративный университет Ульяновской области», на 20 млн руб.— субсидии электронным СМИ, на 6 млн руб.— печатным СМИ, на 10 млн руб.— региональному Агентству технологического развития, на 11,5 млн руб.— телерадиокомпаниям, учрежденным облправительством, на 10,5 млн руб.— сетевому изданию, на 14,2 млн руб.— за размещение информационного контента таргетированным способом и т.д. Также за счет перераспределения средств предложено увеличить на 270 млн руб. расходы на погашение кредиторской задолженности муниципальных ­образований.

Пресс-служба заксобрания назвала в своем пресс-релизе эти предложения «одним из ключевых пожеланий депутатского корпуса» по корректировке расходной части бюджета-2024. Предложения депутатского корпуса обсуждались с представителями облправительства в понедельник на согласительной комиссии, проходившей под председательством регионального премьера Владимира Разумкова. Как рассказали «Ъ» собеседники в правительстве региона, «региональный кабмин не согласился на предложение спикера заксобрания на перераспределение средств, объяснив, что уже сформированы и закон об областном бюджете, и все госпрограммы». Именно поэтому они не видят целесообразности во внесении изменений сейчас. В правительстве региона сообщили, что могут вернуться к этому «в январе, феврале и первом полугодии, если будет возможность внести изменения в бюджет и учесть предложения депутатов в части направления дополнительных средств на обеспечение жильем детей-сирот и на помощь муниципальным ­образованиям».

Узнать причины, по которым правительство региона решило сохранить прежние параметры бюджета, не удалось — председатель облправительства Владимир Разумков во вторник был для комментариев ­недоступен.

Первый зампред облправительства Марина Алексеева заверила «Ъ», что «безоговорочно все поручения генерального прокурора будут исполнены», и уверенность в этом также дает «дополнительный объем дотаций, который уже просматривается по третьему чтению федерального бюджета».

В Ульяновской области отмечается один из самых высоких уровней долговой нагрузки среди регионов России. По данным «РИА Рейтинг», из 85 регионов РФ (новые регионы в рейтинг не входят из-за отсутствия данных) Ульяновская область по итогам 9 месяцев 2023 года ухудшила свое положение и с уровнем долговой нагрузки 79,1% опустилась с 79-го места рейтинга по итогам полугодия на две позиции. Ниже нее только Республики Калмыкия, Хакасия, Мордовия и ­Удмуртия.

Представитель областной прокуратуры в заксобрании, заместитель начальника управления по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры Ульяновской области Эдуард Щербатов сказал «Ъ», что прокуратура также озабочена способностью региона исполнить обязательства в социальной сфере, «в том числе по обеспечению жильем детей-сирот». «Денег, заложенных в бюджет, явно недостаточно для того, чтобы исполнить возложенные на органы государственной власти полномочия. Мы направили в правительство рекомендации по увеличению расходов по соответствующим направлениям. Здесь два выхода — увеличение доходов и снижение расходов для направления сэкономленных средств на первоочередные нужды, возложенные на органы государственной власти полномочия»,— сказал представитель прокуратуры, заметив, что рекомендации ведомства не являются препятствием для принятия бюджета в существующем виде.

Сергей Титов, Ульяновск; Евгений Чернов