65% трат бюджета в Удмуртии с начала года пришлись на социальные направления

По итогам 9 месяцев 2023 года Удмуртия оказалась в числе регионов с наименьшей долей расходов на капитальное строительство и ремонт и наибольшей долей социальных расходов. Аналитику по исполнению регионами консолидированных бюджетов опубликовала Счетная палата РФ. В целом доходы бюджета в Удмуртии увеличились на 8%, однако безвозмездные поступления из федерального бюджета сократились на 5%. По объему дотаций республика занимает 45 место. Эксперты отмечают, что за счет особенности структуры промышленности, в которой серьезную долю занимают предприятия ОПК, налоговые поступления в бюджет республики растет, однако большой госдолг и объем социальных обязательств не позволяют больше вкладывать средств в развитие экономики.

Счетная палата РФ опубликовала оперативный доклад о ходе исполнения консолидированных бюджетов регионов по итогам 9 месяцев 2023 года (консолидированный бюджет — бюджет региона + бюджеты муниципальных образований). Согласно ему, доходы выросли в 72 субъектах РФ, устойчивый рост наблюдается в том числе на территориях со специализацией на оборонно-промышленном комплексе. Так в Удмуртии доходы консолидированного бюджета республики увеличились на 8% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Это девятое место по динамике роста среди регионов ПФО. В округе снижение доходов зафиксировали только в Мордовии. По данным минфина Удмуртии, доходы составили 87,85 млрд руб.

Поступление налога на прибыль, одного из основных для регионального бюджета, в Удмуртии увеличилось на 25% и, по данным минфина Удмуртии, составило 18,3 млрд руб.).

По объему дотаций из федерального бюджета Удмуртия заняла 45-е место среди регионов России. В информации минфина Удмуртии указано, что в целом безвозмездные перечисления из федерального бюджета, включая дотации, составили почти 20 млрд руб., что на 5% меньше, чем год назад.

В отчете Счетной палаты говорится, что Удмуртия занимает второе место в России по уровню госдолга по отношению к собственным доходам бюджета — 96,8%. Выше он только в Мордовии — 102,4%. На начало октября госдолг Удмуртии составил 71,77 млрд руб., долю в 93% занимали бюджетные кредиты, остальное — обязательства по гособлигациям.

Расходы консолидированного бюджета Удмуртии за 9 месяцев выросли на 3,4% (86,3 млрд руб.). В отчете Счетной палаты указывается, что это один из самых низких показателей среди регионов России, притом что в девяти регионах расходы сократились.

В Удмуртии меньше, чем в большинстве регионов, доля капитальных расходов консолидированного бюджета: на строительство, реконструкцию, модернизацию объектов и т.п. приходится только 4,7% всех расходов.

Еще меньше на эти направления тратят только в Республике Алтай, Кировской и Мурманской областях. По расходам на социальные обязательства Удмуртия наоборот в лидерах: на это направление пришлось 65,6% всех расходов консолидированного бюджета. Удмуртия находится на 7-м месте. Выше доля таких затрат — в пяти регионах Северного Кавказа и Тыве.

Председатель постоянной комиссии госсовета Удмуртии по бюджету, налогам и финансам Наиль Мухамедзянов отмечает, что на рост доходов бюджета традиционно влияют поступления по налогу на прибыль и НДФЛ, которые обеспечивают, в основном, предприятия промышленного комплекса республики.

«Важно сказать, что экономика республики является высокодиверсифицированной, имеет индустриально-сырьевую специализацию: в структуре ВРП наибольшую долю занимает промышленное производство. Существенный вклад внесли и предприятия ОПК»,— говорит господин Мухамедзянов.

По его словам, государство особое значение уделяет финансовому обеспечению социальных обязательств, расходы на это направление будут сохраняться на должном уровне. При этом доля капитальных расходов в бюджете соразмерна его возможности. В то же время председатель профильной комиссии ожидает ее роста в среднесрочной перспективе, так как регион будет получать дополнительные средства из федерального бюджета на ремонт детсадов и школ. Кроме того, у региона будет возможность получать беспроцентные казначейские кредиты для реализации нацпроектов на обновление социальной инфраструктуры.

Что касается большого объема госдолга Удмуртии, Наиль Мухамедзянов отмечает, что размер действительно серьезный, но за счет прошедшей ранее замены коммерческих кредитов на бюджетные расходы на обслуживание госдолга уменьшились на треть — до 397 млн руб. на 1 октября.

Любой рейтинг, это лишь способ ранжирования и формирование базы сравнения, говорит директор удмуртского филиала института экономики Уральского отделения РАН Анна Овчинникова. Важнее, по ее мнению, оценивать причины и следствия.

«Формирование консолидированного бюджета — это один из индикаторов здоровья экономики региона, и рейтингом его мерить нельзя. Высокий уровень госдолга определяет политику расходов в части выполнения социальных обязательств и сокращения капитальных затрат. Нельзя забывать, что капитальные затраты — это долгосрочные инвестиции»,— отмечает эксперт.

Положительное влияние на рост прибыли организаций оказывает специализация региона на обрабатывающей промышленности, в первую очередь ОПК, машиностроении, металлообработке. «Для обеспечения более интенсивного экономического роста необходим более высокий уровень инвестиций, который в данный момент ограничен возможностями бюджета. Но правительство республики активно привлекает инвесторов в регион, подчеркивая низкий уровень административных барьеров, наличие высококвалифицированных кадров, производственные мощности и т.д.»,— добавил госпожа Овчинникова.

Михаил Красильников