Экс-депутат ЗСК оспаривает в суде крупный штраф за обустройство пляжа в Анапе
Верховный суд (ВС) России частично удовлетворил жалобу бывшего депутата Законодательного собрания Краснодарского края (ЗСК) и гендиректора ООО «Анапское производственное предприятие "Меркурий-2"» Владимира Верстунина на постановление регионального Росреестра. В 2021 году господин Верстунин был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.8 КоАП (использование земельного участка не по целевому назначению…). Штраф составил 284,8 тыс. руб.
Фото: «Ъ-Кубань»
По данным «СПАРК-Интерфакс», генеральным директором и владельцем АПП «Меркурий-2» является Владимир Верстунин. Также он является учредителем и соучредителем целого ряда предприятий в Анапе, которые работают в сфере девелопмента, HoReCa, частной охраны. В течение девяти лет до 2010 года Владимир Верстунин являлся атаманом Анапского районного казачьего общества, трижды избирался депутатом Заксобрания края.
Как указано в материалах дела, речь идет о морском береге в Анапе (галечный пляж между мысом Анапским и Лысой горой) площадью 0,6 га, который в 2018 году был передан в аренду АПП «Меркурий-2».
В начале курортного сезона 2021 года специалисты Росреестра произвели осмотр участка. Было установлено, что территория используется в коммерческих целях, здесь расположены пляжные беседки. Вместе с тем разрешенный вид использования земельного участка — проектирование и строительство берегозащитных сооружений — не предусматривает размещения на его территории пляжной инфраструктуры и осуществления коммерческой деятельности, пришли к выводу должностные лица ведомства.
Будучи не согласным со штрафом, господин Верстунин обжаловал его в Анапском городском суде, а затем в вышестоящие суды.
В обоснование своей позиции Владимир Верстунин указал, что генеральным планом города, утвержденным решением Совета Анапы от 14 ноября 2013 года, земельный участок включен в зону пляжей, входящую в состав зон рекреационного назначения. Кроме того, по версии Владимира Верстунина, размещение пляжной инфраструктуры и использование берега под пляж было согласовано с городским управлением архитектуры.
Постановлением судьи Четвертого кассационного суда общей юрисдикции жалоба, поданная Владимиром Верстуниным, оставлена без удовлетворения. Вместе с тем обстоятельства, приведенные судьей кассационного суда, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, пришел к выводу Верховный суд РФ.
«Постановление должностного лица Росреестра о назначении административного наказания вынесено в отношении АПП "Меркурий-2", а не его генерального директора Владимира Верстунина. Таким образом, постановление, принятое судьей кассационного суда, не соответствует фактическим обстоятельствам дела... Такое рассмотрение жалоб, поданных в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не отвечает установленным статьей 24.1 названного кодекса задачам производства по делам об административных правонарушениях»,— сказано в постановлении ВС.
Дело возвращено в Анапский городской суд на новое рассмотрение.
Наши оперативные новости и самая важная информация — в Telegram