Алексей Копайгородский — об итогах социально-экономического развития города в 2023 году, инвестпроектах, проблемах с пробками и реконструкции очистных сооружений.

Сочи демонстрирует устойчивый рост экономики при стабильном росте доходной части муниципального бюджета. Этому способствует рост инвестиций в курорт, реализация крупных проектов и неиссякаемый туристический поток. О том, как власти работают над тем, чтобы улучшить качество жизни и отдыха в столице зимних Олимпийских игр 2014 года,— «G» рассказал глава Сочи Алексей Копайгородский.

GUIDE: Как вы оцениваете уходящий 2023 год с точки зрения социально-экономического развития Сочи? Какие наиболее важные достижения курорта вы могли бы отметить?

АЛЕКСЕЙ КОПАЙГОРОДСКИЙ: 2023 год стал успешным для Сочи по ключевым показателям, в том числе финансово-экономическим. В последние четыре года в Сочи уверенно растут собственные доходы и бюджет города. В 2023 году объем бюджета ожидается ближе к 40 млрд руб. Это более чем на четверть больше, чем годом ранее. Торговля и санаторно-курортная отрасль занимают 75% экономики города.

Сегодня мы говорим о бюджете развития и его абсолютной социальной направленности. Более половины всех расходов принципиально направляем на социальную сферу. В этом году в Сочи вдвое увеличили социальные выплаты для 16 категорий граждан и ввели новые для семей участников СВО, педагогов, вдов ветеранов МВД. Расширили меры поддержки для педагогов. В прошлом году мы ввели бесплатный проезд для школьников. А с этого учебного года учителя могут ездить в муниципальном транспорте с 50-процентной скидкой. Иногородним педагогам в Сочи предоставляем частичную компенсацию за аренду жилья, ее размер увеличим со следующего года с 15 тыс. до 20 тыс. руб. Сейчас этой мерой пользуются 442 человека. Расходы бюджета на эти цели составят в 2023 году 15,1 млн руб., а начиная со следующего года сумму увеличим более чем в два раза.

В этом году на 11% повысили среднюю заработную плату педагогам. К 1 сентября все сочинские учителя благодаря поддержке губернатора Краснодарского края Вениамина Кондратьева получают краевую надбавку. Со своей стороны город также вводит дополнительные меры стимулирования — наши педагоги получают денежные премии до 100 тыс. руб. за собственные профессиональные успехи и достижения учеников на ЕГЭ и олимпиадах.

Продолжаем привлекать население к определению приоритетов расходования бюджета. В том числе с помощью проектов инициативного бюджетирования. По этой программе впервые в этом году провели конкурс школьных проектов, выбрано 15 заявок, еще восемь по детским садам — на каждую выделено по 1 млн руб. из городского бюджета. Благодаря этому в сочинских школах появились многофункциональные пространства для отдыха и занятий, спорта, науки, проектов военно-патриотического воспитания. 10 млн руб. направили на проекты молодежного инициативного бюджетирования. Действуют проекты для ТОСов, благодаря которым ведется дополнительное благоустройство отдаленных территорий. Курс социально ориентированного бюджета мы будем удерживать.

G: Как вы оцениваете показатели курортного сезона-2023? Какие прогнозы на зимний сезон?

А. К.: В этом году в Сочи отмечаем высокий турпоток — думаем, к концу года он будет на 5% выше прошлогоднего показателя. Лето традиционно популярно у семей с детьми, но и осень выдалась теплая, 14 ноября курорт встретил семимиллионного туриста с начала года. Наибольшим спросом в бархатный сезон пользовалось санаторно-курортное лечение и оздоровление. Уровень загрузки в санаториях и пансионатах с лечением составил более 90%, а средний по городу — 70%. Рассчитываем при таких темпах побить свой прошлогодний рекорд и принять по итогам года свыше 7,6 млн человек.

В Сочи 1 ноября начали работу 36 так называемых зимних пляжей. Этот проект реализуется на курорте третий год подряд. Зимние пляжи пользуются популярностью у сочинцев и гостей города для прогулок и укрепления здоровья, занятий спортом на свежем воздухе, проведения досуга. В перечень на 2023–2024 годы включены пляжи, расположенные в границах 11 приморских набережных во всех внутригородских районах.

Разработана концепция работы зимних пляжей, которая включает организацию мест отдыха с установкой элементов благоустройства, скамеек, беседок, мест для занятий спортом и фотозон. Свободны для посещения воркаут-зоны и детские городки. В целях обеспечения безопасности на зимних пляжах организовано дежурство сотрудников частных охранных предприятий. Все благоустроенные прибрежные зоны обозначены золотистым флагом «Зимний пляж».

Зимние пляжи востребованы как местными жителями, так и многочисленными гостями курорта. Стабильно высокому турпотоку способствует несколько факторов. В межсезонье гостиницы снижают цены на размещение. Санатории города участвуют в оздоровительных программах «Открытый Юг», «Южная здравница» и предоставляют скидки от 5 до 20%, работает и система кешбэка. Практически каждый санаторий включает бальнеологические процедуры с использованием сочинских минеральных вод в программы восстановления и реабилитации. На своей территории имеют питьевые бюветы 18 санаториев, в городе также работают три муниципальных бювета для людей, самостоятельно приезжающих на отдых.

При благоприятных погодных и снежных условиях прогнозируем загрузку горных курортов на предстоящий зимний сезон выше, чем в сезоне 2022–2023 года. В период новогодних праздников планируем принять не менее 270 тыс. отдыхающих в организованных средствах размещения. Ожидается еще свыше 200 тыс. так называемых однодневных туристов, в основном это жители Краснодарского края и соседней Абхазии. В ноябре на зимние каникулы уже забронировано 46% номерного фонда в прибрежном кластере и чуть больше — 55% — в горном.

G: Сможет ли Сочи, на ваш взгляд, стать курортом мирового уровня с мировыми стандартами сервиса?

А. К.: Сочи — это бренд, который нужно постоянно подтверждать и укреплять. Мы этим занимаемся непрерывно. Развитие и модернизация курортной инфраструктуры — это инвестиции в его будущее. Благодаря программе курортного сбора формируется целевой доход, который можно направить именно на эти задачи.

Продолжаем реализацию долгосрочной стратегии оформления городской среды, в том числе за счет курортного сбора. На всех самых популярных морских и речных набережных, на площадях, в парках и скверах, вдоль дорог во всех районах появилась уличная иллюминация, новые малые архитектурные формы и световые конструкции, экологичная уличная мебель. Места благоустройства определяем по результатам встреч с жителями, анализа паспортов ТОС и просьб горожан и туристов в социальных сетях.

В 2022 году в Сочи было собрано 540 млн руб. курортного сбора. Благодаря этому в нынешнем году в Лазаревском районе реализуем масштабный проект обновления набережной реки Восточный Дагомыс, благоустраиваем улицу Победы. Световые конструкции и малые архитектурные формы установлены в Адлерском и Хостинском районах. В центре Сочи их разместили на трех улицах гостевых маршрутов. План на этот год исполнен на сто процентов. Совместно с жителями уже формируем перечень объектов на 2024 год.

В первом квартале 2024 года курорт готовится к празднованию 10-летия Олимпийских и Паралимпийских игр и проведению Всемирного фестиваля молодежи. С этой целью разработана единая концепция праздничного оформления, предусмотрено благоустройство общественных пространств во всех районах Большого Сочи — от Магри до Красной Поляны. Все элементы стационарные и будут создавать атмосферу праздника круглый год.

Большое внимание уделяем вопросам безопасности. В системе видеонаблюдения «Безопасный город» уже свыше 3,2 тыс. камер, это почти втрое больше, чем во время Олимпиады. Вся картинка поступает в муниципальную Единую диспетчерскую службу. Продолжаем развивать этот блок с использованием функций распознавания лиц и госномеров автомобилей. Ведем подготовку к модернизации и применению алгоритмов искусственного интеллекта.

Вообще в Сочи скучать точно некогда. В любое время года, помимо посещения достопримечательностей, есть масса мероприятий для любой категории гостей. У нас разработан событийный календарь на год, не так давно презентовали его цифровую версию на международной туристической ярмарке в Ташкенте. Мы знаем, что такое южное гостеприимство, и охотно его демонстрируем. Поэтому ждем всех в гости в Сочи.

G: Как на сегодняшний день в Сочи реализуется концепция комплексной застройки территории?

А. К.: Еще в 2021 году мы ограничили высотное жилое строительство в Сочи, оставив для этого возможность лишь в рамках проектов комплексного развития территории (КРТ). Этот механизм мы используем для гармоничного развития курорта. На сегодняшний день в Сочи заключены шесть таких договоров с инвесторами общей площадью 124 га, два из которых находятся в стадии завершения — это проекты в районе улиц Калараша и Малышева, а также на улице Ленинградской. Существующие договоры комплексного развития предусматривают не только строительство новых домов, но и создание современных образовательных комплексов: это четыре школы на 5400 мест и шесть детских садов на 2410 мест.

Механизм комплексного развития предусматривает привлечение частных инвестиций в том числе в обновление инженерных и коммунальных сетей, дорог, создание новой социальной инфраструктуры, общественных пространств. Эти направления приоритетные для города.

Сейчас нами сделан акцент на развитие в рамках механизма КРТ общественно-деловой и социальной инфраструктуры, в том числе создание новых высокотехнологичных инвестиционных точек роста — технопарков, а также современных объектов в сфере здравоохранения, санаторно-курортного лечения и оздоровления. В нынешнем году мы прорабатываем под эти цели еще четыре территории.

G: Какие можно подвести итоги Года архитектуры в Сочи?

А. К.: Главное событие Года архитектуры — это работа над Генеральным планом Сочи. На сегодняшний день он согласован с краевыми структурами, и сейчас завершается процедура согласования в федеральных ведомствах. Благодаря новому генплану, который заранее определил участки для социального строительства, мы значительно увеличим объем работы и каждый год будем вводить десятки новых объектов, необходимых жителям курорта. Заложили мощности под строительство и расширение 540 объектов во всех районах города.

Начали разработку Правил землепользования и застройки города Сочи, утвердили границы исторического поселения, в пределах которых существенно ограничена хозяйственная деятельность. В исторической части города введен объемно-пространственный регламент с ограничением высоты объектов от 8 до 20 метров в зависимости от зоны, увеличением процента озеленения и требованиями к информационному пространству при проведении реконструкции объектов.

Поэтапно реализуем проект единого пешеходного маршрута «Две реки — одно море» — пятнадцатикилометровый променад из Центрального в Хостинский район до Мацесты. Приступили к созданию пешеходного маршрута в горном кластере — он там появится впервые и соединит два поселка. Откроем его в начале следующего года. Уже решено, что название выберут сами жители, для этого проведем опрос. До конца года планируем обустроить еще порядка 5,5 км пешеходных зон, на следующий год в перечень уже включено свыше 15 км, и этот список будем дополнять.

Поставлены на кадастровый учет 335 зеленых зон общей площадью 123,6 га, созданы четыре новые особо охраняемые природные территории местного значения. Начали разработку проекта по благоустройству территории у природной достопримечательности Сочи — знаменитого Тюльпанового дерева в Лазаревском районе. Строительные работы проведем в следующем году.

G: Какое количество инвестиционных проектов сегодня реализуется в Сочи? В каких сферах? На какую общую сумму?

А. К.: Инвестиционный портфель города Сочи состоит из 47 проектов на общую сумму 480 млрд руб. В различной стадии строительства находятся 15 проектов, 12 проектов — в стадии проектирования, по 18 проектам осуществляются работы по подготовке земельных участков для начала проектирования. При этом большая часть проектов (27) представлены в санаторно-курортной отрасли — с номерным фондом более 16,5 тыс. номеров и созданием более 15 тыс. новых рабочих мест.

Сейчас начато строительство 10 объектов санаторно-курортного назначения, завершение которых запланировано в 2025–2026 годах, в том числе восстановление исторических санаториев и пансионатов.

G: Как в Сочи решается проблема с пробками? Как продвигается строительство обхода Адлера?

А. К.: Транспортный вопрос, конечно, один из основных в Сочи. Это объясняется расположением города и его рельефом. Город сильно вытянут вдоль моря, с другой стороны поджимают горы. Самая масштабная и затратная задача — создание альтернативных путей кроме основной федеральной трассы. Часть вопросов решил построенный к Олимпиаде Дублер Курортного проспекта, он действительно перенаправил транзитные потоки мимо центра. Но есть и другие участки, где необходима разгрузка, особенно в летний сезон.

Строительство новой автомобильной дороги от М-4 «Дон» до Сочи начнется именно с Обхода Адлера. Это позволит уменьшить трафик автомобилей на участке между Кудепстой и развязкой «Адлерское кольцо». Также строительство новой дороги даст импульс к развитию прилегающих территорий с населением более 30 тыс. человек. Сейчас идут подготовительные работы.

Поэтапно развиваем сеть общественного транспорта. Пересматриваем маршруты, вводим новые. Обновляем и автопарк. В рамках нацпроекта «Безопасные качественные дороги» до конца года получим 25 автобусов на метановом топливе. Еще 85 автобусов прибудут в следующем году.

В целом рассматриваем несколько вариантов борьбы с пробками на центральных улицах. Один из них ввели этой осенью. Это платное парковочное пространство на 16 муниципальных автодорогах. В рамках первого этапа предусмотрена 1 тыс. мест. Всего в Сочи определены места для парковки более чем 4,3 тыс. автомобилей на 79 улицах, включая бесплатные места для инвалидов. Средства, которые поступают в бюджет, можно будет направить для развития городской улично-дорожной сети.

G: Как в Сочи реализуется социальное строительство?

А. К.: В этом году в Сочи на разных стадиях, включая разработку и проектирование, ведется реализация 68 проектов в сфере образования, здравоохранения, физической культуры и спорта, культуры, жилищного фонда. На их реализацию предусмотрено финансирование из разных источников в объеме порядка 14 млрд руб. На ближайшие три года планируемый объем финансирования составляет 43,5 млрд руб.

Динамика строительства новых школ, детских садов и объектов спорта в городе за последние два года увеличилась на 250%. Сейчас одновременно возводим шесть школ, три детских сада и два спортивных комплекса за счет государственных финансов, а также привлекаются средства инвесторов. До 2026 года планируется увеличить на 13 тыс. количество учебных мест в общеобразовательных учреждениях города.

Сочи наращивает участие в национальных проектах. В рамках нацпроекта «Образование» с 2020 года в Сочи построено девять образовательных учреждений, суммарно рассчитанных на 3 тыс. учеников и свыше 500 дошкольников.

В рамках реализации в Сочи национального проекта «Жилье и городская среда» на улице Тимирязева возводят многоквартирный дом для переселенцев из ветхого и аварийного жилого фонда. Еще один дом на 106 квартир строится для переселения сочинцев из ветхого и аварийного жилья в Лазаревском районе курорта.

В Год педагога и наставника приступили к строительству социальных многоквартирных домов, в которых предусмотрены квартиры для педагогов. По программе «Развитие общественной инфраструктуры» за счет средств краевого и муниципального бюджетов возводятся два дома на улице Вишневой, скоро начнется строительство еще одного. Ведутся предпроектные работы по социальным домам на улицах Ачишховской, Чехова и Есауленко.

Завершено проектирование офисов врачей общей практики в селах Каштаны, Красная Воля и Верхний Юрт. В следующем году начнем их строительство и проектирование еще трех офисов врачей общей практики — в Детляжке и Солониках, а также микрорайоне Малый Ахун.

G: Как в Сочи реализуется программа реконструкции очистных сооружений? Какой объем средств уже освоен?

А. К.: В данный момент в городе реализуется Программа комплексного развития до 2030 года, утвержденная правительством РФ, и региональная программа модернизации очистных сооружений Краснодарского края в Сочи. На сегодняшний день проекты — в экспертизе, ведется подготовка к переходу на этап строительно-монтажных работ. Срок сдачи объектов — 2025 год.

В списке первоочередных — 12 мероприятий, в том числе укрепление 4 км береговой линии и обеспечение водоснабжением и водоотведением микрорайонов. К примеру, магистральный водовод, который обеспечит стабильным водоснабжением 12 населенных пунктов, в числе которых села Верховское, Краевско-Армянское, Прогресс, Раздольное, Богушевка, Калиновое Озеро, Каштаны, Хлебороб, Красная Воля, Илларионовка, Воронцовка и Верхнениколаевское.

По региональной программе модернизации очистных сооружений Краснодарского края до 2025 года в Сочи реализуется семь проектов. Это реконструкция очистных сооружений «Бзугу», «Адлер», «Кудепста», «Дагомыс», «Лазаревское», «Магадан», а также строительство нового комплекса в Якорной Щели. Его возведение было начато в 80-х годах прошлого столетия, а в 90-е прекратилось. В микрорайоне Якорная Щель проживает около 20 тыс. сочинцев. Строительно-монтажные работы начнем в первом квартале 2024 года.

Реализация всех этих проектов позволит почти наполовину увеличить мощность городских очистных сооружений канализации. Финансирование объектов утверждено на всех уровнях бюджетов и ведется бесперебойно. В 2023 году мы освоим порядка 430 млн руб. в рамках завершения проектно-изыскательских работ. Также около 900 млн руб. будет направлено на строительно-монтажные работы по первоочередным объектам комплексного развития.

Беседовал Дмитрий Михеенко

---

Наши оперативные новости и самая важная информация — в Telegram