Владимира Зеленского ждут в Вашингтоне

Президент Украины Владимир Зеленский во вторник посетит Вашингтон, где проведет переговоры с президентом США Джо Байденом и выступит перед членами Сената. Обсуждение вопроса о перспективах предоставления Киеву новой помощи будет сопровождаться поиском дальнейшей стратегии США на Украине. В Вашингтоне задаются вопросом, на какие цели — продолжение наступления или переход к стратегической обороне — должны быть потрачены деньги.

В Северную Америку — из Южной

Новость о том, что Владимир Зеленский посетит Вашингтон, появилась в день инаугурации избранного президента Аргентины Хавьера Милея. Кадры обнимающихся президентов Зеленского и Милея стали одним из самых запоминающихся моментов пребывания украинского лидера в Буэнос-Айресе.

В СМИ также попала видеозапись, на которой Владимир Зеленский на церемонии инаугурации президента Милея что-то эмоционально обсуждает с премьер-министром Венгрии Виктором Орбаном. О подробностях разговора, состоявшегося в преддверии намеченного на 14–15 декабря саммита ЕС, не сообщается. Отвечая на вопрос ТАСС, пресс-секретарь Виктора Орбана Берталан Хаваши ограничился краткой ремаркой, что лидеры говорили об условиях вступления Украины в ЕС. Ранее Виктор Орбан неоднократно заявлял, что считает начало переговоров о приеме Украины в ЕС преждевременным.

Однако главные встречи ждали Владимира Зеленского в Вашингтоне, куда его пригласил Джо Байден.

Как заявила пресс-секретарь Белого дома Карин Жан-Пьер, президент позвал украинского коллегу, «чтобы подчеркнуть непоколебимую приверженность США поддержке народа Украины» в конфликте с Россией.

«В то время как Россия наращивает удары против Украины с использованием ракет и дронов, лидеры обсудят неотложные нужды Украины и жизненно важное значение продолжающейся поддержки США в этот критический момент»,— заявила пресс-секретарь Белого дома.

О намерении встретиться с украинским лидером сообщили и руководители обеих палат Конгресса. На Капитолийском холме заявили о предстоящей встрече со спикером Палаты представителей Майком Джонсоном. Контролируемая республиканцами нижняя палата Конгресса с октября не может согласовать помощь Украине, причем Майк Джонсон ранее выступал против законопроекта Белого дома, предполагающего объединение в один пакет финансирования Украины, Израиля и Тайваня, а также укрепления южной границы США.

Кроме того, лидер демократического большинства в Сенате Чак Шумер и возглавляющий республиканское меньшинство Митч Макконнелл пригласили президента Зеленского выступить перед всем Сенатом во вторник утром по вашингтонскому времени (17:00 по Москве).

Планировавшееся в прошлый вторник выступление президента Зеленского по видеосвязи перед сенаторами было отменено в последний момент по инициативе украинской стороны, что стало для руководства Сената неожиданностью. Обращение украинского президента должно было предварять голосование в верхней палате Конгресса, на котором в числе прочих решался вопрос о выделении новых средств на нужды Украины. В итоге состоявшееся в прошлую среду в Сенате рассмотрение вопроса о выделении общего пакета на сумму более $100 млрд, который президент Байден рассчитывал провести через верхнюю палату, чтобы дать зеленый свет помощи Украине, Израилю и Тайваню, а также обеспечить безопасность на южной границе США, не прошло процедурное голосование.

Если Конгресс не договорится о помощи Украине в самое ближайшее время, то новое обсуждение сможет быть запущено только после рождественских каникул, которые начнутся 14 декабря для Палаты представителей и 15 декабря — для Сената. Согласно своему графику, Палата представителей возобновит работу 9 января, а Сенат — на день раньше.

Учитывая это, не сумевший пообщаться с сенаторами по видеосвязи президент Зеленский после приглашения в Вашингтон получил второй шанс — в решающий момент приехать к американским законодателям лично и попытаться найти новые аргументы, чтобы переломить пока неблагоприятную для Киева ситуацию. Прозвучавшее ранее в связи с неопределенностью в Конгрессе предупреждение Джо Байдена о том, что законодатели «стреляют Украине в ногу», медля с выделением средств и тем самым создавая риск поражения Киева, конгрессменов так и не убедило.

Украинское паломничество в Вашингтон

Любопытно, что только на прошлой неделе США посетила украинская делегация во главе с руководителем офиса президента Андреем Ермаком. Несмотря на марафон встреч и переговоров, которые провели в Вашингтоне ключевые фигуры в украинской администрации, в Белом доме, судя по всему, сочли, что этого недостаточно и нужно пообщаться и лично с президентом Зеленским.

Общаясь с госсекретарем США Энтони Блинкеном, Андрей Ермак прямо признал, что без одобрения помощи Украине в Конгрессе США у Киева возникает «большой риск» потерпеть поражение в конфликте с Россией. Другой член делегации, министр обороны Рустем Умеров, обсудивший с министром обороны США Ллойдом Остином «стратегические цели», заявил, что у Киева есть план продолжения военной операции на 2024 год.

Это разъяснение потребовалось в связи с тем, что незадолго до визита украинской делегации глава фракции партии «Слуга народа» в Верховной раде, член комитета по национальной безопасности, обороне и разведке Давид Арахамия признал: ни у кого на Украине нет плана войны на следующий год. Как следовало из заявления господина Арахамии, возглавляемый им комитет давно ждет от военного руководства плана действий на 2024 год, в котором должны быть указаны конкретные цели и требования Генштаба ВСУ, в том числе в вопросах мобилизации, демобилизации и финансирования.

Ранее с обвинениями в адрес главнокомандующего ВСУ Валерия Залужного, который сделал публичным свой конфликт с президентом Зеленским, выступала депутат Верховной рады Марьяна Безуглая. По ее мнению, Валерий Залужный должен понести наказание за провал контрнаступления и отсутствие плана действий на следующий год.

Между тем призванный сгладить внутриукранский скандал визит в Вашингтон делегации во главе с Андреем Ермаком, судя по всему, не дал четкого ответа на вопрос, в чем состоит этот план и будет ли Киев и дальше продолжать контрнаступление, оказавшееся неэффективным. По сообщению Минобороны Украины, в ходе переговоров с Ллойдом Остином Рустем Умеров и Андрей Ермак рассказали ему об активизации строительства фортификационных сооружений.

А уже накануне визита президента Зеленского в Вашингтон командующий сухопутными войсками ВСУ Александр Сырский заявил, что российские войска ведут наступление «по всему фронту». Ситуацию на восточном участке линии соприкосновения он назвал сложной.

Неудачи украинского контрнаступления, а также разброд и шатания в украинском руководстве сделали задачу администрации Байдена сложной вдвойне.

Теперь Белому дому предстоит не только обеспечить финансирование Киева, но и решить, на какие цели должны быть потрачены средства. Вопрос в том, израсходовать ли их на наступательные действия с прежней задачей выхода на границы 1991 года или же переходить к стратегической обороне, которая позволит Киеву как минимум не потерять территории.

Об этой дилемме Вашингтона размышляют в своей статье «Новое определение успеха на Украине», опубликованной в журнале Foreign Affairs, известные американские эксперты Ричард Хаас и Чарльз Купчан, работавшие с разными администрациями США. «Украина и Запад идут по неустойчивой траектории, характеризующейся вопиющим несоответствием между целями и доступными средствами. Военные цели Киева — изгнание российских войск с украинской земли и полное восстановление ее территориальной целостности, включая Крым,— остаются юридически и политически неоспоримыми. Но стратегически они недосягаемы, особенно в ближайшем будущем, а вполне возможно — и за его пределами»,— отмечают авторы.

«И Украине, и Западу будет политически нелегко противостоять этим отрезвляющим стратегическим реалиям. Но для Киева и его сторонников гораздо предпочтительнее принять новую стратегию, которая снова приведет в баланс цели и средства, чем продолжать проводить курс, который завел в тупик и который вскоре может привести к резкому спаду в поддержке Западом Украины»,— резюмируют Ричард Хаас и Чарльз Купчан.

Сергей Строкань