Ключевые законы, принятые в Краснодарском крае в 2023 году

В уходящем году Законодательное собрание Краснодарского края (ЗСК) приняло крупный пакет законов, направленных на развитие сельского хозяйства и поддержку членов семей участников спецоперации. В кубанский закон о бюджете были внесены изменения, увеличившие его расходы почти на 30% к уровню 2022 года. Эти средства будут направлены на развитие не только социальной инфраструктуры, но и реального сектора экономики, а также поддержку муниципальных бюджетов. «G» подготовил обзор наиболее обсуждаемых законодательных актов, принятых на Кубани в 2023 году.

Бюджет нарастил расходы

Одно из главных решений в финансовой сфере — увеличение краевого бюджета уходящего года. Благодаря росту собственных доходов расходы краевого бюджета в октябре были увеличены на 25 млрд руб. (до 529 млрд руб.). В итоге объем расходов в этом году почти на 30% превысит бюджетные расходы прошлого года. Эти поправки позволили направить дополнительно 1,5 млрд руб. на строительство школ, детских садов, объектов спорта и культуры (всего на эти цели в этом году запланировано потратить 46,7 млрд руб.). На решение проблем дольщиков направлено 739 млн руб. Дорожный фонд региона увеличили на 1,3 млрд руб. (до 58,8 млрд руб.). Муниципалитетам в рамках политики по балансированию местных бюджетов дополнительно выделено более 1,4 млрд руб. (общий объем дотаций составит 3 млрд руб.).

Также Фонд развития промышленности будет докапитализирован на 1 млрд руб. (до 6 млрд руб.), Фонд развития бизнеса Краснодарского края — на 300 млн руб. (до 1,8 млрд руб.). По мнению краевых властей, эти фонды показали свою эффективность: в 2021 году через них оказывалось 50 мер поддержки, а сегодня — уже 125.

Также в этом году было принято решение о региональной доплате учителям в 5 тыс. руб. с 1 октября вне зависимости от статуса педагога. На эти цели предусмотрено более 700 млн руб. (на 2024 год на эту статью закладывается 2,8 млрд руб.). Всего 2 млрд руб. направлено на повышение заработной платы врачам, соцработникам и работникам учреждений культуры.

«Объем доходов бюджета края на 2024 год планируется на уровне 455,7 млрд руб. Налоговые и неналоговые доходы бюджета края на 2024 год предусмотрены в объеме 377,7 млрд руб., что на 8,1% выше бюджетного назначения на 2023 год»,— уточнили «G» в краевом минфине.

В Законодательном собрании Кубани среди других наиболее важных в финансовой сфере новелл также отметили продление до 2025 года применения пониженной ставки налога на прибыль организаций (13,5%) в отношении фирм, реализующих стратегические инвестпроекты, управляющих компаний и резидентов индустриальных парков. Также в 2023 году продлили действие налоговой льготы (в размере 99%) для организаций детского отдыха и оздоровления, а также санаториев.

Есть на кого опереться

На Кубани в минувшем году был расширен список субсидируемых направлений виноградарства. Теперь, помимо компенсации расходов на закладку плантаций и уход за насаждениями, аграрии смогут получать субсидии на покупку посадочного материала виноградной лозы отечественного производства. Эта мера поддержки обоснована необходимостью обеспечить виноградарей достаточным количеством посадочного материала и сократить объемы закупки импортных саженцев. По мнению краевых депутатов, она поддержит их конкурентоспособность на местном и общероссийском рынках сельхозпродукции.

Генеральный директор компании «Кубань-Вино», которая уже несколько лет работает на собственном сырье, Виктория Емельянович считает, что данная мера станет важным шагом в развитии отрасли. Винодельня имеет собственный питомник, который позволяет покрывать не только свои потребности в посадочном материале, но и обеспечивать сырьем внутренний рынок (Кубань, Ставрополье, Ростовскую и Волгоградскую области, Крым, Дагестан). «Мы прекрасно понимаем, что по мере развития виноградной отрасли потребность в качественном отечественном посадочном материале будет только возрастать, и мы готовы увеличивать мощности. Посадочный материал отечественного производства — реальная альтернатива закупкам импортных саженцев, которые не всегда соответствуют почвенно-климатическим условиям регионов России»,— считает она.

В закон о развитии сельхозпотребкооперации внесены изменения, устанавливающие новый вид господдержки — для так называемых опорных фермеров, которые смогут получать до 5 млн руб. в виде субсидии на приобретение оборудования или техники. Предполагается, что этот инструмент поможет им укрепить и развивать свои хозяйства. Как разъяснили краевые власти, программа позволит предоставлять господдержку одному фермеру, объединять вокруг него малых сельхозтоваропроизводителей и в перспективе дополнительно создавать кооперативы. Обязательным требованием после получения господдержки будет объединение фермерских хозяйств, индивидуальных предпринимателей, а также самозанятых: не менее 10 субъектов в сфере животноводства и не меньше 20 по другим направлениям деятельности.

В минсельхозе Кубани «G» уточнили, что, по сути, опорный фермер должен стать организатором сельхозкооператива. Пока планируется ежегодно субсидировать одного опорного фермера. В бюджете 2024 года на эти цели уже предусмотрены 5 млн руб.

Закон «О развитии сельскохозяйственной потребительской кооперации в Краснодарском крае» вступил в силу 10 лет назад. Система мер поддержки сельхозкооперации осуществляется посредством предоставления из краевого бюджета грантов начинающим кооперативам. Сейчас на территории региона зарегистрировано более 160 сельхозкооперативов, в которых состоят 2,4 тыс. участников. Выручка от деятельности таких объединений в 2022 году выросла в 2,5 раза по сравнению с 2021-м, а объемы продукции — на 76%.

Также кубанские депутаты продлили на 2023 год действие закона о льготной аренде государственных и муниципальных земель сельхозназначения аграриями, которые производят импортозамещающую продукцию. Эта норма была установлена в июне минувшего года в связи с введенными рядом иностранных государств и международных организаций ограничениями. Она позволила предоставлять российским гражданам или юрлицам в 2022 году в аренду без проведения торгов земельные участки из государственной или муниципальной собственности в целях производства продукции, необходимой для импортозамещения.

Чтоб не лаяли с балкона

В краевой закон об административных правонарушениях в минувшем году были внесены новые составы, предполагающие привлечение к административной ответственности за нарушение требований к содержанию и выгулу домашних животных. В частности, введена ответственность за нарушение запрета на их содержание на балконах, лоджиях, на лестничных клетках, чердаках, в подвалах и других подсобных помещениях, а также в транспортных средствах.

Кроме того, введена административная статья за нарушение требований к перевозке домашних животных в общественном транспорте, а также нарушение запрета на самовыгул собак и выгул домашних животных на детских и спортивных площадках, на территориях детских дошкольных учреждений, учреждений образования и здравоохранения, культуры и спорта, на пляжах.

В поддержку СВО

В краевой закон об обеспечении прав детей на отдых и оздоровление в Краснодарском крае были внесены изменения, которыми меры социальной поддержки в виде предоставления путевок в детские лагеря и здравницы были распространены на детей из семей участников СВО. Также в законодательство края введена норма, закрепившая за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, принимавших участие в СВО, преимущественное право на обеспечение жильем перед другими детьми-сиротами.

Во исполнение президентского распоряжения в краевой закон об основах регулирования земельных отношений приняты поправки, установившие новую категорию граждан, которым земельные участки для ИЖС, ведения ЛПХ, садоводства, огородничества будут предоставляться в собственность бесплатно в льготном порядке. В частности, льготный порядок распространен на военнослужащих, участников добровольческих формирований и служащих нацгвардии РФ, удостоенных звания Героя РФ или награжденных орденами за участие в СВО и являющихся ветеранами боевых действий, а также членов семей этих бойцов (в том числе погибших).

Сейчас кубанские депутаты начали готовиться к подписанию соглашения о межпарламентском взаимодействии с Народным советом ДНР. Они уже разработали и утвердили проект соответствующего соглашения. Парламент ДНР стал первым среди новых российских регионов, с кем депутаты ЗСК намерены сотрудничать на постоянной основе. Глава кубанского парламента Юрий Бурлачко подчеркнул, что установление межпарламентского сотрудничества с Советом ДНР станет еще одним шагом в интеграции новых регионов в общественно-политическую и экономическую жизнь страны. Он отметил, что отдельные положения кубанского законодательства могут найти эффективное применение на Донбассе.

Фотоштрафы узаконили

Кубанский парламент отстоял в суде норму краевого закона об административных правонарушениях, которая позволяет рассматривать дела об уклонении от оплаты пользования городской парковкой без составления протокола в том случае, если нарушение зафиксировано на фото или видео.

Ранее “Ъ-Кубань” писал о том, что соответствующую статью оспаривал житель Краснодара, которого на основании данных видеокамеры привлекли к административной ответственности за неоплату парковки без составления административного протокола (в упрощенном порядке).

Однако сначала оспариваемое положение признал соответствующим закону Краснодарский краевой суд, а затем его выводы поддержал и Третий апелляционный суд общей юрисдикции.

Михаил Волкодав

Наши оперативные новости и самая важная информация — в Telegram