Пермские депутаты одобрили повышение социального взноса с застройщиков

Пермская дума согласовала увеличение социальных платежей для девелоперов, которые хотят повысить высотность и плотность застройки для конкретных территорий. Размер взноса вырастет с 4 до 7,6 тыс. руб. за 1 кв. м общей площади жилого помещения. Кроме детских садов и школ, бизнес будет финансировать возведение ФОКов и библиотек. Инициативу администрации Перми дума рассмотрела в максимально сжатые сроки — один день. Депутаты были обеспокоены риском удорожания жилья после увеличения взносов. Также народные избранники изъявили желание участвовать в работе городских властей, определяющих соцобъекты, которые будут строить на средства девелоперов.

Пермская дума одобрила проект городских властей о почти двукратном повышении социального сбора с застройщиков. Утром до «пленарки» увеличение сбора с 4 до 7,6 тыс. руб. за 1 кв. м общей площади жилого помещения депутаты обсудили на объединенном заседании двух комитетов по инвестициям и управлению муниципальными ресурсами, а также по пространственному развитию и благоустройству. Начальник департамента по градостроительству и архитектуре Мария Норова отметила, что введение благотворительных платежей для девелоперов в 2019 году предусматривало финансирование строительства детских садов и школ. Теперь власти решили включить в перечень этих объектов физкультурно-оздоровительные комплексы и библиотеки, которыми город обеспечен лишь на 60 и 52% соответственно. Дошкольных учреждений в краевом центре уже достаточно, а вот школ по-прежнему не хватает. Повышение сбора в мэрии связывают с ростом затрат на строительство. Предлагаемая сумма обоснована нормативами в этой области и актуальными ценами.

Администрация и застройщики заключают соглашения о благотворительном взносе на развитие соц­инфраструктуры, когда девелопер хочет повысить на участках высотность и плотность жилой застройки более чем на 60% от установленных показателей. Платежи в бюджет вносятся для возведения в городе социальных учреждений, девелопер также может построить эти объекты сам и передать муниципалитету. Платежи в бюджет бизнес теперь будет перечислять не в два транша по 50%, а сразу полностью. По словам Марии Норовой, уже сейчас застройщики заключают соглашение и предлагают внести оплату в стопроцентном объеме.

С момента введения социальных платежей власти заключили с застройщиками 11 соглашений на 1,7 млрд руб. Из них в бюджет уже поступило 917 млн руб. Ожидается, что до конца года в казну поступит еще 270 млн руб. «В целом, учитывая порядок оплаты по соглашениям 50 на 50, с 2024-го ориентировочно до 2027 года в бюджет города поступит еще 712 млн руб.»,— сообщила начальник департамента. Средства девелоперов мэрия направила на возведение новых зданий школы дизайна «Точка» на бульваре Гагарина, 75 и кадетского корпуса по ул. Целинной, 15.

По словам депутата, гендиректора «Орсо групп» Михаила Бесфамильного, хорошо, что у девелоперов Перми есть альтернатива — осваивать участки, согласно установленным параметрам, повышать плотность и высотность застройки в обмен на финансирование строительства соцобъектов или применять механизм комплексного развития. Кроме того, единоразовое внесение платы по соглашениям более интересно для городского бюджета, нежели разделение на транши.

Депутат Сергей Медведев перепутал и решил, что социальные взносы будут платить не застройщики, а бюджет Перми. Его разубедила Мария Норова, пояснив, что платить будут девелоперы, «потому это, бесспорно, выгодно».

Депутаты выражали беспокойство, не подорожает ли в Перми после этого жилье. Госпожа Норова пояс­нила, что на рынок влияют другие экономические факторы. Так, в 2019 году, когда порядок заключения соглашений только утвердили, новостройки в городе стоили в среднем 70 тыс. руб. за 1 кв. м. «Если предположить, что эта сумма влияет на стоимость жилья, то после введения соглашений цены на квартиры должны были бы вырасти до 74 тыс. руб. за метр. Но рынок рос по другим причинам, и сегодня стоимость жилья — уже 130 тыс. руб. за метр, и это минимальные цены»,— объявила госпожа Норова.

Господин Бесфамильный подчеркнул, что с момента введения соцплатежей себестоимость строительства жилья выросла. Если в 2019 году она составляла 40–50 тыс. руб. за 1 кв. м, то теперь по некоторым проектам показатель приближается к 100 тыс. за метр. Определить, перекладывает ли застройщик затраты по взносам в рынок или уплачивает в бюджет в счет своей прибыли, невозможно. Большинство девелоперов в Перми продают новое жилье по средней цене — те, кто платят в бюджет взносы на «социалку», и те, кто не платят, обратил внимание гендиректор «Орсо групп». Цену на квартиры формирует не застройщик, а потребитель.

От Сергея Медведева вы­двигались предложения обсудить подходящие ипотечные программы для покупки жилья после увеличения соцвзносов, но его разубедили в этом. «Социальные соглашения никак не связаны с банковскими кредитами», и потребитель сам определяет, какая квартира и по какой цене ему подходит, заверили депутата.

Депутат Николай Булатов спросил, кто и как определяет места строительства соц­объектов на средства девелоперов, и как депутаты могут участвовать в этой работе. По словам начальника департамента, соцобъекты возводятся по программе комплексного развития социальной инфраструктуры, их строительство курируют отраслевые органы администрации Перми. Обсудить участие депутатов в этой работе можно с профильным замглавы администрации Екатериной Мальцевой.

В итоге члены комитетов согласовали изменения в порядок заключения соглашений. На пленарном заседании думы за проект проголосовали без доклада, двое воздержались от голосования.

Инициативу мэрии поддержала глава краевого мин­имущества Лариса Ведерникова. Краевые власти вместе с администрацией Перми активно работают в направлении создания объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры, сообщила министр.

Евгения Ахмедова