Турбизнес развивается в глубинке

В регионах Сибирского федерального округа появляется все больше проектов в сфере сельского туризма. Стимулами для развития этого сегмента стали сразу несколько разноплановых факторов — от пандемии COVID-19 до принятия мер государственной финансовой поддержки федерального и регионального уровня. Инициаторы проектов ориентируются на различные по своему характеру туристические потоки и ставят перед собой различающиеся по степени амбициозности задачи, но главные трудности, с которыми они сталкиваются, в разных регионах схожи. В первую очередь это неразвитость инфраструктуры доставки и обслуживания гостей, а также нехватка персонала для объектов и, как следствие, необходимость его обучения.

В ответ на внутренний бум

Первые проекты в сфере сельского туризма появились в Сибири довольно давно. Но долгое время этот сегмент в туристической отрасли оставался «на заднем плане». Ситуацию на рынке, как отмечают его участники, в течение нескольких лет заметно изменили два фактора. Один из них — начавшаяся в 2020 году пандемия ковида, резко сократившая для российских отпускников число направлений выездного туризма. «Началась пандемия, и произошел бум туристического потока. Особенно в сибирские регионы, включая Хакасию. Мы решили, что нужно развивать направление сельского туризма, которое раньше было совершенно незатронутым»,— рассказал на состоявшемся недавно в Торгово-промышленной палате РФ всероссийском совещании экспертов туристической отрасли председатель абаканской АНО «Путешествие со вкусом» Андрей Попков.

«Во время пандемии все взоры по необходимости стали обращаться внутрь регионов, чтобы разобраться, какой туристический потенциал у них есть. Ведь из Новосибирска детские экскурсионные группы невозможно было вывезти даже в соседние Томск или Кузбасс. До этого никакого агротуризма в Новосибирской области не было абсолютно»,— вспоминает директор новосибирской АНО «Живая земля» Алла Канаева. По ее словам, еще пару лет назад в этом регионе не было ни одной фермы, куда можно было бы привезти туристов. Сейчас, по оценке госпожи Канаевой, только в Маслянинском районе таких объектов насчитывается 20–30. Еще примерно два десятка в других районах.

Законодательство и поддержка

Государство оперативно ответило на возникший тренд установлением «правил игры» в этой области. В июне 2021 года Госдума РФ приняла поправки в закон «Об основах туристской деятельности в РФ», посвященные вопросам развития сельского туризма. Утвержденные поправками нормы распространяются на туристические объекты в сельской местности и в городах с численностью населения до 30 тыс. человек. Как пояснял тогда один из авторов законопроекта, первый заместитель руководителя фракции «Единой России» Виктор Кидяев, закон впервые ввел в российское законодательство понятие «сельского туризма» — посещение сельской местности в целях отдыха, приобщения к традиционному укладу жизни, ознакомления с жизнью аграриев или безвозмездного участия в сельхозработах. Для поддержки предпринимательства в этой сфере решением федерального правительства с 2022 года появился новый грант для сельхозпроизводителей — «Агротуризм». Его максимальный размер составляет 10 млн руб. Получить господдержку аграрии могут на строительство или ремонт помещений для приема туристов и благоустройство прилегающих территорий, создание развлекательной инфраструктуры, закупку туристического оборудования, снаряжения и инвентаря. В 2022 году на предоставление грантов направлено 300 млн руб., в 2023-м — 500 млн руб., в 2024-м — 700 млн руб.

«В текущем году на конкурсный отбор представлено 223 проекта из 63 регионов. Допущено к конкурсному отбору 136 проектов из 55 субъектов РФ»,— такие данные, свидетельствующие о растущей востребованности грантов, привела член комитета Совета федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Ольга Епифанова.

В прошлом году гранты получили девять проектов различной направленности из пяти сибирских регионов. В частности, три ушли в Омскую область. Например, Елена Герцог получила средства на проект «Сладово» со сбором ягод, посещением пастбища, копчением мяса и рыбы; «Баженовские просторы» (ИП ГК(Ф)Х Мартынов Г. П.) — на знакомство с жизнью и бытом деревни XIX века; ООО «Агро-сервис» — на проект «Малинкино» (воссоздание деревенского быта). По два гранта пришлось на Иркутскую область (ООО «Байкальская рыба» получило его на организацию рыбалки с проживанием в поселке Бурдугуз) и Республику Хакасия. Еще по одному — на Алтайский край и Томскую область. Также право на девять грантов сибиряки получили по итогам конкурса в 2023 году. На этот раз треть победителей оказалась из Республики Алтай. В их числе — проекты СППК «Аяс-1» «Мясо Food» (строительство модульных домиков и знакомство с экологически чистой мясной продукцией), ООО «Исток» по созданию агротуристического комплекса «Золотое кольцо» и индивидуального предпринимателя Владимира Ынтаева (этнопарк «Колыбель Алтая»).

Сложности гостеприимства

Основными проблемами, с которыми сталкивается подавляющее большинство инициаторов проектов в сфере сельского туризма, являются неразвитость инфраструктуры доставки и обслуживания гостей, а также необходимость обучения персонала, работающего на объектах. «Мы думали, что проведем некий скрининг того, что у нас в области есть, и начнем возить туристов. Но так не получилось. Мы поняли, что объектов мало, компетенций по гостеприимству у людей, которые хотят этим заниматься, мало»,— говорит Алла Канаева о том, с чем пришлось столкнуться АНО «Живая земля». В феврале 2023 года команда проекта провела опрос, чтобы выявить наиболее востребованные компетенции. От 35 до 44% респондентов назвали правовые основы туристской деятельности, социальное проектирование, продвижение и маркетинг, организацию событийных мероприятий, разработку маршрутов. От 44 до 62% участников опроса высказали потребность в получении поддержки в разработке дизайна рекламной и сувенирной продукции, навигации к объекту, организации промо-туров. По их оценке, данные виды образования и помощи могут привести к росту туристического потока на 20–60% уже в текущем сезоне. Председатель комитета по туризму и гостиничному бизнесу ТПП Новосибирской области Ирина Беленок, перечисляя основные проблемы на всероссийском совещании экспертов туристической отрасли, назвала повышение уровня компетентности работников муниципальных образований в организации сельского туризма, а также разработку логистических маршрутов по доставке туристов.

Необходимость решать эти задачи привела к появлению целого ряда программ подготовки специалистов агротуризма. Например, в 2023 году завершился проработавший два года проект «Вовлечение сельского населения в развитие туризма». По данным директора АНО «Агентство развития сельских инициатив» Светланы Копыловой, за это время было подготовлено около 1,2 тыс. региональных команд. 40 из них стали победителями с возможностью реализации своих инициатив, в том числе восемь — в регионах СФО. Причем большинство из них находятся на территориях, которые никогда ранее не являлись местом притяжения крупных туристических потоков. Например, «Путешествие в Барабу» предлагает посетить старинную улицу села Чумай в Чебулинском районе Кемеровской области, проект «Горы и люди» приглашает в путешествие по Солонешенскому району Алтайского края, «Благодать» — по Верхнекетскому району Томской области.

Дальнейшее развитие сельского туризма будет проходить на фоне совершенствования правового поля. 1 марта 2023 года вступил в силу приказ Минэкономразвития РФ №617, который утвердил требования к местам размещения. Они касаются разных аспектов работы гостевого дома: подъездных путей, освещения, водоснабжения, отопления, норм метража, оборудования, вывесок и т.д. Как рассказала в ходе подведения итогов акселерационной программы «Вовлечение сельского населения в развитие туризма» президент Национальной ассоциации сельского и экотуризма Ива Лебедева, готовятся поправки и в закон о крестьянско-фермерских хозяйствах. По ее словам, данный законопроект «направлен на установление возможности оказания КФХ услуг в сфере сельского туризма на принадлежащих им участках земель сельскохозяйственного назначения».

Валерий Лавский