Книга не лучший подарок
Европейский университет оштрафован за участие в деятельности нежелательной организации
Европейский университет в Санкт-Петербурге (ЕУСПб) оштрафован на 70 тыс. руб. по статье об участии в деятельности «нежелательной организации». Поводом для штрафа стали найденные при проверке в библиотеке вуза книги, изданные при поддержке Фонда Сороса и Института им. Кеннана центра Вудро Вильсона. Эти структуры включены в перечень организаций, деятельность которых запрещена на территории России. В ЕУСПб намерены оспорить решение: в вузе говорят, что книги находились в специальном закрытом фонде и не выдавались на руки.
Фото: Александр Коряков, Коммерсантъ
В среду Дзержинский районный суд рассмотрел два административных дела в отношении Европейского университета в Санкт-Петербурге, связанных с участием в деятельности «нежелательных организаций» (ст. 20.33 КоАП РФ). Как рассказали “Ъ” в ЕУСПб, поводом стали восемь книг, изданных при поддержке созданного американским миллиардером Джорджем Соросом Института «Открытое общество» (Open Society Foundations, также известен как Фонд Сороса) и Института Кеннана (дочернее подразделение Международного центра Вудро Вильсона). Обе организации были признаны Генпрокуратурой нежелательными в России в 2015 и в 2022 году соответственно.
ЕУСПб — негосударственный университет, который учрежден в 1994 году при поддержке первого мэра Петербурга Анатолия Собчака. В 2016 и 2017 годах, как указано на сайте самого вуза, он был первым в рейтингах Минобрнауки среди более чем 800 российских вузов по ряду ключевых показателей, среди которых, в частности, научно-исследовательская деятельность. При этом деятельность университета с самого начала сопровождают скандалы. В 2007 году ЕУ подвергся критике со стороны депутатов Госдумы от «Единой России» из-за программы по обучению наблюдателей на выборах. Тогда парламентарии усмотрели в ней «прямое иностранное вмешательство» и нарушение учебным учреждением лицензионной деятельности. В 2016 году Рособрнадзор приостановил действие госаккредитации университета, позволяющей выдавать дипломы установленного Минобрнауки образца. В том же году там прошла еще одна проверка, в результате которой Рособрнадзор объявил о приостановке лицензии университета, запретив ЕУСПб заниматься образовательной деятельностью. Студенты вернулись в вуз только в октябре 2018 года. Неофициально руководство учебного заведения связывало эти события с политикой, поскольку учебное заведение прочно ассоциируется с либеральной идеологией.
Согласно материалам рассматриваемого дела, книги найдены в ходе внеплановой проверки библиотечного фонда ЕУСПб, вызванной жалобой неизвестного гражданина, и изъяты сотрудниками прокуратуры. В список запрещенных попали тексты о музеях Петербурга, культурных традициях и различиях наций и глобализации, труд востоковеда Алексея Маслова о китайском философе «Толкования изначального смысла Лао-цзы», программы и методологические материалы к курсам по гуманитарным и социально-экономическим дисциплинам. В вузе уточняют, что все эти работы изданы не позднее 2004 года, а в библиотеку ЕУСПб попали в период с 2000 по 2009 годы — до принятия 272-ФЗ о нежелательных организациях от 2012 года. Позже произведения хранились в закрытом специальном фонде и не выдавались на руки. В ЕУСПб добавили, что в ходе проверки силовики изъяли и выпускные квалификационные работы магистров, темы диссертаций аспирантов и прочие документы, связанные с образовательным процессом.
На судебном заседании представительница ответчика рассказала, что из электронной библиотеки книги не были удалены, однако перенесены в закрытый фонд: «В акте зафиксировано, что эти книги хранились в специальном фонде. Это помещение вскрывалось при представителе прокуратуры. Книги были изолированы с момента, как попали в данную категорию (до принятия закона о нежелательных организациях.— “Ъ”). И они не выдавались никому из читателей в университете». Представительница вуза также предоставила скриншоты страниц сайта Российской национальной библиотеки, где хранятся те же книги.
Изъятые из университетской библиотеки книги были изданы и при поддержке Министерства образования, обратила внимание сторона защиты.
При этом в законе, считают в вузе, речь идет только о книгах, изданных самими нежелательными организациями, а произведения, которые хранились в фонде, выпущены российскими издательствами только при финансовой поддержке этих организаций. Более того, настаивала сторона ответчика, закон не дает четкого разъяснения, что делать с такими изданиями.
«С точки зрения учета книги все равно оставались частью основного фонда, хотя выдача и была прекращена»,— рассказала опрошенная в качестве свидетеля библиотекарь вуза. Труды не списали из-за отсутствия методических рекомендаций, продолжила она, но с 2015 года их после «визуального просмотра и обнаружения какого-либо участия нежелательных организаций» перемещали в отдельное помещение: «Мы отслеживаем появление новых организаций раз в три месяца, по аналогии с проверкой федерального списка экстремистских организаций». Представители вуза добавили, что технические возможности платформы, где размещается электронный каталог, не позволяют поставить на издание плашку другого фонда. Соответствующее подтверждение от создателей площадки сторона защиты предоставила в суде.
Гособвинитель настаивал на том, что издания числились в электронном каталоге, а существование закрытого фонда не предусмотрено в правилах библиотеки. В тех же правилах указано, что читатели могут получить любые книги из общего фонда ЕУСПб.
В результате учебное заведение оштрафовано на 70 тыс. руб. «Университет с вынесенным решением не согласен и намерен оспаривать его в установленном законом порядке»,— добавили в ЕУСПб. Отметим, за участие в деятельности организации, которую в России признали нежелательной, или репосты ее материалов налагаются штрафы: для юридических лиц — от 50 тыс. до 100 тыс. рублей. Повторное нарушение данной нормы КоАП грозит уже уголовным преследованием по статье 284.1 УК РФ.