В Госдуме подготовили законопроект, отменяющий штрафы за оставленные дома удостоверения и СТС

Партия «Новые люди» предложила в своем законопроекте отменить 500-рублевый штраф для граждан, забывших дома водительское удостоверение и свидетельство о регистрации транспортного средства. Депутаты утверждают, что при нынешнем развитии цифровых технологий санкция является «избыточной», и напоминают, в частности, о приложении «Госуслуги.Авто» с QR-кодами (представляют собой цифровую копию документов). Это уже вторая версия законодательной инициативы, поправленная с учетом замечаний Белого дома.

Вице-спикер Госдумы Вячеслав Даванков (фракция «Новые люди») направил на заключение в правительство РФ законопроект с поправками к ст. 12.3 КоАП. Предлагается отменить как «избыточный» 500-рублевый штраф для автомобилистов, которые, садясь за руль, забыли дома водительские права или СТС. В последнем случае, напомним, помимо штрафа применяется еще и эвакуация машины на штрафстоянку — эту меру обеспечения также предлагается отменить, следует из текста поправок.

В пояснительной записке господин Даванков напоминает, что сейчас сотрудники ГИБДД могут дистанционно проверить наличие документов у водителя через ведомственные базы данных.

Кроме того, гражданам доступно приложение «Госуслуги.Авто», которое генерирует QR-код — цифровую копию водительских прав и СТС. За два года существования приложения, по данным Минцифры, пользователи скачали приложение более 6 млн раз, в него загружено почти 3 млн водительских удостоверений и 4 млн СТС.

Между тем действующие ПДД не предусматривают использования водителями QR-кодов вместо оригинальных документов. Де-юре автомобилисты обязаны иметь их при себе в поездке. При этом глава ГИБДД Михаил Черников еще в 2022 году уверял, что инспекторам достаточно и QR-кодов, придираться лишний раз к водителям они не будут. Минцифры в июле 2023 года опубликовало проект поправок к ПДД, приравнивающих по статусу коды к обычным документам, но документ еще не принят.

Данных о количестве привлекаемых водителей по ст. 12.3 КоАП в пояснительной записке не указано, “Ъ” таких сведений также не нашел. В обзоре правоприменительной деятельности Научного центра безопасности дорожного движения МВД за 2022 год (.pdf) сказано, что за забытые документы часто применяется не штраф, а предупреждение: 4,4% всех предупреждений, вынесенных инспекторами по всем составам в 2022 году, пришлось на ст. 12.3.

«Новые люди» не первый раз пытаются отменить этот штраф. В июне Вячеслав Даванков направлял аналогичный законопроект в правительство.

Белый дом прислал возражения, указав, что у сотрудников ГИБДД в отдаленных и малонаселенных местностях может не быть доступа в интернет.

Во второй версии поправок Вячеслав Даванков добавил примечание: если у инспектора по каким-то причинам нет доступа к интернету, штрафовать за отсутствие документов можно. Эвакуацию в этом случае тоже можно применять, следует из текста поправок.

Капитан ГИБДД в отставке, основатель общественного проекта «Подслушано у ДПС» Валентин Ильинов называет законопроект сырым, написанным людьми, которые «далеки от того, что фактически происходит на дороге». Он обращает внимание, что граждане не обязаны возить с собой паспорт, значит, при отсутствии прав непонятно, как установить личность того, кто находится за рулем, даже если доступ к базе данных есть: «Что инспектору делать в этом случае, неясно. Каждого такого водителя вести в отдел полиции устанавливать личность?» Однако поправками можно отменить эвакуацию авто, если за рулем находится собственник машины, который забыл дома СТС, считает Валентин Ильинов.

Иван Буранов