Вышки притягивают депутатов
В петербургском парламенте вновь пытаются урегулировать установку базовых станций
Депутаты Законодательного собрания Санкт-Петербурга внесли на рассмотрение проект изменения городских законов для ограничения установки вышек сотовой связи. В документе предлагается признать вышки элементами благоустройства и увеличить расстояние от них до жилых домов и социальных объектов, а за неправильную установку предусмотреть административную ответственность. Эксперты считают, что такие ограничения приведут лишь к ухудшению и удорожанию услуг операторов связи.
Фото: Евгений Павленко, Коммерсантъ
Изменения коснутся трех городских законов: закона о благоустройстве, закона о порядке и условиях размещения в городе объектов на земельных участках, находящихся в госсобственности, а также закона об административных правонарушениях. Законопроект размещен в базе ЗакСа.
Один из авторов проекта, единоросс Андрей Рябоконь предлагает увеличить допустимое расстояние от вышек связи до жилых домов до 100 метров, до школ, детских площадок и других социальных объектов — до 150 метров. Кроме того, планируется включить вышки в перечень объектов благоустройства. За нарушения правил установки базовых станций как элементов благоустройства последует административная ответственность.
По словам господина Рябоконя, петербуржцы недовольны тем, что «установить неряшливые конструкции прямо под их окнами и рядом с детскими площадками может практически любая организация». Депутат утверждает, что горожане «считают размещение таких сооружений рядом с их домами не только незаконными, но и угрожающими их здоровью».
«Считаю, что, когда на весах возможная угроза здоровью человека, пусть даже гипотетическая, с одной стороны, и обогащение какой-либо коммерческой структуры — с другой, однозначно необходимо прежде всего исключить угрозу здоровью людей и лишь затем дать возможность обогащения бизнесу»,— прокомментировал депутат.
Действующие нормы, по мнению господина Рябоконя, уже устарели. Сейчас установка станций регулируется СанПиНом, изменения в который последний раз вносились в 2007 году. В Петербурге также действуйте меморандум «о взаимопонимании в области развития информационно-телекоммуникационной инфраструктуры», который городской комитет по информатизации и связи, иные органы власти, «Ростелеком» и операторы связи подписали в декабре 2022 года. Документ регламентирует установку антенно-мачтовых сооружений (АМС) рядом с образовательными учреждениями. Операторы взяли на себя обязательство размещать вышки не ближе 20 метров от дошкольных, образовательных учреждений и детских площадок. Также станции должны располагаться на расстоянии не менее 50 метров друг от друга.
Генеральный директор агентства Telecom Daily Денис Кусков считает, что установить вышки по предложенному депутатом регламенту в Петербурге будет затруднительно, учитывая плотную застройку центральной части города. Технически разместить базовые станции на таком расстоянии в Петербурге возможно разве что на окраинах, указывает эксперт. По мнению господина Кускова, такие правила не скажутся ни на здоровье граждан, ни на уровне связи положительно. «Изменения, если их примут, приведут к определенному коллапсу. Это потребует определение новых точек для размещения, которых может не оказаться. То есть может образоваться дефицит. Это также потребует от операторов работы по перераспределению базовых станций в городе, их перенастройки. При этом качество связи станет хуже. От операторов же потребуются дополнительные расходы, что приведет к увеличению цены»,— подчеркивает эксперт.
В прошлом году петербургский парламент обращался к премьер-министру страны Михаилу Мишустину с просьбой наделить Роспотребнадзор или органы исполнительной власти инструментами по контролю над соблюдением санитарно-эпидемиологического законодательства при размещении вышек сотовой связи.