Сделка с надзирателем
В Саратове арестован бывший чиновник из-за госконтрактов с подрядчиком ФСИН
В Саратове по обвинению в превышении полномочий арестован экс-глава областного комитета по реализации инвестиционных проектов Роман Карякин. В рамках того же уголовного дела суд отправил под домашний арест руководителя регионального Управления капитального строительства Владимира Шевцова. Чиновников обвиняют в заключении без конкурса 20 государственных контрактов. Одним из подрядчиков оказалось АО ПУИС УС3 ФСИН — до 2021 года организация входила в структуру системы исполнения наказаний, затем была реорганизована, а теперь находится в стадии ликвидации. В минувшую пятницу Верховный суд Башкирии отправил экс-руководителя организации в колонию.
За контракты со структурой ФСИН 7,5 лет колонии получил экс-министр строительства Башкирии Рамзиль Кучарбаев
Фото: Дмитрий Колпаков, Коммерсантъ
Кировский районный суд Саратова избрал меру пресечения обвиняемым в превышении полномочий (пп. «г, е» ч. 3 ст. 286 УК РФ) экс-главе комитета по реализации инвестиционных проектов в строительстве Роману Карякину и главе ГКУ СО «Управление капительного строительства» (УКС) Владимиру Шевцову. Господина Карякина суд отправил в СИЗО, а господина Шевцова — под домашний арест.
По версии следствия, Роман Карякин, будучи главой комитета в 2021–2022 годах, велел директору подведомственного учреждения Владимиру Шевцову заключить без проведения необходимого для таких контрактов конкурса 20 договоров с компанией, которая впоследствии была реорганизована.
Следователи уверяют, что мотивом стало желание господина Карякина «ускорить процесс заключения государственных контрактов во избежание несвоевременного выполнения государственных программ».
Ущерб от действий чиновников в СКР оценили в 80 млн руб.
Роман Карякин ушел с поста руководителя комитета по собственному желанию 13 января 2023 года.
По данным «Ъ», среди упомянутых следователями заключенных без конкурса договоров фигурирует подряд на строительство дома для врачей «Областного клинического противотуберкулезного диспансера» в поселке Елшанка.
Соответствующий контракт получило уфимское АО «Предприятие уголовно-исправительной системы Управление строительства № 3 ФСИН» (ПУИС УС3 ФСИН России).
По данным Kartoteka. ru, ПУИС УС3 ФСИН России зарегистрировано 25 ноября 2021 года в результате реорганизации одноименного федерального государственного предприятия. Учредителем последнего была ФСИН РФ, после смены формы собственности держателем 100% акций стало Росимущество. Уставный капитал АО достигает почти 116,5 млн руб., в 2022 году прибыль компании составила 29,6 млн руб. при выручке в 1,6 млрд. На данный момент структура находится в процессе ликвидации.
В декабре прошлого года в Арбитражном суде Саратовской области началось рассмотрение иска прокуратуры региона к ПУИС УС3 с требованием вернуть более 100 млн руб., полученных по контракту на строительство дома для врачей.
Помимо того, в Саратове расследуют уголовное дело о мошенничестве (ч. 3 ст. 159 УК РФ) при возведении упомянутого дома для медиков: прокуратура выяснила, что «Сотрудники подрядной организации путем обмана подписали с государственным заказчиком акты выполненных работ и акт об отсутствии взаимных претензий к качеству возведенного объекта»,— говорится в релизе. Ущерб следствие оценивает в 400 тыс. руб., о фигурантах силовики не сообщают.
Государственные контракты с предшественником упомянутой компании — ФГУП ПУИС УС3 ФСИН России — легли в основу уголовного дела в отношении бывшего главы министерства строительства Республики Башкирия Рамзиля Кучарбаева — его осудили за заключение 50 договоров с упомянутой организацией на сумму порядка 2,1 млрд руб. По результатам рассмотрения дела в апелляционной инстанции экс-чиновник отправился в колонию на семь с половиной лет за превышение полномочий. Пять лет лишения свободы получил и бывший руководитель ФГУПа Руслан Валишин. Суд установил, что республиканское правительство без конкурса отдало подряды на строительство социальных объектов компании, не имевшей строительных мощностей. По итогам расчета с субподрядными организациями у ПУИС УС3 осталось порядка 143 млн руб.
Связаться с представителями Романа Карякина и Владимира Шевцова или ПУИС УС3 «Ъ» не удалось. Не комментируют ситуацию и в региональном правительстве.
В июне этого года региональная прокуратура сообщила о возбуждении уголовного дела о превышении должностных полномочий (ч. 1 ст. 285 УК РФ) в отношении сотрудников администрации Заводского района Саратова. Чиновники без конкурса заключили контракт на ремонт школы с АО «Предприятия уголовно-исполнительной системы управления строительства 3 ФСИН России».
Знакомый с работой УКС и инвестиционного комитета собеседник «Ъ» напомнил, что до 2021 года законодательство РФ позволяло госучреждениям заключать договоры со структурами ФСИН без конкурса. Затем соответствующая норма прекратила действие. Собеседник предположил, что чиновники продолжали заключать контракты с ПУИС УС3 в надежде избежать правовых последствий.