«Возможность сохранения лодочной станции на Гребном канале крайне маловероятна»
Юрист Александр Маслов – о конфликте минимущества с лодочной станцией «Турист»
В Нижнем Новгороде не первый год идет спор между владельцами лодок на станции «Турист» и министерством имущества и земельных отношений Нижегородской области. Чиновники пытаются освободить земельный участок, на котором расположена станция, под жилищное строительство. 17 января противостояние перешло в открытый конфликт – министерство отправило в «Турист» бульдозеры в сопровождении ЧОПа, лодочники распылили в охранников слезоточивый газ и выходили перекрывать Гребной канал. «Ъ-Приволжье» попросил управляющего партнера юридической компании «Войнов, Маслов и партнеры», руководителя практики «Инвестиционно-строительная деятельность» Александра Маслова прокомментировать спор из-за земельного участка.
Управляющий партнер юридической компании «Войнов, Маслов и партнеры», руководитель практики «Инвестиционно-строительная деятельность» Александр Маслов
Фото: Александра Викулова, Коммерсантъ
— После так называемой ночи длинных ковшей в Москве, когда мэр Собянин в 2016 году сносил киоски, с 2018 года были узаконены основания в административном порядке без решения суда сносить самовольные постройки. Исключение составляют постройки, возведенные на территории садоводческих товариществ, землях личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства, но это не случай лодочной станции «Турист».
Ситуация осложняется тем, что не ясно, какой именно земельный участок в советские времена был предоставлен Ассоциации владельцев маломерных судов «Турист» и где же границы этого земельного участка. Данные советских землемеров и текущие кадастровые данные серьезным образом различаются, поэтому нет технической возможности установить, где именно расположен земельный участок, предоставленный ранее Ассоциации.
В связи с этим министерство имущества как собственник земельного участка обратилось с иском к ассоциации с требованием снести объекты. Арбитражный суд установил, и судя по документам эта позиция согласована с ассоциацией, что у нее на данном земельном участке нет собственных построек. Также в суде установлено, что ассоциация не отвечает по правам членов «Туриста», а члены «Туриста» не отвечают по правам и обязанностям ассоциации. Поэтому надлежащими ответчиками является физические лица. Поэтому арбитражный суд отказал министерству в удовлетворении иска о сносе построек ассоциации. Но не потому, что их нельзя сносить, а потому что министерство не доказало, что Ассоциация владельцев маломерных судов «Турист» что-то возвела. Данное решение не является препятствием для сноса самовольных построек физических лиц в административном порядке.
Также в отношении земельного участка принято решение о комплексном развитии территорий, и он будет предоставлен инвестору под строительство. Поэтому возможность сохранения лодочной станции «Турист» на Гребном канале крайне маловероятна.
Что касается проекта строительства жилого комплекса и гостиницы на Гребном канале, но на этой территории лежит публичное обременение – береговая полоса не подлежит отчуждению в частную собственность, застройщик будет обязан обеспечить доступ всех желающих к воде. Соответственно, если инвестор сделает берегоукрепление, построит набережную, то он может спокойно обеспечить доступ к воде, как это сделано, например, в жилом комплексе «Седьмое небо». На самой береговой линии нельзя размещать какие-либо объекты жилой недвижимости, но можно размещать объекты водного транспорта. Этот земельный участок не подлежит отчуждению, но может быть предоставлен аренду.