Мэрию Нижнего Новгорода проверяют на предмет воспрепятствования бизнесу

Прокуратура и управление МВД Нижнего Новгорода проводят предварительную проверку на предмет превышения полномочий и воспрепятствования предпринимательской деятельности сотрудников Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами (КУГИ) администрации Нижнего Новгорода.

Группа компаний «Исток» доказала в суде недобросовестные действия чиновников. В 2021 году комитет предоставил инвесторам в аренду здания бывшего военного городка на Московском шоссе под комплекс по утилизации отходов стекла. Спустя полтора года КУГИ без объяснения причин попыталось досрочно разорвать договор. С подачи инвестора в соглашении с мэрией городская прокуратура обнаружила коррупциогенный фактор.

Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации Нижнего Новгорода оказался в центре конфликтной ситуации из-за попытки разорвать договор аренды недвижимости с ООО «Актива 52» и ООО «Анитэкс». Эти фирмы входят в группу компаний «Исток», которая занимается вторичной переработкой отходов.

В 2021 году по результатам открытых аукционов эти компании заключили с нижегородским КУГИ договоры аренды на шесть зданий на Московском шоссе, 473. Это бывший военный городок общей площадью 20 га давно передали в муниципальную собственность.

На этой территории «Исток» планировал построить крупный комплекс по переработке всех типов отходов, начав с переработки стекла.

Военный городок на протяжении нескольких лет заваливали отходами и строительным мусором — на территории около 16 га находилась крупная несанкционированная свалка. В качестве ликвидатора свалки выбрали единственного подрядчика ООО «Ситилюкс», которое за 564 млн руб. занялось расчисткой территории по федеральному нацпроекту «Экология».

Пока «Ситилюкс» убирало мусор, «Исток» с согласия КУГИ начал ремонт основного корпуса военного городка площадью почти 1,8 тыс. кв. м. В большом здании арендатор намеревался открыть комплекс по переработке и утилизации стекла. Компания вложила в ремонт более 20 млн руб. и отчиталась о затратах перед мэрией. Директор группы компаний «Исток» Денис Тавров говорит, что структуры «Истока» на правах арендатора недвижимости планировали выкупить всю территорию военного городка.

Однако осенью 2022 года под проект «Ситилюкса» по ликвидации свалки городская администрация решила размежевать единый участок, оставив «Истоку» землю до отмостки зданий.

А в феврале 2023 года комитет неожиданно уведомил обе компании об одностороннем расторжении договоров аренды, хотя работы по расчистке территории продолжались до осени 2023 года.

Спор между мэрией Нижнего Новгорода и арендаторами перетек в судебную плоскость. В прошлом году арбитражные суды по искам «Актива 53» и «Анитэкс» признали незаконными действия нижегородского КУГИ по досрочному расторжению договоров аренды. Как следует из опубликованных судебных решений, юристы КУГИ не смогли объяснить причин одностороннего разрыва отношений и ссылались на пункт 7.3 типового договора, который дает им такое право. Однако суд резюмировал, что комитет, отказываясь от договора аренды, «действует недобросовестно», не учитывая права и законные интересы арендатора.

Но сразу после судебного решения о незаконности действий комитет направил арендаторам повторное уведомление о расторжении договоров, по тексту идентичное отмененному.

Представляющий инвестора адвокат Михаил Гаранин проанализировал форму типовых договоров КУГИ, утвержденную администрацией Нижнего Новгорода еще в 2014 году, и пришел к выводу, что спорный пункт нарушает права всех потенциальных арендаторов городского имущества. По заявлению адвоката городская прокуратура провела экспертизу и согласилась с тем, что пункт, дающий КУГИ ничем не мотивированное право расторгать договор в одностороннем порядке, является коррупциогенным фактором. В связи с этим прокурор опротестовал постановление городской администрации, потребовав от мэра Юрия Шалабаева отменить эту норму, скорректировав постановление № 3089 от 07.08.2014 года «Об утверждении типовых форм договоров».

В КУГИ не ответили на запрос «Ъ-Приволжье» о причинах, по которым они решили досрочно отобрать у компаний ГК «Исток» объекты недвижимости, которые сами же предоставили в аренду и согласовывали работы и затраты на ремонт корпуса. Мобильный телефон председателя комитета Светланы Помпаевой был отключен.

Гендиректор «Истока» Денис Тавров назвал чиновников КУГИ «врагами страны», которые препятствуют реализации экологического проекта. Компания была вынуждена перенести проект по переработке стекла стоимостью 160 млн руб. на другую площадку и запустила его там осенью 2023 года. Отметим, что присутсвовавшие на торжественном открытии представители мэрии Нижнего Новгорода говорили, что проект крайне важен для города.

Денис Тавров добавляет, поскольку мэрия отмежевала более 16 га территории военного городка под ликвидацию свалки, он не может использовать прилегающую к зданиям землю для организации работы перерабатывающего комплекса. Инвестор собирается обжаловать раздел большого участка.

Прокуратура и управление МВД Нижнего Новгорода начали доследственную проверку действий должностных лиц на предмет возможного превышения полномочий и воспрепятствования законной предпринимательской деятельности.

Роман Кряжев