Олег Овчинников сменил Александра Прасолова на посту бизнес-омбудсмена Удмуртии

В Удмуртии сменился уполномоченный по защите прав предпринимателей. Контракт Александра Прасолова, занимавшего этот пост два срока, завершился в конце декабря 2022 года. С 23 января на эту должность назначен Олег Овчинников, ранее занимавший должность главы Вавожского района. Еще до принятого главой региона Александром Бречаловым решения предпринимательское сообщество выступило с предложением внести изменения в республиканский закон, отменить ограничение по количеству сроков и оставить Александра Прасолова на посту.

С 23 января Олег Овчинников стал уполномоченным по защите прав предпринимателей Удмуртии. Об этом сообщила пресс-служба главы и правительства республики. Ему 37 лет, имеет два высших образования — «Зоотехния» и «Экономика и управление» в Ижевской сельхозакадемии (ныне УдГАУ). С 2019 года он был главой Вавожского района. До этого в течение четырех лет возглавлял направление животноводства и племенного дела минсельхоза Удмуртии.

Контракт Александра Прасолова, занимавшего пост бизнес-омбудсмена с момента его создания в 2013 году, истек 27 декабря 2023 года. Согласно республиканскому законодательству, один и тот же человек не может быть назначен на должность уполномоченного более чем на два срока подряд.

Однако ряд бизнес-сообществ выступили за внесение изменений в республиканское законодательство, чтобы снять ограничение по количеству сроков для уполномоченного и переназначить Александра Прасолова.

В Telegram-сообществе «Предприниматели Удмуртии» в середине января опубликовали соответствующие письма, направленные главе республики Александру Бречалову и председателю Госсовета Владимиру Невоструеву. Подписи под письмами поставили представители семи предпринимательских сообществ республики, в том числе Лиги развития общественных объединений предпринимательства Удмуртии, Ассоциации промышленных предприятий Удмуртии, общественного объединения «Предприниматели Удмуртии», «Деловой Удмуртии» и других.

В этом же Telegram-сообществе ситуацию прокомментировала первый вице-премьер правительства Удмуртии Ольга Абрамова. Она отметила, что правительство очень ценит вклад Александра Прасолова, однако перед бизнес-омбудсменом сейчас стоят новые задачи. Она подчеркнула, что ротация должна быть везде, поэтому и бизнес-омбудсменом должен стать новый человек.

По данным источника «Ъ-Удмуртия», в администрации главы республики выступали резко против сохранения Александра Прасолова в должности. Напомним, в октябре 2019 года глава Удмуртии временно отстранил его в связи с проверкой достоверности и полноты сведений о доходах и имуществе за 2016–2018 годы. В феврале 2020 года проверка официально завершилась, нарушений не выявили, и Александр Прасолов вернулся к исполнению обязанностей.

23 января, представляя нового бизнес-омбудсмена, госпожа Абрамова написала в соцсетях, что за время работы Александра Прасолова было достигнуто многое, поэтому его служба отмечена Благодарностью главы республики. Она поблагодарила предпринимательские сообщества, которые рассмотрели и поддержали назначение нового бизнес-омбудсмена. «Кому много доверено, с того будет многое спрошено, поэтому перед уполномоченным стоят очень ответственные задачи»,— отметила первый вице-премьер.

По ее словам, он должен защищать интересы бизнеса, сплотить предпринимательские сообщества и активно участвовать в существующих механизмах развития предпринимательства. Среди задач также «проактивная оценка условий развития бизнеса», в том числе на перспективу, а также вовлечение в работу муниципальных представителей.

«Итогом такой совместной работы должно стать… доверие. Между бизнесом и властью»,— добавила госпожа Абрамова.

В комментариях к этой записи она пояснила, почему бизнес-омбудсмен не обязательно должен иметь опыт предпринимательской деятельности. «Уполномоченный по защите прав предпринимателей — это, в первую очередь, медиатор. Еще одно важное качество — умение говорить с органами власти на одном языке. Ни то, ни другое не говорит о том, что уполномоченный по защите прав предпринимателей точно должен быть предпринимателем (кстати, практику назначения уполномоченных без опыта предпринимательства мы так же видим и в других регионах)»,— написала первый вице-премьер.

По ее словам, Олег Овчинников имеет опыт в бизнесе в качестве медиатора в масштабах конкретного района. Он решал вопросы предпринимателей с министерствами и фондом поддержки предпринимательства, урегулировал взаимоотношения предпринимателей с регоператором по ТКО, сопровождал в получении льготных кредитов.

Председатель Лиги развития общественных объединений предпринимательства Удмуртии Виктор Любимов рассказал, что бизнес-сообщества действительно надеялись на сохранение Александра Прасолова при изменении республиканского законодательства, так как его работа многих устраивала. В ряде регионов убрали ограничения по срокам. «Все-таки есть такая позиция, что уполномоченный по защите предпринимателей должен быть сам из предпринимательской среды. Александр Прасолов как раз в прошлом занимался бизнесом. В качестве уполномоченного ему удавалось доносить наши проблемы на федеральный уровень, и что-то действительно решалось. Участвовал в судах, защищая интересы бизнеса. В целом выстроил хорошие контакты с надзорными органами, что в том числе позволило Удмуртии быть в топе регионов с наименьшим административным давлением»,— отметил господин Любимов.

По его мнению, в вопрос назначения бизнес-омбудсмена «вмешалась политика», но с другой стороны, обновление кадров тоже необходимо. С новым бизнес-омбудсменом Виктор Любимов пока не знаком.

«Так как это креатура правительства, возможно, какие-то вопросы будут решаться быстрее, без конфронтаций»,— добавил эксперт.

Сопредседатель регионального отделения «Деловой России» Юлия Камашева выразила надежду, что новый уполномоченный по защите прав предпринимателей будет стараться выполнять задачи, поставленные Ольгой Абрамовой. «Александр Прасолов успешно работал и был на хорошем счету у Бориса Титова (бизнес-омбудсмен РФ.— «Ъ-Удмуртия»). Так что для нового уполномоченного есть хороший задел. Предпринимательское сообщество в республике очень активное. Важно, чтобы он также помогал привлекать в регион инвесторов и самоотверженно защищал интересы бизнеса республики»,— отметила госпожа Камашева.

Михаил Красильников