Политическая выгода берет верх над реальным решением миграционного кризиса в США

Двухпартийное решение миграционного кризиса в США становится все менее вероятным. Несмотря на то что компромиссный законопроект, на согласование которого у демократов и республиканцев ушли многие месяцы, будет вскоре представлен общественности, консерваторы склоняются к тому, чтобы провалить документ в Конгрессе. Республиканские лидеры, включая экс-президента Дональда Трампа, настаивают, что новые нормы не решат проблему массовых нелегальных пересечений южной границы. Однако ситуация, кажется, лежит больше в политической, нежели практической плоскости. Консерваторы опасаются, что законопроект, от которого, в частности, зависит помощь Украине, окажется большим подарком для президента Джо Байдена, которым он с удовольствием воспользуется в предвыборной кампании. Политическое противостояние в Вашингтоне уже привело к серьезному конфликту между федеральным правительством и властями Техаса, который на словах уже разделил Америку пополам.

Миграционный кризис усугубляет политическое противостояние в США. Хотя количество нелегальных пересечений границы несколько сократилось, американцы все меньше верят в способность нынешней администрации президента Джо Байдена справиться с проблемой. Менее трети граждан США считают, что у главы Белого дома для этого достаточно опыта, в то время как его оппоненту Дональду Трампу в этом вопросе доверяют в два раза больше избирателей. Очевидно, что республиканцам в год президентских выборов крайне невыгодно помогать нынешней администрации выпутываться из этой ситуации. Таким образом, помимо объективных причин в затягивании кризиса большую роль играют и межпартийные распри.

Частично вопрос снял бы законопроект, который должен был объединить пакеты помощи Украине и Израилю с финансированием усилий по преодолению кризиса, связанного с рекордным притоком нелегалов через южную границу. Именно республиканцы требовали от Джо Байдена глубокого реформирования миграционных норм, а взамен обещали проголосовать за помощь Украине. Двухпартийная группа сенаторов работала над этим законопроектом в течение нескольких месяцев, многие его редакции отвергались, но наконец группа законодателей, ответственная за поиск компромисса, дала понять, что намерена представить итоговый документ на суд общественности в ближайшие дни.

Джо Байден призвал законодателей поддержать законопроект, пообещав пойти навстречу республиканцам и «закрыть границу». По словам президента, именно новые нормы дадут ему такие полномочия. Глава Белого дома заверил: если сделка будет принята, то она станет самым жестким и справедливым комплексом мер для обеспечения безопасности границы за всю историю США.

Однако, согласно данным The New York Times, законопроект потребует от президента закрыть границу только в том случае, если число нелегалов превысит 5 тыс. в любой из дней. За последние недели ежедневное задержание мигрантов на южной границе США превышало 10 тыс. человек, и, казалось бы, Джо Байден в первый же день сможет закрыть границу.

Однако консерваторы в таком подходе увидели подвох. Они отметили, что при пересечении границы 5 тыс. нелегалов в день за год в США незаконно попадут почти 2 млн человек. И это при том, что социальные службы США и так называемые города-убежища уже перегружены мигрантами, просочившимися в страну. Кроме того, они уверены, что объявить режим чрезвычайной ситуации и закрыть границу Джо Байден мог бы уже сейчас без всяких сделок. В частности, такой позиции придерживается бизнесмен Илон Маск. «Никаких законов принимать не нужно. Все, что необходимо,— это исполнительный указ»,— написал бизнесмен под аргументами Джо Байдена, размещенными в соцсети.

Спикер Палаты представителей Майк Джонсон тоже считает, что у Джо Байдена уже есть все необходимые полномочия, чтобы бороться с кризисом. Кроме того, по мнению господина Джонсона, помимо исполнительного указа о закрытии границы администрация Байдена должна положить конец практике «поймал-выпустил», которая позволяет освобождать нелегалов до того, как их дело будет рассмотрено судом (нередко ожидание затягивается на месяцы, а то и годы, что делает их пребывание на территории США полулегальным).

Подключился к атакам на Джо Байдена и его наиболее вероятный оппонент на президентских выборах, бывший глава Белого дома Дональд Трамп. На странице своей соцсети Truth Social он также потребовал от Джо Байдена «закрыть границу», а не искать предлогов, чтобы этого не делать.

Саму же сделку экс-президент назвал «бессмысленным» компромиссом и «подарком радикальным левым демократам», призвав законодателей-республиканцев ее отвергнуть.

«Плохая сделка по границе намного хуже, чем ее отсутствие»,— уверен он. Союзники по партии его в этом тут же поддержали. Майк Джонсон в письме к коллегам предупредил: «Если слухи о содержании законопроекта верны, то по прибытии в Палату представителей он в любом случае будет похоронен».

О том, что консерваторы не только в нижней, но и в верхней палате Конгресса могут заблокировать сделку, сигнализируют заявления и лидера республиканского меньшинства в Сенате Митча Макконнелла. Еще неделю назад он призвал одобрить законопроект, увязывающий границу и помощь Украине, а теперь заявил своим коллегами, что «политика в этом вопросе изменилась». По данным источников Punchbowl News, республиканец пояснил, что Дональд Трамп хочет сконцентрировать свою кампанию 2024 года именно на миграционных проблемах. А консерваторы в Сенате не хотят ничего делать, «что могло бы подорвать авторитет» экс-президента.

Упорство и консолидация консерваторов вокруг границы побудили демократов обвинить оппонентов в откровенном лицемерии. Особенно они были возмущены тем, как долго Республиканская партия призывала всех к новым мерам по миграции, а теперь фактически убивает сделку, которая могла бы, по их мнению, решить многие проблемы.

«Это говорит о том, насколько сильно это место (Конгресс.— “Ъ”) разрушено. Надеюсь, американский народ не поверит в эту чушь… Ни для кого не должно быть шоком то, что Дональд Трамп не хочет восстанавливать границу. Не должно быть шоком то, что некоторые республиканцы в Сенате не хотят решать вопрос границы. Многие республиканцы привыкли к тому, что это все вопрос политики»,— цитирует Politico сенатора-демократа Джона Тестера.

Пока в Вашингтоне не могут решить вопрос, с помощью каких документов и нормативных актов необходимо регулировать миграционный кризис, ситуация на границе с Мексикой обостряется. Из-за политических разногласий демократов и республиканцев по разные стороны баррикад оказались федеральные пограничники и силы Национальной гвардии Техаса.

Еще в середине января Нацгвардия Техаса в приграничном городе Игл-Пасс взяла под контроль наиболее оживленный участок границы, запретив доступ к нему сотрудникам федеральной пограничной службы. Сделано это было по поручению губернатора-республиканца Грега Эбботта, объявившего режим ЧС и о необходимости защиты штата от «вторжения». По мнению губернатора, конституция США позволяет ему в случае «вторжения» действовать без согласования с Конгрессом или федеральным правительством.

Администрация Джо Байдена обратилась в Верховный суд, который, в частности, согласился с необходимостью вернуть доступ федеральных пограничников к границе и позволить им свернуть колючую проволоку, которую техасские власти растянули в рамках борьбы с нелегалами. Федеральные власти уже выдвигают ультиматумы в адрес Техаса, чтобы тот поручил Нацгвардии штата освободить участок границы. Но господин Эбботт отказывается подчиняться центру и обвиняет Джо Байдена в «нарушении клятвы» защищать страну.

Со своей стороны, пограничники США заявляют, что не намерены вступать в конфронтацию или арестовывать техасских национальных гвардейцев.

Между тем в поддержку Техаса один за другим начали выступать другие консервативные штаты. Так, о солидарности с правительством штата уже заявили 25 губернаторов-республиканцев. «Мы солидарны с нашим коллегой-губернатором Грегом Эбботтом и штатом Техас в использовании всех инструментов и стратегий, включая заборы и колючую проволоку, для обеспечения безопасности границы. Мы делаем это отчасти потому, что администрация Байдена отказывается обеспечить соблюдение уже действующих иммиграционных законов и незаконно разрешает массовое условно-досрочное освобождение по всей Америке мигрантов, которые въехали в нашу страну нелегально»,— говорится в совместном заявлении.

Помогать Техасу обещают не только словом, но и делом. Как сообщил Newsweek, многие из губернаторов уже направляют своих нацгвардейцев и ресурсы в Техас для борьбы с нелегалами.

Кроме того, в сторону Техаса выдвинулся конвой дальнобойщиков, который уже окрестил себя «Армией Бога».

Комментируя конфликт из-за границы, конгрессвумен Марджори Тейлор Грин в очередной раз призвала задуматься о «национальном разводе». «Когда я говорю, что нам нужен национальный развод (разделение штатов на республиканские и демократические.— “Ъ”), это именно то, о чем я говорю, и это (конфликт по границе.— “Ъ”) серьезный пример того, почему (это необходимо сделать.— “Ъ”)»,— написала госпожа Грин.

Екатерина Мур, Вашингтон