Депутат Мосгордумы от «Яблока» лишился мандата по собственному желанию

Мосгордума в среду досрочно прекратила полномочия члена фракции «Яблоко», бывшего первого вице-спикера Госдумы Владимира Рыжкова. Он уже более полутора лет проживает за границей, но в отставку попросился сам, объяснив уход «личными и рабочими причинами», а также скорым истечением мандата. Депутаты от КПРФ задались вопросом, почему столичный парламент в течение года признавал причину отсутствия господина Рыжкова уважительной, но ответа не получили.

Проект постановления о досрочном прекращении полномочий Владимира Рыжкова представил депутат Александр Семенников (ЕР). Он рассказал, что 25 декабря 2023 года «яблочник» направил спикеру Алексею Шапошникову письмо, в котором заявил о сложении мандата «в связи с изменением семейных, личных и рабочих обстоятельств». Господин Семенников напомнил, что в текущем созыве Мосгордума (МГД) уже дважды решала вопрос о прекращении полномочий: в сентябре 2020 года, в связи со смертью вице-спикера от КПРФ Николая Губенко, и в январе 2021-го, когда другого коммуниста, Олега Шереметьева, осудили за мошенничество. «Сейчас третий случай — письменное заявление о сложении своих полномочий,— объяснил докладчик.— Мы имеем все возможности удовлетворить заявление нашего коллеги, вопрос был рассмотрен на комиссии по организации работы Думы, и она его поддержала».

Напомним, Владимир Рыжков до избрания в Мосгордуму получил богатый опыт на федеральном уровне. Он избирался в Госдуму первых четырех созывов, а в 1997–1999 годах был ее первым вице-спикером. Позже занимал пост сопредседателя Республиканской партии России, затем РПР—ПАРНАС. В 2016 году баллотировался в Госдуму уже от «Яблока», но не прошел, а в 2021-м избрался от того же «Яблока» в МГД по округу №37 на место Николая Губенко, получив 21% голосов. Источники «Ъ» не исключали, что господин Рыжков мог получить и вице-спикерский пост, но в итоге его занял внефракционный депутат-журналист Андрей Медведев.

После начала спецоперации Владимир Рыжков покинул Россию. Летом 2022 года во фракции «Яблоко» сообщили, что он уехал в отпуск в Германию и якобы вернется к началу осенней сессии.

Однако с тех пор на заседаниях столичного парламента господин Рыжков не появлялся, каждый раз уведомляя аппарат МГД о том, что находится в командировке. При этом первый год депутаты неизменно большинством голосов признавали причину отсутствия коллеги уважительной. И только в сентябре 2023-го, когда за рубеж уехал исключенный из КПРФ и признанный иноагентом Евгений Ступин, гордума отказалась считать эту причину уважительной.

У Павла Тарасова (КПРФ) возник к докладчику вопрос, который, по его словам, прежде «пытались задать "из зала", когда ставился вопрос о голосовании по отсутствию депутата Рыжкова»: «Почему принимались положительные решения о его отсутствии на заседаниях и почему вопрос о его полномочиях не ставился раньше? Фактически депутат по 37-му округу не осуществлял свои полномочия уже очень-очень давно. В связи с чем такое затягивание решения, почему только сейчас рассматриваем?» — поинтересовался коммунист.

В ответ Александр Семенников заявил, что вопрос ставится в связи с заявлением самого Владимира Рыжкова, а не из-за его «прогулов». Напомним, согласно федеральному законодательству, отсутствие регионального депутата более полугода на заседаниях без уважительной причины является основанием для лишения его мандата. «Появление этого вопроса в повестке дня связано не с качеством выполнения коллегой Рыжковым его полномочий, а с его личным заявлением. Относительно того, как работал наш коллега и почему принимались решения о признании причин его отсутствия как положительных, проводилось голосование, каждый депутат принимал решение сам»,— напомнил единоросс. И то, что «было известно о депутате Рыжкове, удовлетворяло» большинство парламентариев, резюмировал докладчик.

Выступивший следом коммунист Дмитрий Локтев посетовал, что жители 37-го округа вновь лишаются своего представителя в МГД. Господина Рыжкова он охарактеризовал как «типичного праволиберального политика из 1990-х», «как бы оппозиционера», который поддерживал курс мэрии Москвы.

С началом СВО он «высказался против ее проведения и уехал за рубеж, фактически оставив своих избирателей одних», продолжил депутат: «Но почему-то думское большинство "Единой России" признавало долгое время его эмиграцию как уважительную причину отсутствия».

Тут уже взял слово «яблочник» Сергей Митрохин, который заверил коллег, что 37-й округ «не осиротеет» из-за прекращения полномочий депутата Рыжкова, поскольку сам господин Митрохин им «уже давно занимается — после смерти Николая Губенко».

Итог обсуждению подвел Александр Семенников: «Да, была информация, что он (Владимир Рыжков.— “Ъ”) ведет преподавательскую работу. В отличие от некоторых наших коллег, он не признан даже иноагентом. Поэтому, мне кажется, эти гипотезы, поскольку они правовых оснований не имеют… Факт таков: есть заявление от депутата. У нас тут небольшое пространство для маневра, мы должны выполнить, что говорит закон. А давать оценку работе депутата Рыжкова избирателям».

После этого депутаты почти единогласно (при одном воздержавшемся) поддержали постановление о прекращении полномочий Владимира Рыжкова. Отметим, что сам он в заседании, проходившем по видеосвязи, не участвовал, но ситуацию позже прокомментировал. «Решение это во многом вынужденное. Всем хорошо известные внешние обстоятельства и личные причины сделали слишком трудным исполнение полномочий,— написал политик в своем Telegram-канале, приложив отчеты о работе в 2021–2023 годах.— Старался помочь каждому, кто ко мне обращался. И помог множеству людей в их проблемах».

Андрей Прах