Совет судей разъяснил, в чем нельзя в суд

Совет судей РФ подготовил правила посещения судов — с объяснением, за что человека могут не пустить на заседание. Так, в здание суда нельзя приходить в спортивной или пляжной одежде, в шортах выше колена, а также в одежде и обуви с надписями и рисунками, «свидетельствующими о явном неуважении к обществу и суду». Адвокаты поддерживают идею единых для всех судов правил, но отмечают, что некоторые формулировки требуют уточнений.

Министерство юстиции попросило Совет судей подготовить общие правила посещения судов еще в октябре 2018 года. До этого председатель каждого суда самостоятельно устанавливал требования к внешнему виду посетителей. Но в 2018 году эта практика обернулась громким конфликтом. Приставы Невского районного суда отказались пропускать в здание свидетеля в шортах. Адвокат Лидия Голодович направилась за разъяснениями к председателю, но секретарь отказалась пускать ее в кабинет без предварительной записи. Начался спор — и сотрудница суда нажала тревожную кнопку. В итоге адвоката задержали сотрудники Росгвардии; на нее надели наручники и доставили в отдел полиции. Позже росгвардеец заявил, что госпожа Голодович оцарапала ему плечо, а судебный пристав пожаловался, что защитница замахнулась на него. Сама защитница утверждала, что это силовики причинили ей травмы; несколько дней она провела в больнице. В 2021 году Фрунзенский районный суд признал Лидию Голодович виновной в применении насилия в отношении представителя власти и назначил ей штраф в размере 200 тыс. руб.

В июле 2020 года Совет судей направил Минюсту первый проект требований к пребыванию в судах. Осенью 2021 года ведомство направило свои замечания, и теперь Совет судей своим постановлением утвердил итоговый документ.

«Типовые правила пребывания посетителей в судах» регулируют процедуру и организацию допуска граждан в здание, меры безопасности и правила поведения. В них, например, перечислены все документы, по которым человека обязаны пропустить в суд. Это паспорт гражданина РФ (в том числе заграничный, дипломатический и служебный), временное удостоверение личности гражданина РФ, свидетельство о рождении (для граждан РФ до 14 лет), удостоверение личности военнослужащего или моряка, военный билет, водительское или служебное удостоверение, удостоверение адвоката, паспорт иностранного гражданина, удостоверение беженца, свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории РФ, а также документ, удостоверяющий личность лица без гражданства, и «иные документы, удостоверяющие личность согласно федеральному законодательству».

Отдельно Совет судей описал правила для представителей СМИ. Приставы обязаны пропустить журналистов при предъявлении ими служебного удостоверения или документа, удостоверяющего личность. «Не допускается отказ в доступе в здание (помещение) суда представителей средств массовой информации по причине отсутствия аккредитации и по иным основаниям, не предусмотренным законом»,— говорится в документе.

Правила разрешают приставам не пустить человека в суд, если у него нет документа, удостоверяющего личность, или если он отказывается его предъявить. Еще одна причина — отказ проходить через рамки металлодетектора (если это не вызвано медицинскими противопоказаниями). Основанием для недопуска будет нахождение в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, а также внешний вид, «не отвечающий санитарно-гигиеническим требованиям». Кроме прочего, в суд не пустят людей в спортивной или пляжной одежде и обуви, в шортах выше колен, а также «в одежде, не позволяющей идентифицировать личность». Под запрет попали также одежда и обувь с надписями и рисунками, «оскорбляющими человеческое достоинство или свидетельствующие о явном неуважении к обществу и суду». Наконец, в здание суда не пропустят детей до 14 лет без сопровождения законных представителей, близких родственников или опекунов, а также граждан с животными (за исключением собаки-проводника).

Еще совет составил примерный перечень предметов, которые запрещено вносить в здание суда.

Среди них:

• оружие (не касается сотрудников правоохранительных органов), взрывчатые вещества и взрывные устройства;
• наркотические и психотропные вещества и их аналоги;
• токсические и радиоактивные вещества; легковоспламеняющиеся жидкости;
• бытовые газовые баллоны; алкогольная и спиртосодержащая продукция;
• велосипеды и транспортные средства (за исключением инвалидных колясок);
• предметы, материалы агитационного характера (плакаты, транспаранты, флаги, листовки);
• «иные предметы, вещества и средства, представляющие угрозу для безопасности окружающих».

Формально совет не требует соблюдать именно эти «Типовые правила» — организация предлагает каждому суду утвердить на их основе свой порядок. Но в Федеральной палате адвокатов (ФПА) указывают, что председатели судов в любом случае должны будут учитывать этот документ при утверждении правил посещения.

Вице-президент Федеральной палаты адвокатов, президент адвокатской палаты Ленобласти Денис Лактионов рассказал “Ъ”, что инцидент с недопуском свидетеля в 2018 году далеко не единичный. И он, и его коллеги неоднократно сталкивались с тем, что в разных судах действовали различные требования и ограничения для посетителей. Поэтому он считает, что единые правила — правильное решение, поскольку они приводят ситуацию «к единому знаменателю». В то же время господин Лактионов обращает внимание на неоднозначные формулировки в документе Совета судей. В частности, его смущает пункт о запрете на «вид, не отвечающий санитарно-гигиеническим требованиям». «Непонятно, какие конкретно это требования и как их должны оценивать судебные приставы»,— рассуждает адвокат. Непонятно ему и то, каким образом приставы могут установить состояние наркотического или токсического опьянения. Следующий пункт — запрет на спортивную обувь: «Сейчас многие носят кроссовки, потому что это удобно. Однако теперь пристав может не пустить человека в кроссовках из-за спортивной обуви. Это может привести к тому, что важных свидетелей не допустят до заседания, что приведет к ущербу для правосудия».

«Надеюсь, что после принятия этого документа будет меньше споров, кто может проходить в суд, а кто нет, в каком виде и с какой целью»,— говорит столичный адвокат Марина Агальцова. Однако защитницу смущает пункт об одежде, которая «свидетельствует о явном неуважении к обществу и суду»: «Например, на многие заседания, где судят политических активистов, люди приходят в футболках "свободу такому-то". Непонятно, уже "явное неуважение" или еще нет?»

Эмилия Габдуллина