Следователи проверят жалобы на соцпитание в Димитровграде

Следственное управление СКР по Ульяновской области по поручению главы СКР Александра Бастрыкина проверит жалобы жителей Димитровграда на качество питания детей в школах и детсадах города, в том числе и работу поставщика услуг по соцпитанию ООО «Альтернатива». Свою проверку фактов желудочно-кишечных заболеваний детей в одном из детсадов Димитровграда, где также услуги предоставляет «Альтернатива», ведет прокуратура города. Депутаты гордумы намерены поднять вопрос о качестве услуг и монополизации рынка «Альтернативой» на заседании профильного комитета. С их позицией согласен и замглавы Димитровграда, подтверждающий, что монополизм ведет к снижению качества питания.

Председатель Следственного комитета России Александр Бастрыкин поручил руководителю следственного управления СКР по Ульяновской области Сергею Михайлову провести проверку обращений жителей Ульяновской области, сообщивших о фактах некачественного оказания услуг компанией ООО «Альтернатива», осуществляющей поставку продуктов питания в школы и детсады Димитровграда. Об этом сообщил в минувшую субботу Информационный центр СКР. В обращениях жителей региона также отмечалось, что «ситуация получила распространение в СМИ», но «компетентные органы мер к решению проблемы не принимают». «Исполнение поручения, а также ход процессуальной проверки поставлены на контроль в центральном аппарате ведомства»,— подчеркивает инфорцентр СКР.

Ранее «Ъ» сообщал, что, по данным облпрокуратуры, в четверг, 1 февраля, «несколько воспитанников детсада № 45 „Журавлик“ (Димитровград) были доставлены в учреждения здравоохранения с подозрением на инфекционное заболевание». Услугу по питанию детей в этом детсаду предоставляет ООО «Альтернатива». В прокуратуре отмечали, что в связи этим ведомство начало проверку исполнения санитарно-эпидемиологи­ческого законодательства и законодательства об охране здоровья несовершеннолетних. Между тем в соцсетях Димитровграда распространялась информация о том, что всего почувствовавших недомогание (диарея, рвота) — 28 человек, среди них и дети, и преподаватели. Родители предполагали, что это могло быть пищевое отравление, связанное с деятельностью поставщика питания ООО «Альтернатива». Однако в прокуратуре опровергают эту информацию. Как пояснял «Ъ» старший помощник прокурора Ульяновской области Василий Зима, «только пятеро из 28 детей детсада почувствовали недомогание, они сообщили родителям», «двоих детей родители доставили в медучреждения самостоятельно, для троих вызывали скорую помощь». По словам господина Зимы, проверяются все версии, в том числе и пищевое отравление, пробы отобраны и направлены на ­экспертизу.

Заместитель прокурора Димитровграда Марат Муфтахетдинов пояснил «Ъ», что, согласно данным ФМБА (в городе атомщиков Димитровграде функцию Роспотребнадзора исполняет ФМБА), экспертиза показала, что «одной из причин возникновения такой ситуации стал норовирус» (в народе называется иногда «желудочным гриппом», считается «чрезвычайно заразным, передается от человека к человеку через загрязненные поверхности, немытые руки, продукты питания. — «Ъ»). По словам зампрокурора города, «уже ясно, что воспитатели допустили нескольких детишек с вирусом, и это зона ответственности образовательного учреждения, а значит — вина должностного лица», в связи с этим будет возбуждено административное дело по факту нарушения законодательства в области обеспечения сан-эпидблагополучия населения (ч. 1 статьи 6.3 ­КоАП, штраф до 1 тыс. руб. для должностных лиц, для юрлиц — до 20 тыс. руб. или приостановление деятельности на срок до 90 суток). Кроме того, пояснил господин Муфтахетдинов, прокуратурой внесено представление на имя и.о. главы Димитровграда Дмитрия Цивилева. Марат Муфтахетдинов также пояснил, что в отношении оператора питания пока решение не принято в связи с тем, что ФМБА еще не завершило свои проверки. «После окончательных выводов ФМБА будет принято решение в отношении „Альтернативы“»,— сказал заместитель прокурора ­города.

Между тем член комитета по соцполитике гордумы Димитровграда Габдулхак Мурзаханов сказал «Ъ», что жалобы на качество питания в детсадах и школах Димитровграда, где поставки осуществляет «Альтернатива», поступают «регулярно», и причиной этому является фактически отсутствие конкуренции на этом рынке. По его словам, «как такового полноправного конкурса не было». «В связи с ситуацией в „Журавлике“ я подниму вопрос на ближайшем комитете. В этом деле должны разобраться досконально независимые эксперты»,— сказал депутат.

Компания «Альтернатива» (владелец и гендиректор — экс-депутат регионального заксобрания Андрей Толмачев) занимает доминирующее положение на рынке соцпитания в Ульяновске и практически монопольное положение в Димитровграде (она обслуживает все детсады и все школы, кроме Лицея ядерных технологий). Выручка «Альтернативы» по итогам 2022 года составила 1,087 млрд руб. Компания работает по так называемому «доготовочному» принципу, поставляя в учреждения полуфабрикаты, которые доводятся до кондиции уже в пищеблоках. Полуфабрикаты и иные продукты компании поставляет ООО «АГрупп», которым владеет экс-депутат регионального заксобрания Ростислав Эдварс. В марте 2018 года УФАС подтвердило наличие картельного сговора с участием «Альтернативы» по поддержанию цены на торгах в период с 2015 по 2017 годы. На монополизм «Альтернативы», который приводит к дополнительным затратам бюджета, неоднократно обращали внимание депутаты регионального заксобрания и гордумы Димитровграда. Но в региональном управлении ФАС не смогли дать «Ъ» справку о доминирующем положении «Альтернативы», сославшись на то, что вопрос не анализировался в связи с отсутствием жалоб по этому поводу.

В СУ СКР во вторник не смогли дать «Ъ» информацию о ходе проверки.

Между тем гендиректор «Альтернативы» Андрей Толмачев в беседе с «Ъ» подтвердил, что «уже в выходные» давал показания следователям. По его словам, компания самостоятельно проверила всех сотрудников на наличие норовируса, «ни у кого он не обнаружен». Кроме того, по его словам, ФМБА проверило сотрудников и продукцию компании, а также ее поставщика — ООО «АГрупп», «и вирусов обнаружено не было». «Причинно-следственной связи между заболеванием и услугами по питанию нет»,— отметил господин Толмачев. Он считает, что «людей просто излишне завели».

И.о. заместителя главы Димитровграда Константин Котенков в беседе с «Ъ» признал, что «отсутствие конкуренции в этой сфере в Димитровграде имеет место». Он также подтвердил, что во многих учреждениях образования «низкое качество питания», «вопросов к „Альтернативе“ по качеству питания очень много», хотя «многое зависит от конкретных поваров, в одних учреждениях почти нет замечаний, в других — множество». Он также заметил, что «просто разорвать отношения с „Альтернативой“ юридически невозможно, но надо менять условия конкурсной документации». «Это в корне неправильно, что „Альтернатива“ является монополистом»,— добавил господин Котенков.

Курирующий Димитровград депутат Госдумы Алексей Куринный сказал «Ъ», что не уверен в том, что проверка СУ СКР обнаружит серьезные нарушения в организации соцпитания. «Я думаю, ничего противоречащего закону они там не найдут. Уже заводились по их поводу административные дела, но в целом это ситуацию не меняет, потому что здесь самая главная беда — это монополия. И надо уходить от этой неправильной процедуры, когда к торгам допускаются только крупные компании с большим опытом»,— отметил господин Куринный, заметив, что аналогичная ситуация наблюдается по региону в госзакупках в сфере строительства, «что влияет на качество и увеличивает расходы бюджета».

Сергей Титов, Ульяновск