Минпромторг хочет кратно повысить утильсбор для сельхозтехники

Как узнал “Ъ”, Минпромторг вновь хочет повысить утильсбор на сельхозтехнику в 5–10 раз, несмотря на сокращение рентабельности аграриев. В итоге стоимость мощных импортных тракторов и комбайнов может вырасти на 5–10 млн руб. за штуку. Аграрии и дилеры сельхозтехники призывают Минпромторг и Минсельхоз отказаться от этой идеи, указывая на риски удорожания продуктов и призывая поддержать российских машиностроителей иными способами.

Ассоциации аграриев РФ (Российский зерновой союз, Картофельный союз, Национальная мясная ассоциация, Руспродсоюз и другие), а также Ассоциация дилеров сельхозтехники АСХОД 14 февраля обратились к главе Минпромторга Денису Мантурову с просьбой учесть позицию аграрной отрасли и воздержаться от повышения утилизационного сбора на основные виды сельхозтехники. Аналогичное письмо направлено главе Минсельхоза Дмитрию Патрушеву.

Согласно письмам (есть у “Ъ”), речь идет о повышении утильсбора на самоходную сельхозтехнику (мощные тракторы, комбайны и опрыскиватели) в 5–10 раз. Инициатором источники “Ъ” называют Минпромторг, отмечая, что индексацию примут после проведения выборов президента РФ. В Минпромторге подтвердили получение письма, отметив, что следят за изменениями рынка сельхозтехники, в том числе ее импорта. «В зависимости от дальнейшего изменения ситуации будут приниматься соответствующие решения», заявили в министерстве, отметив, что «финальных решений» по повышению сбора не принято. В Минсельхозе “Ъ” сказали, что такой проект пока не поступал.

Утильсбор на сельхозтехнику в последний раз увеличивался в 2023 году — на тракторы мощностью 31–340 л. с. Тогда «повышение состоялось без каких-либо консультаций с участниками рынка, которые узнали о принятом решении постфактум», напоминается в обращениях ассоциаций. Производства тракторов 131–180 л. с. в стране не было, а импортная техника подорожала на 1,3 млн руб. Проект по повышению утильсбора публично не публикуется с 2021 года.

Повышение сбора может полностью лишить аграриев финансовых ресурсов для развития и инвестиций, а также приведет к росту стоимости всех базовых продуктов питания, говорится в обращении.

Топ-менеджер одного из агрохолдингов полагает, что в случае роста утильсбора в пять раз его доля в стоимости техники вырастет с 10% до 40%. Влияние повышения утильсбора на себестоимость сельхозпродукции в растениеводстве может достигать 5–7%, в животноводстве — 2–5%, заключает источник “Ъ”.

В обращениях приводятся расчеты, что, например, повышение сбора на трактор 340–380 л. с. в пять раз приведет к удорожанию техники на 4,6 млн руб., в десять раз — на 10,4 млн руб.; на зерноуборочный комбайн 256–325 л. с.— на 4,5 млн руб. и 10,1 млн руб. соответственно; на кормоуборочный комбайн 296–401 л. с.— на 6,3 млн руб. и 14,3 млн руб.

Председатель правления АСХОД Александр Алтынов указывает, что отрасль должна быть ознакомлена с данными, на основании которых принимаются решения о размере повышения в конкретных нишах. Кроме того, при запретительном барьере для импорта часть дилеров может прекратить работу или существенно сократить операции и штат, отмечает он: в итоге будут потеряны техническая экспертиза и каналы поставок запасных частей. В обращении говорится, что востребованность импортной техники остается высокой, а во многих сегментах полноценные отечественные аналоги техники либо отсутствуют, либо производятся в недостаточном количестве и качестве.

О планах повышения утильсбора знают и в «Росспецмаше» (объединяет машиностроителей РФ). Там говорят, что увеличение ставок не должно касаться сегментов, в которых российская техника не производится или выпускается недостаточно. Само решение, по оценке «Росспецмаша», направлено на защиту от агрессивного импорта, развитие машиностроения и повышение его конкурентоспособности и не приведет к росту издержек аграриев при приобретении техники производства РФ и Белоруссии.

Гендиректор агрохолдинга «Степь» Андрей Недужко соглашается, что в случае повышения значительно вырастут издержки аграриев, использующих импортную технику, но мера поможет поддержать машиностроителей РФ.

По его словам, по сравнению с прошлым годом запчасти для российской сельхозтехники подорожали примерно на 5–10%, на импортные — на 30–40%. Сегодня свыше 80% техники в парке «Степи» —производства РФ, говорит господин Недужко.

Большинство аграриев настроены скептически. Эксперт Союза участников рынка картофеля и овощей Артем Вартанян отмечает, что рентабельность в сельском хозяйстве в России в 2023 году и так снизилась, а повышение утильсбора станет дополнительным бременем. Вице-президент по региональному развитию и GR ГК «Дамате» Андрей Григоращенко говорит, что компания настороженно относится к инициативе повышения сбора, поскольку та снизит возможности по обновлению парков, которые и так сократились из-за роста ключевой ставки ЦБ.

В АПХ «Мираторг» считают, что повышение стоимости импортной техники нужно сопровождать наращиванием производства техники в РФ, чтобы производители техники наращивали выпуск и конкурировали между собой. «Если условия для производства техники не будут созданы, то кроме повышения издержек сельхозпроизводителей это ни к чему не приведет»,— указывают в холдинге. В группе «Черкизово» отметили, что повышение ставки утильсбора может повлечь отказ от приобретения некоторых транспортных средств, запланированных на этот год. По данным группы, с 2023 года наблюдается повышение цен на технику от 7% до 10%.

Дмитрий Бабанский из SBS Consulting полагает, что сейчас «не самое оптимальное время для повышения утильсбора».

Как писал “Ъ” 1 февраля, рынок сельхозтехники в 2023 году упал примерно на 20% и в 2024 году может сократиться еще на 10%.

В качестве альтернативы аграрии предлагают Минпромторгу поддержать российских машиностроителей, направив «существующие фонды на развитие производства компонентов». В «Росспецмаше» на это заметили, что господдержка заводов по выпуску компонентов не должна рассматриваться как альтернатива индексации утильсбора.

Впрочем, по данным “Ъ”, средства от повышения утильсбора пойдут не на компоненты. Минпромторг планирует направить их на финансирование «программы 1432» (скидка на технику производства РФ) из-за недостатка ее финансирования, говорит источник “Ъ” среди топ-менеджеров агрохолдингов. О нехватке финансирования программы в последние годы активно говорили в «Росспецмаше». При этом Александр Алтынов отмечает, что при резком сокращении импортных поставок финансовая база для «программы 1432» может не сформироваться. Топ-менеджер одного из агрохолдингов также считает, что поступления от утильсбора не вырастут, так как спрос на технику сильно упадет.

Ольга Никитина, Анатолий Костырев