Снаряды народов мира
В ЕС решили всеми возможными способами компенсировать нехватку боеприпасов у Украины
Снарядный голод, с которым столкнулась Украина на фоне отсутствия помощи из США и провала плана ЕС предоставить ей 1 млн боеприпасов к марту 2024 года, вынудил европейцев изменить подходы. Судя по всему, спор о том, стоит ли государствам-членам закупать снаряды для Украины за пределами союза или же им лучше сосредоточиться на развитии европейской промышленности, подошел к концу. Инициативу Чехии, которая нашла в третьих странах 800 тыс. боеприпасов и теперь собирает на их закупку деньги, поддержал даже президент Франции Эмманюэль Макрон — главный сторонник того, чтобы Европа сама производила снаряды для Украины. Впрочем, от развития собственного оборонного потенциала в ЕС также не стали отказываться: 5 марта Еврокомиссия (ЕК) впервые представила Европейскую стратегию военной промышленности.
Солдат ВСУ осматривает 155-миллиметровые артиллерийские снаряды на огневой позиции в Запорожской области (январь 2024 года)
Фото: Stringer / Reuters
Визит Эмманюэля Макрона 5 марта в Прагу не был рутинным хотя бы потому, что в этот день в чешской столице во многом решалась судьба поставок Украине 800 тыс. артиллерийских боеприпасов. Дело в том, что к марту 2024 года Евросоюз обещал отправить Украине 1 млн снарядов, но еще к концу прошлого года его представители открыто признавались, что не смогут реализовать план в срок. Одной из причин провала стала неготовность местных предприятий брать на себя объемные заказы без гарантии, что производимые ими боеприпасы будут по-прежнему востребованы и по прошествии нескольких лет. К нерасторопности ЕС добавилось и почти трехмесячное отсутствие военной помощи Киеву из США.
В итоге действия и бездействие союзников Украины привели к тому, что ВСУ столкнулись с масштабным снарядным голодом, который, судя по оценкам экспертов, серьезно превосходит снарядный голод образца зимы 2023 года, когда в Евросоюзе и строили планы передать партнеру 1 млн боеприпасов.
По словам ряда аналитиков, нехватка артиллерийских запасов у украинских военных привела к тому, что на некоторых участках фронта фактически прекратилась контрбатарейная борьба, а войска были вынуждены сдавать позиции.
И вот за решение проблемы взялась Чехия. Как рассказал еще в середине февраля на Мюнхенской конференции по безопасности президент республики Петр Павел, Прага смогла найти в третьих странах 500 тыс. 155-мм и 300 тыс. 122-мм снарядов, для выкупа которых осталось лишь собрать средства. По подсчетам СМИ, на реализацию чешской инициативы требуется около $1,5 млрд. К началу марта Праге удалось убедить ряд союзников вложиться в «снарядный фонд», правда, публично за все это время лишь Нидерланды пообещали передать на эти цели около $108 млн. Готовность поучаствовать в инициативе также выразили Германия, Канада, Дания, Литва и Латвия.
Президенты Чехии и Франции Петр Павел (слева) и Эмманюэль Макрон
Фото: David W Cerny, Reuters
Наконец, поддержать Чехию решил президент Франции Эмманюэль Макрон, отправившийся с визитом в Прагу. Участие Парижа в закупке боеприпасов в третьих странах, список которых не раскрывается, особенно примечательно, поскольку именно Франция была тем влиятельным голосом в Евросоюзе, настаивавшим на инвестициях в европейскую промышленность и сопротивлявшимся предложениям других стран закупить снаряды на стороне. Вероятно, поменять свою позицию господина Макрона заставила ситуация на поле боя в российско-украинском конфликте.
Как сообщило агентство Bloomberg, покупка боеприпасов будет финансироваться не с помощью фондов ЕС, например Европейского фонда мира, а за счет добровольных взносов членов союза непосредственно на чешскую инициативу.
Предполагается, что Прага аккумулирует у себя все собранные средства и займется процессом закупки. Детали механизма и суммы Эмманюэль Макрон и отправился обсуждать во вторник в Чехию.
«Мы, безусловно, приближаемся к моменту, когда в нашей Европе будет уместно не быть трусом»,— заявил в Праге французский лидер, недавно наделавший шуму заявлением о потенциальной возможности отправить в зону конфликта войска западных стран, а затем несколько раз дезавуировавший собственные слова. Выступая в чешской столице, господин Макрон заверил: Париж и Прага «хорошо осознают, что война вернулась на европейскую землю», а «некоторые державы расширяют угрозу нападения» на континент. Поэтому, уверен французский президент, европейцам «придется жить в соответствии с историей и мужеством, которого она требует».
Спешить с объявлением конкретных сумм, которые Франция готова выделить Чехии на снаряды для Украины, Эмманюэль Макрон в самом начале визита не стал. Однако своим боевым настроем политик давал понять, что в данный момент готов на многое, в том числе на то, чему очень долго сопротивлялся.
Тем не менее французские дипломаты, с которыми удалось пообщаться агентству Reuters, пояснили, что никакой метаморфозы с Парижем не произошло — Франция по-прежнему выступает против траты европейских денег на оружейные закупки за пределами ЕС, а очевидная поддержка господином Макроном чешской инициативы продиктована не более чем текущей обстановкой. «Я не хотел бы, чтобы у вас была надежда на изменение позиции Франции по вопросу европейской оборонно-промышленной базы. Мы знаем, как и чехи, о необходимости приобрести как можно больше боеприпасов для нужд украинцев. Но это не меняет коренным образом наше видение, которое заключается в том, что европейские ресурсы должны работать на усиление европейской промышленности»,— пояснил неназванный дипломат агентству.
Так или иначе, Эмманюэлю Макрону жаловаться не на что, ведь новости, пришедшие из Брюсселя 5 марта, сполна компенсировали согласие потратить французские деньги за пределами ЕС.
Во вторник Еврокомиссия представила первую в истории союза Европейскую оборонно-промышленную стратегию.
В ней, в частности, фигурирует Программа развития европейской оборонной промышленности, рассчитанная на 2025–2027 годы. На ее развитие ЕК пообещала выделить из бюджета ЕС €1,5 млрд, чтобы добиться «высокой готовности военной промышленности».
После 2027 года, на втором этапе стратегии, ЕС должен перейти к постепенному объединению европейской военной промышленности и ее переводу из национального ведения под контроль ЕК. «К 2030 году мы должны совместно заказывать 40% вооружений и расходовать не меньше 50% нашего военного бюджета внутри ЕС»,— сообщили в ЕК. Для координации этих процессов Еврокомиссия также предложила создать новое европейское агентство.
«Мы переходим от режима чрезвычайной ситуации к комплексной стратегии, которая сделает нашу оборонную промышленность сильнее и способной обеспечить нашу коллективную безопасность»,— пояснил 5 марта верховный представитель ЕС по международным делам и политике безопасности Жозеп Боррель. «Это поможет государствам-членам не только тратить больше, но и лучше, вместе и по-европейски»,— не отставала от него глава ЕК Урсула фон дер Ляйен.
Среди задач, указанных в стратегии, также присутствует развитие более тесных связей с Украиной посредством ее участия в оборонно-промышленных инициативах ЕС и стимулирования сотрудничества между оборонными индустриями обеих сторон.
Другими словами, к марту 2024 года в Евросоюзе начали приходить к сбалансированному подходу в оборонно-промышленных вопросах, включая поддержку Украины, при котором и развитие собственных производств возможно, и поискать боеприпасы на стороне незазорно.
Впрочем, как написали западные СМИ, представленная ЕК стратегия лишь первый шаг для создания единого оборонно-промышленного пространства в ЕС. По словам анонимных собеседников Bloomberg, €1,5 млрд будет недостаточно в долгосрочной перспективе на развитие производств, а реализация стратегии на втором этапе, то есть после 2027 года, может столкнуться с серьезным противодействием стран-членов, которые уже опасаются, что Брюссель перетягивает на себя слишком много полномочий.
Тем временем Россия также наращивает оборонную промышленность. Президент Владимир Путин в декабре 2023 года отмечал, что военное производство в РФ выросло в несколько раз. В недавнем послании Федеральному собранию господин Путин также заявил о необходимости «максимально рационально распределять ресурсы и выстроить эффективную экономику вооруженных сил».
Фотогалерея
Основные события СВО за февраль 2024 года
3 февраля ВСУ нанесли удар по пекарне в Лисичанске. В результате обстрела погибли 28 человек, включая министра чрезвычайных ситуaций ЛНР Алексея Потелещенко
Фото: Евгений Биятов / РИА Новости
7 февраля Минобороны РФ сообщило о групповых ударах высокоточным оружием большой дальности по военным объектам на Украине
Фото: Gleb Garanich / Reuters
8 февраля президент Украины Владимир Зеленский объявил о реформировании руководящего состава ВСУ. Новым главнокомандующим вооруженными силами вместо Валерия Залужного был назначен Александр Сырский (на фото справа)
Фото: Reuters / Ukrainian Presidential Press Service
8 февраля Россия и Украина обменялись пленными по формуле «100 на 100»
Фото: @V_Zelenskiy_official
О предыдущем обмене Минобороны РФ сообщало 31 января. Тогда он прошел по формуле «195 на 195»
На фото: российские военнослужащие после обмена
Фото: Reuters
13 февраля сенат США поддержал законопроект о выделении $95,3 млрд помощи Украине, Израилю и Тайваню. Киев должен получить $61 млрд из этих средств
На фото: лидер демократического большинства в сенате США Чак Шумер
Фото: Evelyn Hockstein / Reuters
13 февраля российский летчик Максим Кузьминов, сбежавший в августе на Украину на вертолете Ми-8, был застрелен в общественном гараже в испанской Вильяхойосе
Фото: Reuters / Rafa Arjones / Informacion.es
Личность летчика Максима Кузьминова долго не могли официально подтвердить, потому что в Испании он жил по поддельным документам
Фото: Vladyslav Musiienko / AP
15 февраля ВСУ нанесли удар по торговом центру и другим объектам в Белгороде. В результате обстрела погибли семь человек, включая годовалого ребенка, еще 20 пострадали
Фото: Коммерсантъ / Василий Кучма
От удара по Белгороду пострадали 193 квартиры и 68 частных домов
Фото: Коммерсантъ / Василий Кучма
15 февраля президент Владимир Путин посетил «Уралвагонзавод» в Нижнем Тагиле. Отдельно он отметил выпускаемый на предприятии танк Т-90М «Прорыв»: «Лучший танк в мире, без всякого преувеличения»
Фото: пресс-служба президента РФ
16 февраля Минобороны РФ сообщило, что за пять дней ВС РФ нанесли 30 групповых ударов высокоточным оружием, а также беспилотными летательными аппаратами по военным объектам на Украине
Фото: Thomas Peter / Reuters
16 февраля президент Украины Владимир Зеленский отправился с визитом в Германию и Францию. На следующий день он выступил на Мюнхенской конференции по безопасности
Фото: Reuters / Wolfgang Rattay
17 февраля министр обороны России Сергей Шойгу доложил президенту Владимиру Путину о полном взятии Авдеевки под контроль группировкой войск «Центр»
Фото: РИА Новости
20 февраля министр обороны России Сергей Шойгу доложил президенту России Владимиру Путину о взятии под контроль села Крынки в Херсонской области
Фото: @SALDO_VGA
22 февраля Министерство обороны РФ сообщило о взятии населенного пункта Победа под Донецком
Фото: Евгений Биятов / РИА Новости
23 февраля Евросоюз принял 13-й пакет санкций против России. По словам главы Еврокомиссии Урсулы фон дер Ляйен (на фото), он направлен против обхода Москвой уже установленных ограничений с помощью третьих стран. Новые меры против людей и компаний ввел также Минфин США. В ответ Россия расширила список европейских чиновников и политиков, которым запрещен въезд в страну
Фото: Reuters / Kacper Pempel
24 февраля премьер-министры Канады Джастин Трюдо (слева), Италии Джорджа Мелони (вторая слева), Бельгии Александр де Кроо (справа), а также глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен (вторая справа) прибыли в Киев. Лидеры Канады и Италии подписали с президентом Украины Владимиром Зеленским (в центре) соглашение о сотрудничестве в области безопасности
Фото: Reuters
25 февраля Владимир Зеленский озвучил данные о потерях ВСУ: 31 тыс. за два года. Российский МИД назвал эти цифры недостоверными
Фото: Reuters / Valentyn Ogirenko
26 февраля в Париже прошла конференция по поддержке Украины, на которой присутствовали канцлер Германии Олаф Шольц, президент Польши Анджей Дуда и премьер-министры еще 15 стран ЕС
Фото: Reuters / Gonzalo Fuentes/Pool
Вечером 26 февраля президент Франции Эмманюэль Макрон объявил о создании коалиции по экстренной поддержке Украины. Он также не стал исключать отправку европейских войск на Украину в будущем. В ответ пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков заявил, что такое развитие событий сделает неизбежным военное столкновение России и НАТО
Фото: Reuters / Gonzalo Fuentes/Pool