Саратовский губернатор предложил ввести льготу для реставрирующего ОКН бизнеса

Комитет по бюджету, налогам и собственности Саратовской областной думы рассмотрит законопроект об освобождении бизнеса, вложившего за год в реставрацию собственных памятников 5 млн руб., от уплаты налога на эти объекты. При ставке 2,2% от кадастровой стоимости выпадающие из бюджета доходы в пояснительной записке оценили в 1,5 млн руб. Один из инициаторов освобождения собственников объектов культурного наследия (ОКН) от уплаты имущественного налога, представитель коммерсантов Владислав Коровин заявил, что законопроект реализует малую часть начальной идеи, согласно которой льготу должны были получить и владельцы квартир в памятниках-многоэтажках.

Губернатор Саратовской области Роман Бусаргин внес в региональный парламент законопроект «О внесении изменений в статью 3 закона Саратовской области “О введении <...> налога на имущество организаций”». Документ, пояснительная записка и финансово-экономическое обоснование к нему опубликовали на сайте облдумы. Инициатива в том числе касается памятников. «ОКН федерального значения не подлежат обложению налогом на имущество организаций, тогда как для объектов регионального и местного значения таких льгот не предусмотрено»,— объясняют чиновники.

В субъекте, уточнили они, находятся 1,3 тыс. ОКН регионального и местного значения, порядка 600 — в Саратове. Предполагается, что срок действия льготы будет распространяться на налоговую отчетность за период с 1 января 2024 года до 31 декабря 2028-го. Отметим, ставка налога на имущество организаций составляет в регионе 2,2%.

«Зачастую здания имеют высокую степень износа, нуждаются в проведении неотложных работ по их восстановлению. В целях сокращения бюджетных расходов на восстановление памятников, побуждения собственников к сохранению исторического облика зданий предлагается ввести льготу в отношении ОКН регионального и местного значения»,— говорится в пояснительной записке. Есть одно условие — за год организация должна вложить в «работы по сохранению» от 5 млн руб. собственных средств.

Для получения льготы фирмам нужно будет собрать пакет документов: о включении объекта в реестр памятников; разрешение на «проведение работ по сохранению»; акт приема выполненных работ; договоры и контракты на проведение работ на ОКН; чеки.

«Исходя из имеющейся информации по объектам культурного наследия, где проведены ремонтные работы в 2021–2023 годах, выпадающие доходы областного бюджета можно оценить в сумме порядка 1,5 млн руб.»,— говорится в пояснительной записке.

«В проекте идет речь об организациях, то есть юридических лицах. ИП — по Налоговому кодексу, отдельная категория, их это не касается»,— объяснили «Ъ — Средняя Волга» в пресс-службе комитета культурного наследия Саратовской области. Уточнить число памятников в собственности у организаций региона в ведомстве затруднились. В пресс-службе губернатора ответить на вопросы к инициативе не смогли.

Один из инициаторов введения соответствующей льготы для собственников ОКН, заместитель председателя совета саратовского отделения Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России» Владислав Коровин заверил «Ъ», что господину Бусаргину предлагали представить ряд льготополучателей в виде как организаций, так и физических лиц.

Региональные общественники многие годы поднимали вопросы содействия собственникам помещений в ОКН. Градозащитный совет при Саратовской областной думе заявлял, что горожане не в состоянии поддерживать памятники в надлежащем состоянии. С учетом всех требований к ремонту ОКН сумма, ложащаяся на владельцев квартир, оказывалась неподъемной. Большая часть таких помещений приватизировалась в 1990-х. Федеральный закон, установивший обязанность собственников ухаживать за охраняемыми государством памятниками, приняли в начале 2000-х. Глава градсовета Владимир Лешуков уточнил «Ъ», что законопроект изучат на ближайшем заседании совещательного органа.

Важность введения льготы для бизнеса продиктована в том числе последствиями переоценки кадастровой стоимости саратовской недвижимости осенью 2023 года, заметил господин Коровин. «Проще где-нибудь купить новое помещение и работать с ним. Стимула, интереса к реконструкции нет, поэтому у нас было предложение. Обнулить налоги на имущество, и не только тем, кто инвестирует, а тем, кто уже инвестировал, кто их поддерживает в хорошем состоянии»,— рассказал предприниматель.

Собеседник раскритиковал не только концепцию закона, но и детали. Так, несправедливым ему показалось действие льготы только в течение срока реставрации. «Человек отремонтировал старинное здание. В Росреестре зарегистрировал — у него кадастровая стоимость возросла. Сейчас большинство ОКН стоит столько же, сколько и современные торговые комплексы. Это вилка 30–45 тыс. руб. за 1 кв. м»,— поделился Владислав Коровин как собственник одного из таких объектов. Собеседник предположил, что настоящая цель новеллы — возможность заявить о наличии в регионе соответствующих льгот.

Дарья Васенина