Цена вопроса
Зампред совета по развитию цифровой экономики при Совете федерации Артем Шейкин о телефонном мошенничестве
Одной из основных проблем при совершении преступлений в сфере телефонного мошенничества остается большое число нелегальных сим-карт, используемых для принятия денежных средств от потерпевших — это не менее распространенный способ, чем перевод средств на банковские карты. При проверке данных о владельцах таких номеров выясняется, что указанных лиц и мест их регистраций не существует. Это связано с нарушением закона «О связи» операторами связи и дилерами (агентами), осуществляющими реализацию сим-карт и их оформление без подтверждения паспортных данных абонентов.
Артем Шейкин
Фото: Дмитрий Лебедев, Коммерсантъ
В качестве решения проблемы обсуждается усиление административной ответственности операторов связи за несоблюдение порядка проверки достоверности сведений об абоненте. Также прорабатывается вопрос в части квалификации действий преступников по ст. 187 УК РФ в случае использования ими серых сим-карт для вывода похищенных денежных средств. Нелегальный оборот сим-карт должен строго пресекаться и предусматривать уголовную ответственность.
Еще одна проблема, на мой взгляд, состоит в отсутствии надежной системы защиты сим-карт граждан. Сейчас большинство операторов связи устанавливают для всех клиентов одинаковые пин-коды и даже не активируют их обязательный ввод, что в случае кражи или потери телефона позволяет мошенникам легче получать доступ к банковским приложениям, аккаунтам в мессенджерах, социальным сетям и «Госуслугам».
В связи с этим мы с операторами обсуждаем в том числе установление отличных пин-кодов на сим-карты, а также включение функции обязательной проверки пин-кода при активации сим-карты на новом устройстве.
Также обсуждаем с операторами причины возникающих проблем и их решения. Например, сейчас законодательство не ограничивает число сим-карт, которое можно оформить на одного человека. Наблюдаются случаи оформления массовой регистрации сим-карт на одного абонента, которые в дальнейшем могут использоваться для совершения различных противоправных действий. Целесообразно рассмотреть введение различных лимитов по количеству сим-карт, оформляемых на физических лиц, юридических лиц и нерезидентов.
В первую очередь речь идет о борьбе с нелегальными сим-картами и серым рынком их распространения, что непосредственно влияет на совершение различных мошеннических действий.
Операторы связи должны усилить реализацию мер, направленных на пресечение недобросовестных практик распространения сим-карт третьим лицам, и повысить качество идентификации своих абонентов.
Телефонное мошенничество наносит негативный урон всем сторонам: гражданам, операторам, банкам, государству.
Операторам выгодно участвовать в борьбе с телефонным мошенничеством, так как сокращение нежелательных звонков способствует повышению доверия абонентов к услугам связи. Кроме того, пострадавшие могут иметь претензии к операторам, что может повлечь не только репутационные риски, но и финансовые потери в виде возмещения ущерба.
На мой взгляд, главный рецепт состоит в комплексном подходе. С одной стороны, штрафы перед государством и последствия атак наносят урон бизнесу, но с другой стороны, стимулируют бизнес вкладываться в информационную безопасность, что в дальнейшем будет способствовать защите интересов простых граждан.