Власти Екатеринбурга представили планы по борьбе с киосками

Глава Екатеринбурга Алексей Орлов провел первое в 2024 году заседание Совета неравнодушных горожан. Представители администрации рассказали о планах выпустить новую схему мест размещения нестационарных торговых объектов (НТО). В частности, она запретит размещение киосков в центре города. Члены совета возмутились сносу торговых павильонов на остановках, потребовали подключить к борьбе с уличной торговлей полицию и напомнили, что обсуждение вопроса НТО в Екатеринбурге идет с XVIII века. За обсуждением наблюдал корреспондент «Ъ-Урал» Василий Алексеев.

Заседание Совета неравнодушных горожан (официальное название Совет по сохранению и развитию культурного наследия Екатеринбурга) мэр Алексей Орлов открыл с заявления о необходимости «борьбы» с незаконными НТО. По словам градоначальника, киоски загрязняют городскую среду и создают неблагоприятные условия для ведения разрешенного бизнеса. «Нелегальные торговые точки портят внешний облик уральской столицы, мы получаем сотню обращений от горожан по этому поводу»,— пожаловался господин Орлов.

Директор департамента потребительского рынка и услуг администрации Максим Чаплыгин отметил, что в Екатеринбурге норматив минимальной обеспеченности площадями НТО перевыполнен на 200%.

«В схему размещения НТО включено 1831 место размещения, при этом надо учитывать, что одно место могут занимать несколько НТО»,— пояснил он. Господин Чаплыгин добавил, что в городе на частных участках работает 550 объектов нестационарной торговли, которые не регулируются схемой.

Максим Чаплыгин напомнил, что администрация разработала новую схему размещения НТО и требования к внешнему виду киосков, однако не может их применить. «В 2019 году правительством Свердловской области было разрешено оставить свои киоски на тех же местах, на которых они стояли с давних времен, с заключением договоров на размещение НТО без прохождения процедуры торгов»,— сказал он.

Господин Чаплыгин добавил, что губернатор Евгений Куйвашев в 2022 году принял решение продлить договоры на размещение НТО на два года на «демократичных условиях». «Без предъявления требований, которые появились в законодательстве за это время, без приведения в соответствие внешнего вида киосков. Сроки действия договоров завершатся в течение 2025 года»,— сказал Максим Чаплыгин.

Директор департамента отметил, что в 2022 году администрация разработала порядок внесудебного демонтажа незаконных НТО, после чего в Екатеринбурге за 2022 год ликвидировали 125 киосков, в 2023 — 474.

Господин Чаплыгин добавил, что в планах властей выпустить схему мест размещения НТО с соблюдением всех требований законодательства, которые будут выставлены на аукционе в 2025 году, и запретить размещение киосков в центре Екатеринбурга и на гостевых маршрутах.

Депутат гордумы Екатеринбурга Константин Киселев отметил, что был в 80 странах, однако в каждом центре города встречал НТО. «Мы берем центр Мюнхена, там есть киоски. Пекин. Везде есть НТО. Это иной вид торговли»,— пояснил он. Заместитель главы Екатеринбурга Дмитрий Ноженко отметил, что киоски «ставят на веки вечные» на фундамент, из-за чего власти планируют поддерживать сезонную торговлю. «На туристических маршрутах должна быть водичка, кофе и мороженное, но это сезонная торговля. Мы не говорим здесь о киосках»,— сказал он.

Алексей Орлов заверил, что власти не планируют избавить город от НТО, однако намерены обязать их владельцев платить налоги. «Нулевая отчетность, никто ничего не платит, 260 руб. в месяц аренда у НТО. И этих денег не платят»,— указал он.

Главный редактор «Вечерних ведомостей» Владислав Постников поинтересовался у господина Орлова о причинах сноса павильонов на остановках городского транспорта, собственники которых отвечали за уборку прилегающей территории. Господин Орлов возразил, что владельцы НТО «палец о палец не пошевелил, чтобы возле своего ларька навести порядок». «Не работают эти схемы, чтобы была зона ответственности возле объекта нестационарной торговли, возле которой должен быть порядок. У меньше половины НТО заключены договоры на вывоз мусора. Куда он девается, в контейнеры жилых домов, за которые платят жители»,— сказал он.

Главный редактор портала 66.ru Дмитрий Шлыков спросил, как власти планируют бороться с «очень сильно нестационарной торговлей» летом. «Речь идет про "лопни шарик", "кальян в стакане", "подтянись 16 раз". Они действительно нестационарные и быстро убегают»,— пояснил он.

Максим Чаплыгин признал, что «проблема наболевшая, буквально под окнами губернатора» и отметил, что власти разработали проект соглашения с УМВД по Екатеринбургу, у которого есть полномочия проверять документы и изымать оборудование. «К летнему сезону подойдем с согласованным планом мероприятий по борьбе с этим злом»,— добавил Алексей Орлов.

Депутат гордумы Екатеринбурга Александр Колесников уточнил у главы, относит ли он к «плохому» «подтягивание 16 раз». «Это хорошо конечно»,— признал Алексей Орлов и предложил перейти к вопросам от других неравнодушных горожан.

Директор Музея истории Екатеринбурга Игорь Пушкарев напомнил собравшимся, что бурное обсуждение развития торговли в городе началось в XVIII веке. «Наш гостиный двор, территорию которого занимает администрация Екатеринбурга, первоначально строился на казенные деньги. Потом сгорел. В 1740-1760 годы все было дано на откуп купцам, и случилось ужасное нагромождение всевозможных конструкций, это все снова сгорело. Но потом во второй половине XVIII, особенно в XIX веке…»,— начал господин Пушкарев, однако был перебит мэром, который попросил пропустить исторический экскурс.

Игорь Пушкарев отметил, что предприниматели и власти города пришли к согласию по вопросу развития уличной торговли. Он поинтересовался, прислушиваются ли в администрации к владельцам НТО сегодня. Дмитрий Ноженко признал, что «надо советоваться с бизнесом» и добавил, что в мэрии создается рабочая группа при департаменте потребительского рынка, в которую будут приглашены представители нестационарной торговли.

После слов господина Ноженко в обсуждение вопроса неожиданно включился представитель «Союза владельцев нестационарных торговых объектов», который возмутился, что их «обсуждают», однако не дают высказаться по вопросу. Алексей Орлов парировал: «Мы здесь не дискуссию устраиваем. Мы рассказали, что и почему делаем. Вы отстаиваете свой бизнес».

Василий Алексеев