Каким может быть прогрессивное налогообложение

Российский бюджет ищет новые источники дохода. Владимир Путин вновь заговорил о прогрессивном налогообложении и заявил, что страна для него созрела. По мнению президента, россияне нормально отнесутся к тому, что богатые будут платить больше. Но кого власти в новой конфигурации будут считать богатыми, до сих пор неизвестно. Помимо налогов, власти анонсировали новый раунд приватизации. План по продажам государственных активов на этот год увеличили в 100 раз. Сможет ли это решить бюджетные проблемы? Выяснял Иван Якунин.

Послание Федеральному собранию, на котором Владимир Путин анонсировал переход к «более справедливой системе налогообложения», состоялось две недели назад, и почти сразу в Минфине сообщили, что законодательные инициативы на эту тему уже готовы. В Кремле на вопрос “Ъ FM” ответили, что их разрабатывают вместе с депутатами. Официально власти говорят, что о конкретных параметрах говорить пока рано. И источники «Ведомостей», и собеседники “Ъ FM” в Госдуме считают, что базовая ставка в 13% снижена не будет ни для кого.

А вот для кого она вырастет, пока не решили, рассказал глава комитета по финансовому рынку Анатолий Аксаков: «Суммы и этапы, с которых будут браться повышенные налоги, находятся на стадии формирования. Например, доход составляет 1 млн руб. в год, тогда налог будет 15%. Если годовой заработок 3 млн руб., налог — 17%. От 5 млн руб. — 20%. Это я говорю условно, конкретные цифры пока назвать не могу».

Речь идет, конечно, о заработках в год. Доход в 1 млн руб. — это зарплата в 84 тыс. руб. до вычета налогов. По данным Росстата, больше этой суммы зарабатывает 15% россиян, которых теоретически может коснуться реформа. Про ставки для бизнеса пока ничего неизвестно. Возникает вопрос: а зачем понадобился такой переход? Да, бюджет на ближайшую трехлетку дефицитный, но не критично: в 2024 году, например, нехватка составит 1,6 трлн руб., а в 2025 — 800 млрд руб. Но эти суммы не учитывают новые нацпроекты, говорит экономист Bloomberg Economics по России Александр Исаков:

«Новые меры, которые озвучил президент в своем послании, и потенциальный дальнейший рост расходов потребует от 1% до 2% ВВП дополнительных расходов каждый год. Это от 2 трлн руб. до 4 трлн руб. сверх текущих планов. Скорее всего, правительство ищет эти дополнительные средства. Сколько можно получить денег? По нашим оценкам, от базового сценария по прогрессивной налоговой шкале при ставке 15% до 1 млн руб. и 20% — для доходов свыше 5 млн в год мы можем ожидать порядка 1 трлн руб. в год».

То есть примерно половину требуемой суммы. Есть и другие источники. Например, Минфин в этом году планировал заработать на приватизации 1 млрд руб. Антон Силуанов сообщил, что планы скорректировали — теперь нужно 100 млрд руб. Это, увы, все подробности. В конце 2023 года Минфин сообщал, что разработал список из 30 компаний, в которых у государства больше 50%, и это якобы основные претенденты на продажу. Список держится в секрете. Теоретически заработать можно, рассуждает профессор Университета Помпеу Фабра в Барселоне Рубен Ениколопов:

«100 млрд руб. за один год — эта цифра не выглядит безумной. У банков на самом деле много денег, они очень прибыльные, поэтому в экономике средства-то есть. Другой вопрос, что эти списки меняются последние 10-15 лет, а воз и ныне там. Но какие-то подвижки в сторону того, что бюджету нужны деньги, могут быть. Когда участвуешь в такой игре, то должен понимать: если политическая обстановка изменится, ты можешь этого лишиться. Поэтому все закладывается в цену активов».

То есть продавать будут со скидкой. А даже если нет, 100 млрд руб. в масштабах государства сумма совсем не большая. Для сравнения, «РИА Новости» оценивает все расходы из президентского послания в 17 трлн руб. за шесть лет. Рост налогов кажется более эффективным решением, но НДФЛ идет в региональные бюджеты. Значит, помощь будет разве что косвенной.

С нами все ясно — Telegram-канал "Ъ FM".