Лондон и Канберра подписали оборонное соглашение

Великобритания и Австралия подписали в четверг новое соглашение о сотрудничестве в сфере обороны и безопасности. Документ позволяет сторонам упрочить взаимодействие в рамках трехстороннего пакта AUKUS (его третий участник — США), главная цель которого — обеспечить Канберру атомными подводными лодками для более эффективного противостояния Китаю. Впрочем, апгрейд военных связей с Лондоном не снял опасений относительно надежности обязательств, которые Канберре при заключении этого пакта дали в Вашингтоне. И это становится особенно актуально в свете возможного возвращения в Белый дом Дональда Трампа.

Британцы не подкачали

«Удивительно, что у Великобритании и Австралии еще не было договора об оборонном сотрудничестве»,— заявил глава британского Минобороны Грант Шаппс, ставя 21 марта подпись под соответствующим документом вместе со своим австралийским коллегой Ричардом Марлесом и исправляя таким образом это досадное упущение.

Новый договор, подписанный в Канберре в рамках консультаций министров обороны и иностранных дел двух стран, не стал полноценным пактом о взаимной обороне, обязывающим одну сторону вмешаться в случае нападения на другую. Но при этом стороны взяли на себя обязательства «проводить консультации» о возникающих угрозах и включили в него «соглашение о статусе сил», что облегчит размещение войск сторон на территории друг друга, в том числе в рамках ротации британских подводных лодок, базирующихся и осуществляющих боевое дежурство у берегов Австралии.

Это вывело Канберру в ранг первого партнера Лондона вне НАТО, с которым было заключено соглашение по взаимному допуску военных.

К слову, отчасти расширение оборонных связей Лондона с Канберрой сослужило хорошую службу и Украине. Отправляясь в Австралию, Грант Шаппс и глава британского МИДа Дэвид Кэмерон говорили, что, пользуясь случаем, обязательно обсудят с коллегами и усилия по оказанию помощи Киеву. По итогам встреч глава австралийского Минобороны заявил, что его страна присоединится к коалиции по созданию БПЛА для Украины в рамках «беспилотной коалиции», созданной под началом Латвии и Великобритании. «Это действительно важная возможность для нас продолжить вносить свой вклад в усилия, направленные на то, чтобы Украина следовала своим курсом и смогла разрешить этот конфликт на своих условиях»,— пояснил Ричард Марлес, чью страну ранее не раз мягко критиковали за то, что ее вклад в поддержку Украины составил за все время лишь 0,04% ее национального ВВП.

Впрочем, прежде всего австралийцы заручились помощью самим себе, так как достигнутое в четверг соглашение с британцами придало новый импульс несколько застопорившемуся сотрудничеству в рамках трехстороннего пакта AUKUS. Напомним, это соглашение между США, Великобританией и Австралией было заключено в сентябре 2021 года с главной целью помочь Канберре заполучить флот атомных подводных лодок. Ее привлечение в клуб избранных стран с подлодками, способными работать неограниченное время без необходимости дозаправки (а такими обладают только Россия, США, Китай, Франция, Великобритания и Индия), помогло бы Западу противостоять влиянию Китая в регионе. Такая цель декларировалась союзниками практически открыто, а негативная реакция Пекина на создание AUKUS лишь подтверждала антикитайскую направленность пакта.

При этом, согласно договоренностям в рамках AUKUS, свои собственные подводные лодки серии SSN-AUKUS Австралия начнет строить с помощью британцев только после 2030 года. А до тех пор субмарины этого класса для Австралии обязалось строить Соединенное Королевство, тогда как США обещали укрепить австралийский подводный флот за счет продажи Канберре трех своих подлодок класса «Вирджиния».

Однако 12 марта этого года Пентагон сообщил о намерении сэкономить около $4 млрд в следующем финансовом году, отказавшись в том числе от строительства второй АПЛ класса «Вирджиния». Это поставило под сомнение возможности Австралии получить все обещанные американцами подлодки, хотя официальные лица с обеих сторон заверили общественность, что на сделке Канберры и Вашингтона экономия средств не скажется.

На таком фоне удостовериться в том, что по крайней мере британские обязательства по части AUKUS нерушимы и все идет по плану, было для Австралии совсем не лишним.

Испытание Трампом

Между тем с приближением президентских выборов в США и угрозой возвращения в кресло главы Белого дома Дональда Трампа, известного своими изоляционистскими настроениями, среди нынешних участников AUKUS стало нарастать стремление привлечь к военному альянсу новые страны-единомышленницы. Правда, лишь в части, именуемой вторым столпом, или Pillar 2, исключающим ядерный компонент, но предполагающим совместные разработки гиперзвуковых летательных аппаратов и средств их перехвата, сотрудничество в сфере искусственного интеллекта, квантовых технологий и кибербезопасности.

Как написало 20 марта издание Politico со ссылкой на неназванного американского дипломата, администрация президента Джо Байдена сейчас «очень усердно добивается того, чтобы некоторые вещи по второму столпу AUKUS были сделаны сейчас, до выборов в США» в ноябре. И первыми странами, которые могут присоединиться к военно-политическому блоку, должны, по замыслу Вашингтона, стать Япония и Канада.

Канада давно входит в разведывательный альянс англоговорящих стран «Пять глаз», членом которого являются и США, а Япония — важнейший военно-политический союзник американцев в Азии. И разговоры о вовлечении Токио в AUKUS начались практически сразу же после создания этого альянса. Тем не менее ни в Оттаве, ни в Токио пока так и не пришли к единому мнению о том, стоит ли странам официально присоединяться к AUKUS. Еще одна страна, которую нередко упоминали в качестве вероятного будущего члена этой структуры,— Новая Зеландия. Традиционно выступая против всех форм ядерной энергетики и дорожа своим безъядерным статусом, Веллингтон не раз высказывал отсутствие намерений менять эти подходы и вслед за Австралией приобретать у союзников атомные подводные лодки. Да и вообще никакого интереса к AUKUS не проявлял, даже по части упомянутого выше Pillar 2. Но с приходом к власти в октябре прошлого года новой консервативной коалиции настроения в Новой Зеландии стали меняться. Наибольший интерес к подтягиванию новозеландцев в AUKUS проявляет соседняя Австралия.

Впрочем, пока первоочередная задача Канберры — утихомирить общественность, недовольную участием страны в этой сделке с США и Великобританией.

В последние месяцы по стране прошли массовые протесты профсоюзов против планов возведения в Австралии базы для строительства подлодок (это является частью общего оборонного проекта в рамках AUKUS стоимостью $240 млрд). Недовольство оборонным сотрудничеством со Штатами разделяют и в оппозиции, где считают участие в этом пакте не только слишком дорогим, но и делающим Австралию излишне зависимой от воли Вашингтона, причем без встречных гарантий, особенно в свете возможного президентства Дональда Трампа. «По компоненту 1 AUKUS мы фактически вступаем в конфликт с потребностями военно-морского флота США, и вы не хуже меня знаете, что американское правительство, когда речь идет о выборе между потребностями военно-морского флота США и военно-морского флота Австралии, всегда будет поддерживать свои собственные»,— заявил на прошлой неделе экс-премьер Австралии Малкольм Тёрнбулл.

Наталия Портякова