Какие антитеррористические меры действуют в столичном регионе

В Москве, Подмосковье и других регионах введены дополнительные антитеррористические меры. Об этом заявил Владимир Путин. Какими они могут быть, президент не уточнил. Сегодня в местах скопления людей действуют усиленные меры безопасности.

Каких инициатив от властей ждет бизнес? И будут ли что-то делать предприниматели по своей инициативе? Владелец хостелов, руководитель управляющей компании Hot Consulting Роман Сабиржанов считает, что кардинальных изменений ждать не стоит, небольшие объекты размещения и сейчас обязаны передавать данные о постояльцах в МВД: «Не каждый бизнес может позволить себе дополнительную охрану. Если мы говорим про формат "хостел", государство не может обязать, чтобы была, к примеру, специализированная охрана в таких заведениях.

Еще раз скажу, что есть обязательная норма по регистрации вне зависимости от того, иностранный это гражданин или россиянин, в гостиницах. И вне зависимости от категории — отель без звезд или гостиница "пять звезд" — обязательным требованием является уведомление в МВД о проживании того или иного гостя. Я считаю, что эта норма одна из самых действенных. Любые другие правила, связанные с безопасностью в гостиницах, мне кажется, будут излишними. По моим ощущениям, большая часть гостиниц соблюдает эту норму».

По словам президента Федерации рестораторов и отельеров Игоря Бухарова, в местах общественного питания также усилены меры безопасности. Правда, единственное, что в данной ситуации бизнес может сделать своими силами, это быть внимательнее к гостям, считает основатель ресторанов «Мясо&Рыба», омбудсмен ресторанного рынка Москвы Сергей Миронов: «Здесь вопрос только в бдительности, потому что никакие меры безопасности не защитят от вооруженных людей. Любая охранная структура, любые наемные охранники, их основное вооружение — это рация. Он будет противостоять вооруженному автоматом человеку или официант с подносом, значения не имеет.

Когда мы говорим о безопасности, полноценно ее можно обеспечить только выставлением работников правоохранительных органов. Это совершенно другая ситуация. В данном случае мы можем не дать какому-то сотруднику что-то пронести внутрь, но противостоять вооруженным людям никакой бизнес не сможет. Поэтому главное для нас — это бдительность. Внимательно смотреть на людей, если что-то не то, немедленно звонить в правоохранительные органы, немедленно сообщать. У каждого ресторана есть возможность быстро вызвать помощь. Но это только вызов».

В субботу, 23 марта, документы проверяли у посетителей торгового центра «Авиапарк». Руководство крупнейшего ТЦ России попросило гостей с пониманием отнестись к усиленному контролю. Правда, корреспондент “Ъ FM” особых мер предосторожности не заметил. По его словам, в «Авиапарке» только закрыли кинотеатр и отменили ярмарку. Вечером в субботу осмотр посетителей усилили в «Афимолле», рассказала руководитель SMM-отдела “Ъ FM” Нарине Шахназарян: «При входе в торговый центр "Афимолл" охранник попросил положить сумку и телефон на столик, а после того, как я прошла через рамку, он попросил поднять руки и провел ручным металлодетектором. Еще пара человек стояла за мной и ждала своей очереди. Интересно, что в первой половине дня, когда я шла в редакцию, люди по привычке проходили просто через рамку, и никакого дополнительного досмотра не было».

При наличии документов у граждан не должно возникнуть проблем во время проверок, отмечает руководитель Центра правопорядка в Москве и Московской области Александр Хаминский: «Нужно привлекать полицию и Росгвардию. Они должны быть в обмундировании, обязательно с жетонами, видеорегистраторами и должны получать указания перед тем, как заступать на дежурство, проявлять себя уважительно и доброжелательно при проверке. А гражданам, чтобы не возникало вопросов, всегда нужно иметь при себе хоть какой-то документ. Взял с собой паспорт, предъявил, показал, пошел дальше».

Все официально введенные меры соответствуют закону, однако некоторые действия сотрудников правоохранительных органов могут считаться превышением полномочий, считает учредитель Московского правозащитного центра Михаил Салкин: «У нас вправе вводить дополнительный контроль в случае повышения угроз совершения преступлений, как в текущей ситуации, поэтому рост количества контрольных мероприятий на дорогах, в метро — все это входит в рамки закона "О полиции".

Сейчас допускается вводить и массовый повальный контроль. Это не считается каким-то обыском или личным досмотром. Это просто проверка в целях безопасности, то есть могут попросить в метро всех свои вещи пропускать через рамки. А если они срабатывают, то это как раз основание для того, чтобы прощупать, нет ли у вас там каких-то металлических взрывчатых предметов.

Процессуально, конечно, любой досмотр вещей возможен при понятых. Если сейчас будет введен режим повышенной готовности, то допускаются подобные действия. Отказаться? Вы можете это сделать. Тогда они будут действовать уже в рамках требований, мол, мы хотим вас досмотреть и с понятыми. На мой взгляд, здесь, конечно, надо просто отнестись с пониманием, и, мне кажется, проще открыть сумку и показать, что никаких запрещенных веществ нет, и пойти дальше, чем создавать какие-то проблемы.

Какое действие будет считаться превышением полномочий? Если вас будут досматривать лично, требовать снять одежду, но при этом не отводить в какое-то изолированное помещение. Считаться нарушением будет, если правоохранители начнут комментировать содержимое вашей сумки. Но как вы это все зафиксируете? Снимать на телефон сотрудников полиции? Учитывая, что они там сейчас все на взводе, это приведет только к лишней эскалации. Другое дело, что если вас только что досмотрели, и через полметра еще раз просят повторить процедуру, наверное, да, это злоупотребление правом, потому что одного раза достаточно».

Несколько банков в свою очередь заявили, что спишут все долги по кредитам пострадавших клиентов, пишет ТАСС. Минобрнауки рекомендовало вузам провести занятия дистанционно. МГУ усилил меры безопасности во всех корпусах и общежитиях. О том, что изменилось, “Ъ FM” рассказала студентка вуза Мария:

«Больше 1 тыс. человек там точно проживает. Раньше и вход, и выход находились в одном месте, в центральном здании, соединяющем два корпуса. Теперь их развели по разные стороны, и на вход двери теперь закрывают и открывают только после того, как человек предъявит пропуск в общежитие, а выход совсем в другой стороне, он свободный. Дверь, которая была входом и выходом, закрыта на деревянную палку. И раньше была камера, но она была одна, а теперь там более просматриваемое место.

Плюс перенесли вход, потому что там двери стеклянные, чтобы за ними можно было показать пропуск. Ограничен гостевой режим, то есть его нет. Раньше можно было провести ближайших родственников, родителей, супругов. Сейчас нет».

Трагедия в «Крокус Сити Холле» возобновила дискуссию об эвакуации из подобных объектов. Один из пострадавших жаловался на то, что в момент начала стрельбы в зале пожарная лестница была закрыта. Другой очевидец рассказывал “Ъ FM”, что многие люди не понимали, куда бежать, и им пришлось выламывать двери в технические помещения. По данным Telegram-каналов, помогать зрителям покинуть здание приходилось сотрудникам гардероба. Кто отвечает за то, чтобы эвакуационные выходы были доступны?

При пожаре они открываются автоматически, но на случай теракта специального режима работы таких систем не предусмотрено, отметил вице-президент Союза торговых центров Павел Люлин: «Эвакуационные пути в торговом центре всегда должны быть свободны. Если говорить о дверях, которые эти пути закрывают, то допускается их блокирование. Как правило, магнитами, которые должны открываться при начале сценария пожаротушения и при начале эвакуации. Если такой команды не поступает, то эти двери закрыты. Это сделано, в том числе для того, чтобы люди, у которых нет доступа в технические помещения, не могли в них попасть в целях безопасности.

Если говорить о ситуации, когда наступает какое-то ЧС, например, пожар, то в торговых центрах есть система автоматического управления эвакуацией, система сигнализации, и автоматом запускается эвакуационное сообщение, с дверей снимается блокировка, останавливаются эскалаторы. А если говорить про теракты, то для таких случаев, как вооруженное нападение, не предусмотрена какая-то отдельная работа противопожарных систем. Хотя есть рекомендации частные, что если происходит вот такая чрезвычайная ситуация, то мы рекомендуем обычно проводить эвакуацию сразу.

Кто в таком случае может отдать команду о начале эвакуации и разблокировке дверей? Если это не пожар, либо если автоматически система не заработала, то можно ее в ручном режиме запустить, либо, опять же, разбив ручной пожарный оповещатель, либо с пульта управления. Как правило, такое решение принимает либо дежурный менеджер, управляющий, если он есть на месте в этот момент, либо начальник охраны, старший смены охраны, в зависимости от того, на кого возложена эта ответственность».

После теракта в «Крокус Сити Холле» Минтранс ввел максимальный третий уровень безопасности на всех транспортных объектах. Как сообщают СМИ, на вокзалах и в аэропортах сейчас продолжают действовать ограничения: проводится более тщательный досмотр пассажиров, в общественных зонах дежурят группы быстрого реагирования. Авиакомпании попросили граждан приезжать минимум за три часа до рейса и пообещали возвращать полную стоимость билетов при отмене поездки. С такой же инициативой выступили РЖД и «Аэроэкспресс». Родственники пострадавших в теракте могут получить полное возмещение за отказ от перелета от любой авиакомпании, рассказала директор центра правовой поддержки «Мама в праве» Виктория Рашина:

«Воздушный кодекс гарантирует членам семей погибших 100-процентный возврат денежных средств. Для этого необходимо как можно быстрее обратиться в авиакомпанию для того, чтобы оформить так называемый вынужденный отказ от авиаперевозки. Такие же нормы действуют в отношении железнодорожной перевозки. В связи с тем, что сложилась такая тяжелая ситуация, ряд авиакомпаний уже выступили с официальным заявлением о том, что данные правила они готовы распространить в целом на всех пассажиров.

С такими заявлениями выступила РЖД. Все, кто хочет отказаться от поездки до 26 марта, могут оформить возврат билетов без дополнительных удержаний. "Аэрофлот", "Уральские авиалинии", авиакомпания "Победа" установили сроки с 22 по 25 марта. Что касается иностранных авиакомпаний, они находятся в другой юрисдикции, поэтому необходимо обращаться к их правилам перевозки. Самое главное — это оперативно отказаться, я рекомендую всегда обращаться письменно, до момента окончания регистрации на рейс».

В Москве и регионах также отменены все культурные и спортивные мероприятия. Спектакли в выходные не пройдут в Большом театре, МХТ имени Чехова, театрах Сатиры, Маяковского, Олега Табакова, в Государственном Кремлевском Дворце. В «Ленкоме Марка Захарова», Театре им. Вахтангова и Малом театре показы было решено перенести.

Сеть «Каро» отменила все сеансы на 23-24 марта в кинотеатрах Москвы, Подмосковья, а также Санкт-Петербурга и Екатеринбурга. Деньги за купленные билеты обещают вернуть автоматически. Такие же меры ввели в «Москино». Агрегаторы уже фиксируют повышенное количество запросов на возврат билетов, говорит руководитель пресс-службы сервиса МТС Live Лилия Галяутдинова: «В связи с решением мэра Москвы и указами правительства других областей в регионах России в эти выходные не будут проводиться культурные и развлекательные мероприятия. Все билеты, которые были приобретены на 23-24 марта, в зависимости от решения организатора, то есть если мероприятие отменят, возврат будет произведен автоматически. А если мероприятие будет перенесено, то мы уведомим дополнительно. Билеты на мероприятия, которые будут проходить 25 марта, можно вернуть в личном кабинете просто одной кнопкой. Мы стараемся максимально автоматизировать все процессы, поэтому, если кнопка возврата вдруг по каким-то техническим проблемам не появилась в личном кабинете, нужно написать на адрес службы поддержки, он там указан, чтобы коллеги помогли с возвратами.

Запросов на возврат много. Мы сейчас вместе с организаторами на связи, все принимают решения. Держим связь с клиентами, с организаторами, чтобы сообщать о принятых решениях. Если мероприятие через три дня и более, кнопка появляется автоматически. Если возврат менее чем за три дня, то тогда нужно просто написать письмо нам на почту. Мы все это указываем в личных кабинетах клиентов, чтобы они не путались, не терялись».

В СМИ появилась информация, что «Крокус Сити Холл» якобы не был введен в эксплуатацию. В Генпрокуратуре это опровергли, в кадастровой карте Росреестра объект был. Это подтвердили ТАСС и в Главном управлении Госстройнадзора Подмосковья — здание было введено в эксплуатацию в 2009-м и на тот момент полностью соответствовало требованиям проекта. Кроме того, в Генпрокуратуре подчеркнули, что «Крокус Сити Холл» проверяли на пожарную безопасность.

С нами все ясно — Telegram-канал "Ъ FM".

Елена Иванова, Елена Тюленева, Ульяна Горелова