В Удмуртии просят кабмин РФ отрегулировать проведение культурных мероприятий

В Удмуртии предлагают отрегулировать процесс организации культурно-зрелищных массовых мероприятий. Депутаты Госсовета республики направят обращение российскому премьеру Михаилу Мишустину, в котором они просят определить ответственность организаторов концертов за обеспечение безопасности, прописать необходимость информирования о массовых мероприятиях органы власти и т. д. В Госсовете уточнили, что документ готовился еще до событий в «Крокус Сити Холле». Эксперты отмечают, что после терактов вопрос безопасности на концертных площадках становится все более актуальным, однако зарегулированность при организации концертов не нужна.

Госсовет Удмуртии на сессии 26 марта выступил с обращением в адрес председателя правительства России Михаила Мишустина, в котором депутаты просят отрегулировать вопрос организации и обеспечения безопасности культурно-зрелищных массовых мероприятий.

Документ на сессии представил председатель постоянной комиссии по культуре, директор национального театра Удмуртии Андрей Ураськин. В нем говорится, процесс организации и требования безопасности хорошо прописаны в правовых актах, касающихся спортивных соревнований, а также митингов, шествий, пикетов и других публичных акций. В то же время по культурно-зрелищным массовым мероприятиям подробного правового регулирования нет, отмечают авторы обращения. Депутаты перечисляют вопросы, которые не решены при проведении подобных мероприятий. Так, не закреплено определение культурно-зрелищного массового мероприятия.

«Есть целый ряд моментов, на которые нужно обратить внимание: кто имеет право их проводить, где можно их проводить, как их готовить и какую ответственность несут организаторы, владельцы площадок и так далее, и, конечно, определить права и обязанности участников таких мероприятий, и предусмотреть, в каком случае может быть запрет на проведение. Все это надо регламентировать по отношению к культурно-массовым зрелищным мероприятиям и объединить, чтобы все было собрано в одном месте и структурировано»,— пояснил Андрей Ураськин.

В пресс-службе Госсовета уточнили, что документ готовился еще до теракта в «Крокус Сити Холле» и был запланирован на сессию заранее.

Создатель и директор продюсерского центра «Овация» Борис Рубиновский, организующий концерты и крупные мероприятия в Удмуртии и других регионах, отмечает, что после «Норд-Оста» и ныне «Крокус Сити Холла» вопросы безопасности зрителей и артистов действительно нужно прорабатывать.

«Это очень важно, конечно. Вот с этим я согласен. А вводить дополнительное регулирование, что нужно с кем-то согласовывать организацию мероприятия на концертной площадке, мне кажется излишним. Проведение концерта на не приспособленной специально для этого площадке, например на стадионе или во дворце спорта, мы и так согласовываем с МЧС, МВД. А если это специально предназначенное помещение — дворец культуры, концертный зал, то необходимые условия для зрителей и артистов там уже созданы, зачем что-то согласовывать. Для чего информировать о концерте местную администрацию, мне не понятно»,— говорит господин Рубиновский.

Он добавил, что права потребителей достаточно хорошо защищены, и в случае переноса и отмены концерта или спектакля, даже по независящим от организатора причинам, деньги за купленные билеты оперативно возвращаются. При этом понесенные организаторами затраты в этом случае никак не возмещаются, как раз эти вопросы можно было бы отрегулировать, считает эксперт.

По словам руководителя ижевского концертного агентства «Русгастроли» Владимира Носова, после теракта в «Крокус Сити Холле» они провели совещание с администрацией ДК «Аксион», в котором проводятся концерты, по вопросам усиления охраны и безопасности.

«Мы приняли решение, что будем запрашивать данные, к примеру, по грузчикам, которые задействованы при подготовке мероприятия, чтобы понимать, кто к нам придет. Сами концертные площадки понимают, как можно усовершенствовать меры безопасности, и будут это делать, для них это, конечно, дополнительные затраты»,— говорит господин Носов.

Дополнительное регулирование организации мероприятий может привести к излишней бюрократизации процесса, поэтому обсуждать такие вопросы необходимо непосредственно с участниками рынка — организаторами концертов и собственниками площадок, чтобы меры оказались не чрезмерными, считает эксперт. Он опасается, что подобные обращения депутатов на федеральном уровне тоже могут рассмотреть без привлечения представителей отрасли и ужесточить требования, что, в свою очередь, повлияет на затраты организаторов концерта, а в конечном счете на цены на билеты. При этом Владимир Носов допускает, что после теракта в «Крокус Сити Холле» действительно могут принять дополнительные меры безопасности.

Директор Удмуртской государственной филармонии Альберт Кочуров отмечает, что в их учреждении приняты необходимые меры безопасности, есть экстренная кнопка и еще одна переносная кнопка у администратора, который во время концерта находится в зале или в фойе. «Сейчас каждое учреждение самостоятельно решает такие вопросы, но, возможно, есть смысл для централизации таких требований при организации культурных мероприятий»,— считает эксперт.

Отметим, что ранее сегодня председатель Госдумы Вячеслав Володин поручил профильным комитетам проработать вопросы усиления безопасности культурных и массовых мероприятий. Председатель комитета по культуре Елена Ямпольская заявила, что уже обсуждаются поправки, регламентирующие исполнительскую деятельность.

Михаил Красильников