Бомбардировки обсудят со второй попытки
Совбез ООН возмутил Россию и разочаровал Сербию
Россия вновь потребовала провести заседание Совбеза ООН по поводу 25-летия начала натовских бомбардировок Югославии в марте 1999 года. Накануне проведение такого заседания фактически сорвали Франция и США. Глава сербской дипломатии Ивица Дачич назвал случившееся прецедентом и выразил разочарование тем, что в Совбезе «не услышали правду об агрессии НАТО». А президент республики Александр Вучич предупредил, что Сербия столкнулась с некими беспрецедентными вызовами, и пообещал раскрыть детали в ближайшие дни. С подробностями — корреспондент “Ъ” на Балканах Геннадий Сысоев.
Начальник боевого расчета проверяет расположение ракет на американском F-16, готовясь к его запуску в рамках авиаударной операции НАТО, 25 марта 1999 года, на авиабазе в Италии
Фото: Usaf / Getty Images
Россия направила председательствующей сейчас в Совбезе ООН Японии письмо, в котором вновь потребовала провести заседание по поводу 25-летия начала натовских бомбардировок Югославии. Об этом сообщил замглавы постпредства РФ при ООН Дмитрий Полянский.
Авиаудары НАТО продолжались 78 дней — с 24 марта по 10 июня 1999 года. Точное число жертв неизвестно. По оценкам сербских властей, погибло около 2,5 тыс. человек. Международные организации говорят о 754 погибших — 300 военных и 454 гражданских лицах. Материальный ущерб, по разным данным, оценивается в сумму от $30 млрд до $100 млрд. В НАТО считают, что авиаудары предотвратили геноцид косовских албанцев и гуманитарную катастрофу в крае, находившемся тогда в составе Сербии. Белград и Москва квалифицируют бомбардировки как необоснованную агрессию.
Повторный российский запрос был направлен после того, как накануне Совбез не стал включать в повестку заседания аналогичное предложение РФ. За его обсуждение проголосовали лишь три члена Совбеза (Россия, Китай и Алжир) вместо требуемых девяти, 12 воздержались.
Главными противниками российской инициативы выступили Франция и США. Французский представитель обвинил Россию в «навязывании своей повестки заседания и желании использовать интервенцию НАТО 1999 года для оправдания войны в Украине, Крыму, Грузии». При полной поддержке со стороны коллеги из США он призвал не обсуждать события 25-летней давности в Совбезе ООН, а «историю оставить историкам». С таким подходом не согласился представитель РФ, заявивший, что это не вопрос истории, ибо Косово до сих пор находится в повестке Совбеза ООН, а ситуация там постоянно ухудшается. Тем не менее предложенный Россией вопрос в повестку включен не был.
Это вызвало крайне негативную реакцию Москвы. «Возмущены некорректным и непрофессиональным поведением Франции»,— заявила представитель МИД РФ Мария Захарова.
Глубокое разочарование тем, что в Совбезе «не услышали правду об агрессии НАТО», выразил и присутствовавший в Нью-Йорке глава сербской дипломатии Ивица Дачич, который сейчас исполняет еще и обязанности премьера. «Цинично, что сегодня мы не можем обсуждать это в Совете Безопасности ООН, а 25 лет назад Совбез даже не спросили, бомбить ли нас. Как сами бомбардировки Сербии создали прецедент, так и сейчас в Совбезе произошел прецедент»,— возмутился сербский министр, пообещав распространить в СМИ все то, что не смог сказать на заседании, а именно что «агрессия НАТО с точки зрения международного права незаконна».
Министр иностранных дел Сербии Ивица Дачич
Фото: Дмитрий Лебедев, Коммерсантъ
Реакция Ивицы Дачича оказалась едва ли не самой жесткой в стране и не сопровождалась аналогичными высказываниями других членов сербского руководства. Да и сама 25-я годовщина натовских бомбардировок отмечалась в Сербии не слишком громко и широко.
Центральная манифестация на сей раз прошла не в столице, а в небольшом городке Прокупле на юге страны. Главным тезисом в выступлении президента Александра Вучича на мероприятии стало заявление, что «Сербия до сих пор не соглашается на расчленение» в смысле отделения Косово.
«Есть один маленький народ в Европе, в одной маленькой стране, на одной маленькой территории, который по-прежнему держится с гордостью и достоинством и который не соглашается на оккупацию и приказания извне»,— заявил в минувшее воскресенье президент Сербии, имея в виду своих соотечественников.
Относительно мягкая тональность сербского лидера не стала неожиданностью. Александр Вучич скорректировал свой подход к натовским бомбардировкам еще пять лет назад, в 20-ю годовщину тех событий. Если до того Белград однозначно и жестко осуждал натовскую агрессию, то в 2019 году президент высказался за то, чтобы Сербия простила НАТО бомбардировки, хотя и не забывала о них. «Мы пережили очень много тяжелого, чтобы забыть об этом. Наша обязанность — простить, хотя забыть не сможем никогда,— заявил тогда Александр Вучич.— Мы хотим иметь хорошие отношения с альянсом, но не вступать в НАТО».
Впрочем, спустя всего пару дней сербский лидер сделал новое, куда более громкое заявление. Он предупредил, что Сербия столкнулась с серьезными вызовами и переживает беспрецедентно «тяжелые дни». Детали президент пообещал раскрыть в самое ближайшее время.
Фотогалерея
Как проходила военная кампания НАТО в Югославии
24 марта 1999 года НАТО начало военную операцию «Союзная сила» (Operation Allied Force) против Союзной Республики Югославия
Фото: AP / Dimitri Messinis
В это время в стране продолжался межэтнический конфликт между албанцами и сербами, переросший в войну в Косово. Конфликт стал основным поводом для начала бомбардировки, которая, по словам представителей НАТО, была необходимым и единственно возможным ответом на «этнические чистки, проводимые югославскими властями». Бомбардировка проводилась без соответствующей санкции Совбеза ООН
Фото: AP / Enric Marti
Силы НАТО и Югославии неравны: 400 самолетам альянса противостояли 238 самолета республики. Основу ВВС Югославии составляли собранные в 1960-х годах советские МиГ-21. Систему ПВО также составляли ЗРК советского производства 50–60-х годов. Тем не менее югославский полковник Золтан Дани стал первым, кто 27 марта 1999 года сбил считавшийся тогда неуязвимым F-117 (на фото)
Фото: Reuters
23 сентября 1998 года Совбез ООН одобрил резолюцию, предполагавшую прекращение военных действий в Косово и старт переговоров между конфликтующими сторонами. Переговоры, проходившие в феврале-марте 1999 года во Франции были остановлены 19 марта — президент Югославии Слободан Милошевич отказался подписать военные приложения к договору об урегулировании кризиса
Фото: Reuters
Всего в операции НАТО принимали участие 13 стран, предоставивших авиацию, среди них США, Великобритания, Франция, Германия, Италия, Норвегия, Турция. При этом США провели около 75% всех операций сил альянса, в том числе и операцию под названием «Благородная наковальня» или «Милосердный ангел», которая получила наибольшую известность
На фото: британский бомбардировщик «Харриер»
Фото: Reuters
Первым — сразу же после ударов НАТО по Югославии — поддержку Милошевичу выразил Багдад. «Югославский президент Слободан Милошевич следует стратегии Саддама Хусейна по противостоянию Соединенным Штатам»,— написала тогда официальная иракская газета «Аль-Таура»
Фото: Reuters
Сначала удары наносились в основном по радарным установкам армии СРЮ, расположенным на черногорском побережье Адриатического моря. Затем обстрелу подверглись военный аэродром в нескольких километрах от Белграда и крупные промышленные объекты в городе Панчево. Всего за первый день операции силами НАТО были поражены 53 объекта. Правительство Сербии и Черногории впервые после Второй мировой войны объявило о введении военного положения
Фото: Reuters
В апреле 1999 года парламент СРЮ проголосовал за присоединение к Союзу России и Белоруссии. Процесс присоединения был приостановлен по решению президента России Бориса Ельцина, опасавшегося реакции Запада
На фото: президент Белоруссии Александр Лукашенко (слева) и президент Югославии Слободан Милошевич
Фото: AP / POOL
Операция «Союзная сила» длилась 11 недель. За первый месяц было совершено около 350 вылетов. При этом 23 апреля на саммите НАТО в Вашингтоне было решено усилить воздушную кампанию
Фото: Reuters
По мнению многих политологов и исследователей, операция была необходима США для отвлечения от внутриполитических событий, в частности от причастности президента Клинтона к сексуальному скандалу
Фото: Reuters
Спустя год после начала бомбардировки Югославии было объявлено, что громкая история о «злодейском убийстве в упор» сербским спецназом 45 мирных албанцев в косовском селе Рачек, которая использовалась как один из предлогов для начала операции НАТО, не находит подтверждений у специалистов. И тем не менее руководство НАТО тогда заявило, что «раскаяния не испытывает», так как бомбардировки предотвратили гуманитарную катастрофу
Фото: AP / Eric Draper
В ходе авиаударов зачастую применялись запрещенные вещества с радиоактивными примесями, главным образом обедненным ураном (U 238). Заражение радиоактивными материалами в Косово было подтверждено ООН в марте 2002 года. Всего на Югославию было сброшено 31 тыс. таких снарядов — главным образом на города в Косово: Призрен, Печ, Джаковицу, Сува-Реку и Урошевац
Фото: Reuters
9 июня 1999 года представителями армии СРЮ и НАТО был подписан военно-технический договор о выводе с территории Косово войск и полиции Югославии и о размещении на территории края международных вооруженных сил. Операция «Союзная сила» объявлялась завершенной
Фото: AP / Jerome/Delay
В результате военной операции потери альянса составили погибшими 2 военнослужащих. На заседании Независимой комиссии по расследованию военных преступлений руководителей НАТО против Югославии было решено, что операция была незаконной, так как проводилась без одобрения от Совбеза ООН. Тем не менее действия войск оправдывались тем, что все дипломатические средства урегулирования конфликта были исчерпаны
Фото: Коммерсантъ / Василий Шапошников
10 июня Совбезом ООН была принята резолюция №1244. Согласно документу, на территории Косово и Метохии было создано международное гражданское присутствие по безопасности, из Косово должны были быть выведены военные, полицейские и другие военные силы СРЮ. Резолюция предписывала свободное возвращение беженцев и перемещенных лиц и беспрепятственный доступ на территорию организаций, оказывающих гуманитарную помощь, а также расширение степени самоуправления для Косово
Фото: Reuters
НАТО долгое время отрицало гибель гражданского населения в результате бомбардировок. Тем не менее, международная правозащитная организация Human Rights Watch подтвердила 90 инцидентов, приведших к гибели от 489 до 528 мирных граждан
Фото: Коммерсантъ / Василий Шапошников
12 июня 1999 года территорию Югославии заняли российские миротворческие силы, опередив силы НАТО. Они первыми заняли аэродром Слатина близ Приштины
Фото: Коммерсантъ / Василий Шапошников
Представитель ООН по бывшей Югославии Иржи Динстбир, 2000 год: «Запад вообще и НАТО в частности опозорились в Косово. Война НАТО против Югославии не решила проблем, а только умножила их число. Представления, что с помощью войны можно поставить на колени Милошевича и создать предпосылки для демократического развития Югославии, оказались полностью абсурдными»
Фото: Reuters
В результате действий НАТО по прекращению межэтнического конфликта, около 863 тыс. человек (в основном живущие в Косово сербы) добровольно покинули регион. Еще 590 тыс. стали вынужденными переселенцами
Фото: AP / Camay Sungu
В ходе военной операции, которая длилась 11 недель войска НАТО нанесли в общей сложности 2,3 тыс. авиаудара по 995 объектам, задействовали 1150 боевых самолетов, израсходовали около 420 тыс. боеприпасов, в том числе 20 тыс. тяжелых авиабомб, 1,3 тыс. крылатых ракет, 37 тыс. бомб, многие из которых были начинены обедненным ураном. Жертвами бомбардировок стали более 2 тыс. мирных граждан и 1 тыс. военнослужащих, более 5 тыс. человек получили ранения, пропали без вести более тысячи человек
Фото: AP / Amel Emric