Экс-глава донского минздрава осуждена к реальному сроку за превышение полномочий

Бывший министр здравоохранения Ростовской области Татьяна Быковская осуждена на четыре года шесть месяцев колонии общего режима за превышение полномочий. По версии следствия, в 2018 году она нарушила закон о конкуренции, создав условия для победы компании «Центр 100 Ростов-на-Дону» в электронных аукционах на переработку и утилизацию медицинских отходов класса Б. Татьяна Быковская не признала вину, настаивая, что ее действия были продиктованы желанием навести порядок в системе утилизации медицинских отходов в регионе. Ее защита намерена обжаловать приговор.

Кущевский районный суд Краснодарского края признал бывшую главу министерства здравоохранения Ростовской области Татьяну Быковскую виновной в превышении полномочий (ч.2 ст.286 УК РФ). Ей назначено четыре года шесть месяцев колонии общего режима. Кроме того, суд запретил госпоже Быковской в течение двух лет после освобождения занимать определенные должности.

В отличие от предыдущего заседания, на котором экс-министр со слезами в голосе произносила последнее слово, в день оглашения приговора она держалась спокойно и выслушала решение суда с ироничной улыбкой на лице, после чего заявила, что намерена его обжаловать.

Уголовное преследование экс-министра и ее заместителя Станислава Беседовского началось в 2019 году и было связано с деятельностью ООО «Центр 100 Ростов-на-Дону». В январе 2024 года уголовное дело Станислава Беседовского, обвиняемого по иной части статьи о превышении полномочий (ч. 1 ст. 286 УК РФ), было прекращено из-за истечения сроков давности.

Как указано в материалах дела, соглашение о создании ООО «Центр 100 Ростов-на-Дону» было подписано в феврале 2017 года на Российском экономическом форуме в Сочи губернатором Ростовской области Василием Голубевым и предпринимателем Александром Данченко. Проект предусматривал создание в регионе централизованной системы сбора и обезвреживания медицинских отходов классов Б (представляют эпидемиологическую опасность — шприцы, медицинские инструменты и т.п.).

Контрорлировать ход реализации инвестпроекта губернатор поручил сотрудникам регионального правительства, в том числе Татьяне Быковской. Следователи считают, что министр ложно истолковала поручение губернатора как необходимость обеспечить победу ООО «Центр 100 Ростов-на-Дону» в торгах.

«Осознавая, что проведение торгов не входит в ее полномочия, Татьяна Быковская вступила в сговор со своим заместителем Станиславом Беседовским», говорилось в обвинительном заключении.

По версии следствия, вместе чиновники создавали условия для обеспечения победы в торгах ООО «Центр 100 Ростов-на-Дону». В частности, они неоднократно обсуждали с представителями компании содержание конкурсной документации и техническое задание к ней, а также давали своим подчиненным указания о внесении в нее согласованных с руководством «Центр 100 Ростов-на-Дону» изменений, сказано в материалах дела. В итоге в январе 2018 года фирма выиграла четыре аукциона почти на 85 млн руб.

Потерпевшими по делу были признаны ООО «Экоменеджмент» и ООО «Новые технологии Дона», которые вместе с ООО «Центр 100 Ростов-на-Дону» подали заявки на участие в электронном аукционе, но из-за сговора чиновников оказались в заведомо невыгодных условиях.

Судебный процесс было решено проводить в Краснодарском крае из-за опасений, что в Ростовской области у Татьяны Быковской есть связи в госструктурах.

Подсудимые не признали вину. «Я выполняла все свои должностные обязанности в строгом соответствии с регламентом. Своими действиями никакого ущерба ни бюджету Ростовской области, ни бюджету лечебных учреждений не нанесла»,— заявляла экс-министр в суде.

На допросе в ходе судебного следствия Татьяна Быковская рассказывала, что в течение многих лет утилизация медицинских отходов в Ростовской области являлась проблемным вопросом. По ее словам, медицинские учреждения самостоятельно договаривались с мелкими подрядчиками, у которых зачастую не было возможности проводить сбор, сортировку и утилизацию отходов в соответствии со всеми санитарными нормами. Использованные шприцы и медицинские инструменты оказывались на свалках твердых бытовых отходов или в лесополосах. По утверждению госпожи Быковской, ООО «Центр 100 Ростов-на-Дону» использовал более современные методы утилизации. Именно поэтому ему было отдано предпочтение в ходе аукционов.

В последнем слове госпожа Быковская еще раз подчеркнула, что не сомневается в правильности своих действий. «Ну что ж, если надо, я пойду на войну, потому что я не привыкла быть без дела, а привыкла всегда помогать людям»,— также заявила она.

Однако, изучив все доказательства, суд пришел к выводу о виновности Татьяны Быковской и назначил ей реальный срок в колонии общего режима. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарском краевом суде.

Татьяне Быковской 61 год, она родилась в Калининграде в семье врачей. По образованию врач-гигиенист, доктор медицинских наук. Также получила экономическое и юридическое образование. Трудовую деятельность начала операционной медсестрой больницы скорой медицинской помощи № 2 Ростова-на-Дону. После окончания мединститута работала преподавателем медицинского училища в Новошахтинске, затем врачом-гигиенистом Багаевского центра госсанэпиднадзора. С 1992 года по 2001 год занимала пост заместителя главы администрации Багаевского района Ростовской области. С 2004 года возглавляла министерство здравоохранения Ростовской области. Покинула пост по собственному желанию в связи с выходом на пенсию в конце 2020 года. Имеет государственную награду — медаль ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени.

Кристина Федичкина